Свяжитесь с нами:

Европейский суд аудиторов

Политика ЕС не может гарантировать, что фермеры не злоупотребляют водой

SHARE:

опубликованный

on

Мы используем вашу регистрацию, чтобы предоставлять контент способами, на которые вы согласились, и чтобы лучше понимать вас. Вы можете отписаться в любое время.

Согласно специальному отчету, опубликованному сегодня Европейской аудиторской палатой (ECA), политика ЕС не может обеспечить устойчивое использование воды фермерами. Воздействие сельского хозяйства на водные ресурсы является значительным и неоспоримым. Но фермеры извлекают выгоду из слишком большого количества исключений из водной политики ЕС, которые препятствуют усилиям по обеспечению рационального водопользования. Кроме того, сельскохозяйственная политика ЕС способствует и слишком часто поддерживает большее, а не более эффективное водопользование.

Фермеры являются основными потребителями пресной воды: на сельское хозяйство приходится четверть всего водозабора в ЕС. Сельскохозяйственная деятельность влияет как на качество воды (например, загрязнение от удобрений или пестицидов), так и на количество воды. Текущий подход ЕС к управлению водными ресурсами восходит к Рамочной директиве по водным ресурсам (WFD) 2000 года, которая ввела политику, касающуюся устойчивого водопользования. Он поставил цель достичь хорошего количественного статуса для всех водных объектов в ЕС. Общая сельскохозяйственная политика (CAP) также играет важную роль в обеспечении устойчивости водных ресурсов. Он предлагает инструменты, которые могут помочь снизить нагрузку на водные ресурсы, такие как увязка платежей с более экологичными методами и финансирование более эффективной ирригационной инфраструктуры.

«Вода - ограниченный ресурс, и будущее сельского хозяйства ЕС во многом зависит от того, насколько эффективно и рационально ее используют фермеры», - сказала Жоэль Эльвингер, член Европейской аудиторской палаты, ответственный за отчет. «Однако до сих пор политика ЕС не помогла в достаточной степени снизить воздействие сельского хозяйства на водные ресурсы».

ВРД обеспечивает защиту от нерационального водопользования. Но государства-члены предоставляют сельскому хозяйству многочисленные льготы, разрешая забор воды. Аудиторы обнаружили, что эти льготы щедро предоставляются фермерам, в том числе в регионах с дефицитом воды. В то же время некоторые национальные власти редко применяют санкции за обнаруженное ими незаконное водопользование. ВРД также требует, чтобы государства-члены придерживались принципа «платит загрязнитель». Но вода остается дешевле при использовании в сельском хозяйстве, и многие государства-члены до сих пор не возмещают затраты на водные услуги в сельском хозяйстве, как это происходит в других секторах. Аудиторы отмечают, что фермерам часто не выставляют счет за фактический объем воды, который они используют.

Согласно CAP, помощь ЕС фермерам в основном не зависит от соблюдения обязательств, поощряющих эффективное водопользование. Некоторые платежи поддерживают водоемкие культуры, такие как рис, орехи, фрукты и овощи, без географических ограничений, то есть также в районах с дефицитом воды. А механизм перекрестного соответствия CAP (т.е. платежи, обусловленные определенными экологическими обязательствами) практически не имеет никакого эффекта, отмечают аудиторы. Требования распространяются не на всех фермеров, и, в любом случае, государства-члены не проводят достаточного контроля и надлежащих проверок, чтобы действительно препятствовать нерациональному использованию воды.

Помимо прямых выплат, CAP также финансирует инвестиции фермеров или сельскохозяйственные методы, такие как меры по удержанию воды. Это может положительно сказаться на использовании воды. Но фермеры редко пользуются этой возможностью, а программы развития сельских районов редко поддерживают инфраструктуру повторного использования воды. Модернизация существующих ирригационных систем также не всегда влечет за собой экономию воды, поскольку сэкономленную воду можно перенаправить на более водоемкие культуры или орошение на большей территории. Точно так же установка новой инфраструктуры, которая расширяет орошаемые площади, может увеличить нагрузку на ресурсы пресной воды. В целом, по словам аудиторов, ЕС определенно финансировал фермы и проекты, которые подрывают устойчивое использование воды.

Исходная информация

Реклама

Специальный отчет 20/2021: «Устойчивое водопользование в сельском хозяйстве: фонды CAP, скорее всего, будут способствовать более широкому, а не более эффективному водопользованию», доступен на Веб-сайт ЕЦА на языках 23 ЕС.

По смежным темам ЕЦА недавно выпустило отчеты о сельское хозяйство и изменение климата, биоразнообразие сельскохозяйственных угодий, использование пестицидов и принцип "загрязнитель платит". В начале октября он также опубликует отчет о биоразнообразии лесов ЕС.

ЕЦА представляет свои специальные отчеты Европейскому парламенту и Совету ЕС, а также другим заинтересованным сторонам, таким как национальные парламенты, заинтересованные стороны отрасли и представители гражданского общества. Подавляющее большинство рекомендаций, содержащихся в отчетах, претворяется в жизнь.

Поделиться этой статьей:

EU Reporter публикует статьи из различных внешних источников, в которых выражается широкий спектр точек зрения. Позиции, изложенные в этих статьях, не обязательно совпадают с позицией EU Reporter.
Европейская комиссия3 дней назад

Комиссия одобрила словацкую схему на сумму 70 миллионов евро для поддержки производителей крупного рогатого скота, продуктов питания и напитков в контексте войны России против Украины.

Бангладеш4 дней назад

Кампания по дезинформации против Бангладеш: установление истины

Беларусь3 дней назад

Светлана Тихановская – евродепутатам: Поддержите европейские стремления белорусов 

Европейский парламент4 дней назад

Депутаты Европарламента призывают ЕС и Турцию искать альтернативные пути сотрудничества 

Бизнес3 дней назад

Инвестиционный форум США и Карибского бассейна: партнерство для устойчивого развития в странах Карибского бассейна

Европейская комиссия3 дней назад

Ливия: ЕС усиливает помощь в случае чрезвычайной ситуации с наводнением

Разное2 дней назад

Узбекистан обещает своим гражданам преимущества экономического роста

Продовольствие4 дней назад

Столкнувшись с растущей напряженностью, ЕС должен найти быстрые ответы на вызывающие разногласия агропродовольственные вопросы.

Европейский парламент6 часов назад

Заседание Европейского парламента: депутаты Европарламента призвали к более строгой политике в отношении иранского режима и поддержке восстания иранского народа

UK7 часов назад

В Великобритании пятерым гражданам Болгарии предъявлено обвинение в шпионаже в пользу России

Эстония10 часов назад

Комиссия одобрила эстонскую схему поддержки компаний в размере 20 миллионов евро в контексте войны России против Украины

Европейская комиссия11 часов назад

Комиссия одобрила польскую схему поддержки производителей кукурузы в размере 44.7 млн ​​евро в контексте войны России против Украины

Европейская комиссия12 часов назад

NextGenerationEU: Комиссия получила второй запрос Словении на оплату в рамках Фонда восстановления и устойчивости

Европейская комиссия13 часов назад

NextGenerationEU: Германия отправляет первый запрос на выплату грантов в размере 3.97 млрд евро и подает запрос на изменение своего плана восстановления и устойчивости

Китай14 часов назад

ЕС-Китай: Комиссия и Китай проводят второй цифровой диалог высокого уровня

Затопление15 часов назад

Наводнения в Ливии: ЕС выделяет 5.2 миллиона евро и направляет дополнительную помощь в области гражданской защиты

Трендовые