Свяжитесь с нами:

Европейские выборы 2024 г.

В этот момент большой нестабильности Европейский Союз ищет новых лидеров

SHARE:

опубликованный

on

Бывший депутат Европарламента от либеральной партии Великобритании Эндрю Дафф.

Решения, которые ему предстоит принять, являются деликатными и важными. Поскольку национальные выборы в Европейский парламент пройдут в 27 странах-членах ЕС 6-9 июня, возникает вопрос: смогут ли они обеспечить лидерство, в котором нуждается ЕС?

11 июня в Брюсселе состоится конференция президентов (КП) Европейского парламента, состоящая из лидеров партийных групп, чтобы оценить результаты выборов. После борьбы за новобранцев и перебежчиков окончательное формирование Палаты представителей не будет принято до тех пор, пока новый парламент не откроет свое первое пленарное заседание 16 июля. На следующей неделе мы узнаем победителей и проигравших. Но главной историей будет продвижение правых.

Самой крупной группой по-прежнему будет консервативная Европейская народная партия (ЕНП), которую упорно возглавляет ветеран Манфред Вебер. Он, скорее всего, выдвинет кандидатуру Роберты Метсола (ЕНП), нынешнего председателя парламента, на второй срок. Он также будет призывать к переизбранию Урсулы фон дер Ляйен (ЕНП) на второй срок в качестве президента Комиссии.

Некоторые члены Европарламента хотят связать кандидатуру фон дер Ляйен с недавно согласованной политической программой по образцу соглашений коалиционного правительства в Германии. Это было бы большой ошибкой. Во-первых, фактическое право выдвигать кандидатуру президента Комиссии принадлежит Европейскому Совету, а не Парламенту. Более того, концепция правительства ЕС в лучшем случае расплывчата, поскольку исполнительная власть непросто распределяется между Комиссией и Европейским советом. Переговоры по ложному политическому соглашению между враждующими группами потребуют времени (до сентября), которое ЕС вряд ли может себе позволить.

В любом случае, опыт показывает, что усилия парламента по установлению повестки дня, как правило, недолговечны. В то время, когда рабочая нагрузка Союза определяется главным образом внешними событиями, в первую очередь Украиной, определенная степень прагматизма пошла бы Парламенту на пользу. В то время как большинство в парламенте меняется в зависимости от рассматриваемого законодательного или бюджетного вопроса, Палата представителей по-прежнему сильно разделена по конституционным вопросам между федералистами и националистами.

Вид сверху

Европейский совет, со своей стороны, проведет неформальную встречу 17 июня со своим уходящим президентом Шарлем Мишелем, который поговорит с Metsola, чтобы согласиться на хореографию, предусмотренную статьей 17 (7) Договора о Европейском Союзе. Он предписывает, что «[принимая во внимание выборы в Европейский парламент и после проведения соответствующих консультаций, Европейский совет, действуя квалифицированным большинством, должен предложить Европейскому парламенту кандидата на пост президента Комиссии». Такая чувствительная динамика сил заслуживает практического проявления. Мишель должен появиться в парламенте, желательно пешком, с телекамерами на буксире, чтобы встретиться с КС 20 июня.

27-28 июня Европейский совет соберется для официального выдвижения кандидатуры. Председатель комиссии фон дер Ляйен, скорее всего, будет повторно назначена, если она по-прежнему хочет занять эту должность. Нелиберальный лидер Венгрии Виктор Орбан на данном этапе должен получить преимущество в голосовании по идеологическим соображениям, как и в 2019 году. На этот раз его может поддержать Словакия. Но каждый сделает свои собственные расчеты относительно шансов фон дер Ляйен на переизбрание парламентом. Ей нужно абсолютное большинство депутатов Европарламента, 361 положительный голос (воздержавшиеся не учитываются). Голосование, которое пройдет в Страсбурге 20 июля, будет тайным. Групповая дисциплина будет слабой. Напомним, что она пришла к власти лишь в 2019 году, набрав девять голосов, и на этом этапе ее поддержали многие британские депутаты Европарламента, а также представители партии Орбана «Фидес» и польской партии «Право и справедливость» (ПиС).

 
Лево и право

Дилемма фон дер Ляйена очевидна. Хотя она была компетентным и старательным президентом в сложных обстоятельствах, теперь у нее есть послужной список, который нужно защищать. Многие члены Европарламента от социалистов задаются вопросом, почему они снова должны голосовать за немецкого христианского демократа по указанию канцлера Шольца. Группа президента Макрона «Обновление», похоже, раскололась пополам. А «Зеленые» сомневаются в приверженности фон дер Ляйен политике в области изменения климата. Даже если официальная линия четырех центристских групп будет заключаться в поддержке фон дер Ляйен, число недовольных будет высоким. Она не сможет сделать это во второй раз, если уровень отсева превысит 20%.

По мере развития кампании становится очевидным, что чем больше фон дер Ляйен выдает себя за Шпитценкандидата от ЕНП, тем меньше вероятность ее переизбрания. Поддержка некоторых сомнительных личностей, таких как Бойко Борисов, не улучшает ее репутацию. Если она отклонится вправо – в частности, чтобы привлечь голоса правых популистов из партии «Фрателли д'Италия» Джорджии Мелони (ECR), – она потеряет голоса в центре. Даже некоторые депутаты Европарламента от ЕНП (французские республиканцы) уже заявили, что не будут голосовать за нее.

Тем временем разобщенные силы правых популистов и националистов, которые преуспеют на выборах, готовят военные действия против либерального центра. В настоящее время происходит реорганизация партий внутри группы европейских консерваторов и реформистов (ECR) и группы «Идентичность и демократия» (ID). Ожидайте волатильности. Фидес Орбана и Национальное объединение Марин Ле Пен, в разной степени антисемитские и исламофобские, имеют мощные дикие карты.

Новый парламент будет гораздо более поляризованным, чем раньше. Традиционный «проевропейский» консенсус, построенный вокруг франко-германской оси, менее надежен. Угрозы европейской безопасности, создаваемые войной на Украине и ростом нелегальной иммиграции, сбили с толку политику ЕС. Союз зашел в конституционный тупик, и пути к внутренним реформам, а также к расширению, по-видимому, заблокированы. Если фон дер Ляйен не сможет пройти на второй срок, это не должно стать ни сюрпризом, ни унижением.

 
Plan B

Что тогда? Если парламент отвергнет фон дер Ляйена, произойдет политическая пауза, но не конституционный кризис. Действительно, вето Парламента на кандидата стран-членов могло бы стать важной вехой на пути к федеральной Европе. Лиссабонский договор предусматривает такую ​​возможность. У глав правительств будет один месяц, чтобы выдвинуть новую центристскую кандидатуру. Ключевыми критериями являются личный калибр и политический авторитет на высшем уровне, а не партия или национальность (хотя мы можем предположить, что он не немец).

Уже существует много спекуляций о Марио Драги, весьма уважаемом бывшем президенте Европейского центрального банка и премьер-министре Италии. Не являясь членом партии, Драги уже готовит большой доклад о будущем экономики ЕС. Хотя его намерения могут привести к тому, что он станет преемником Мишеля на посту председателя Европейского совета, он вполне может прийти, если его вызовут в Комиссию. Мелони будет обязан его поддержать, поэтому выдвижение Драги легко преодолеет парламентские барьеры на пленарном заседании 16-19 сентября. Однако агитация за Драги – дело тонкое. Если бы его кандидатура была официально оформлена до 20 июля, шансы фон дер Ляйена были бы сведены на нет.

В любом случае, кто бы ни дошел до поста председателя Комиссии, внутри партийных группировок начнется борьба за другие высшие должности. Региональный и гендерный баланс являются важными дополнительными факторами. На этот раз вероятным дополнительным призом станет создание должности комиссара, отвечающего за оборонный портфель. ЕС также нуждается в министре финансов и генеральном прокуроре. Осенью парламент рассмотрит кандидатов в члены комиссара, возможно, отклонив некоторых и скорректировав портфели, прежде чем одобрит всю новую коллегию в ходе поименного голосования.

Как только новое руководство придет к власти, оно должно глубоко задуматься о том, почему европейские выборы оказались таким разочаровывающим опытом для избирателей, кандидатов и средств массовой информации. Явка снова будет мрачной. Европейский аспект кампании был смехотворным. Достойное размышление могло бы, наконец, заставить государства-члены принять избирательную реформу парламента, чтобы ввести общеевропейский округ, в котором часть депутатов Европарламента могла бы быть избрана из транснациональных списков. Федеральные политические партии, поддерживаемые соответствующими Spitzenkandidaten, крайне необходимы для европеизации следующих выборов в 2029 году и укрепления демократической легитимности Союза. Таким образом, придут новые лидеры ЕС.

Одним из мест, где впервые за 45 лет не состоялись европейские выборы, стала Великобритания. С Брекситом британцы отказались от своих прав граждан ЕС, самым важным из которых является право голосовать и баллотироваться в Европейский парламент. Великобритания, похоже, не обращает внимания на потерю своего представительства в Европейском парламенте. Но ирония в том, что Великобритания решительно сдвинется влево на своих всеобщих выборах 4 июля, в то время как остальная Европа пойдет вправо. Пауза для размышления.

Реклама


Эндрю Дафф — научный сотрудник Центра европейской политики. Он бывший член Европейского парламента (1999-2014), вице-президент Либерал-демократов, директор Федерального фонда и президент Союза европейских федералистов (UEF). Он пишет в Твиттере @AndrewDuffEU

Поделиться этой статьей:

EU Reporter публикует статьи из различных внешних источников, в которых выражается широкий спектр точек зрения. Позиции, изложенные в этих статьях, не обязательно совпадают с позицией EU Reporter.
Политика5 дней назад

Мемы о диктаторах: как юмор в социальных сетях свергает тиранов

Общие5 дней назад

У кого лучшая команда на Евро?

Израиль4 дней назад

Израиль примет приглашение принять участие в Совете ассоциации ЕС-Израиль, но только тогда, когда Венгрия возглавит Совет ЕС

Италии4 дней назад

Победил ли Мелони европейские выборы? Итальянский взгляд

Забота о животных4 дней назад

Призрак птичьего гриппа означает, что здоровье животных должно быть приоритетом Европейского парламента

Республике Казахстан5 дней назад

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев: архитектор модернизации и дипломатического видения

Политика2 дней назад

Европа может извлечь ценный урок из режима всеобъемлющих санкций Великобритании

Европейские выборы 2024 г.4 дней назад

Глубокая обеспокоенность победой ультраправых на европейских выборах

UK8 часов назад

Расследование того, как голоса британских эмигрантов могут пропустить выборы в Великобритании

Молдова8 часов назад

Итальянский депутат: Молдавский закон о голосовании по почте нарушает универсальность голосования и исключает многих молдаван за рубежом

Европейские выборы 2024 г.15 часов назад

Европейские выборы мало что изменили, но вызвали решающее голосование во Франции

Молдова16 часов назад

Международный центр защиты прав человека и демократии проведет знаковую конференцию по свободам в Кишиневе, Молдова

Йемен17 часов назад

Йемен: продолжающийся гуманитарный кризис – забытый, но неразрешенный

Республике Казахстан1 день назад

Укрепление связей: состояние отношений между ЕС и Казахстаном

Республике Казахстан2 дней назад

Нападение на казахстанского журналиста в Киеве: Токаев приказал направить запрос украинским властям

Республике Казахстан2 дней назад

«Прекрасная принцесса» да Винчи привлекла 3,300 посетителей за четыре дня

Трендовые