Европейский акт о свободе СМИ: Совет обеспечивает мандат на переговоры

Послы государств-членов ЕС согласовали позицию Совета по новому закону о защите свободы СМИ, плюрализма и независимости в ЕС. Европейский закон о свободе СМИ (EMFA) установит общую основу для медиа-услуг на внутреннем рынке ЕС и введет меры, направленные на защиту журналистов и поставщиков СМИ от политического вмешательства, а также облегчит им работу за пределами внутренних границ ЕС.

Я очень рад, что страны-члены ЕС пришли к такому соглашению. Свобода СМИ является основой демократического общества, однако она сталкивается с растущими угрозами как внутри ЕС, так и за рубежом. Позиция Совета в отношении EMFA усиливает защиту медиа-провайдеров и их источников и возлагает на национальные регулирующие органы больше ответственности за сотрудничество и консультирование Комиссии по вопросам надлежащего функционирования внутреннего рынка медиа-услуг, а также гарантирует, что уникальный медиа-ландшафт в каждом члене государство может продолжать процветать. Париса Лильестранд, министр культуры Швеции (фото)

Растущая угроза свободе СМИ

Предлагаемый регламент является ответом на растущую озабоченность в ЕС по поводу политизация СМИ, а также отсутствие прозрачность собственности на СМИ и предоставления государственной рекламы поставщикам услуг СМИ. Он стремится установить гарантии для бороться с политическим вмешательством в редакционных решениях как для частных, так и для государственных СМИ, защищать журналистов и их источникии гарантировать свободу СМИ и плюрализм.

Новая доска медиауслуг

EMFA основывается на положениях Директивы об аудиовизуальных медиауслугах 2018 года (AVMSD), в частности, предлагая новый Европейский совет по медиа-услугам заменить группу регуляторов (ЭРГА), созданную при АВМСД. Правление будет состоять из национальные СМИ и будет консультировать и поддерживать Комиссию в содействии последовательному применению ключевых положений нового закона во всех государствах-членах, в том числе путем предоставления мнений и оказания помощи Комиссии в разработке руководящих принципов.

Позиция Совета

Мандат Совета сохраняет амбициозность и цели предложения Комиссии, обеспечивая при этом, чтобы новый закон соответствует действующему законодательству ЕС, уважает национальные компетенции в этой области и соблюдает правильный баланс между необходимой гармонизацией и уважением национальных различий.

В частности, позиция Совета:

• разъясняет ответственность государств-членов гарантировать множественность, независимость и надлежащее функционирование поставщиков государственных средств массовой информации, действующих в пределах их границ.
• определяет сферу деятельности Европейского совета по медиа-услугам и укрепляет свою независимость
• содержит положения, направленные на укрепление защита журналистов и журналистских источников и ограничивает использование принудительных мер, таких как развертывание шпионского программного обеспечения, с целью получения такой информации.
• гарантирует, что государства-члены могут принять более строгие или более подробные правила чем те, которые изложены в соответствующих частях EMFA
• расширяет сферу применения требований прозрачности, как для прозрачности собственности, которую предлагается применять для всех поставщиков медиауслуг, так и для прозрачности государственной рекламы, где возможность национальных льгот для малых предприятий значительно снижается.
• приводит более четкие правила взаимоотношений между очень крупными поставщиками онлайн-платформ и поставщиками медиа-услуг которые придерживаются регулятивных или саморегулируемых режимов редакционного контроля и журналистских стандартов в государствах-членах с целью обеспечения того, чтобы к такому контенту относились с особой осторожностью.

Следующие шаги

Председатель Совета теперь имеет мандат начать переговоры с Европейским парламентом после того, как последний выработает свою позицию по регламенту EMFA. Совместной целью Комиссии, Совета и Парламента является завершение переговоров по регламенту EMFA до предстоящих выборов в Европейский парламент.

Предыстория

Свобода СМИ и плюрализм закреплены в Хартии основных прав Европейского Союза и Европейской конвенции о правах человека. Однако недавние отчеты Комиссии и Монитора плюрализма СМИ выявили ряд опасений в ЕС по таким вопросам, как политизация СМИ, прозрачность собственности СМИ и независимость регуляторов СМИ.

16 сентября 2022 года Комиссия опубликовала свое предложение о регулировании, устанавливающем общую основу для медиа-услуг на внутреннем рынке. Предложение EMFA устанавливает новые правила защиты плюрализма и независимости СМИ в ЕС. Ключевые элементы нового законодательства включают:

• независимое общественное СМИ со стабильным источником финансирования
• прозрачность владения СМИ
• защита редакционной независимости
• гарантии для обеспечения плюрализма СМИ и предотвращения концентрации СМИ
• Европейский совет по медиа-услугам, новый наблюдатель за свободой СМИ
• Свобода СМИ в ЕС (справочная информация)

Поделиться этой статьей: