Комиссия называет план борьбы с раком успешным, но что говорят ее официальные лица?

Публично Европейская комиссия продолжает восхвалять Европейский план борьбы с раком как флагман политики ЕС в области здравоохранения, однако внутри организации должностные лица Комиссии настроены куда менее оптимистично.

Стенограммы интервью, к которым Корреспондент ЕС получили эксклюзивный доступ, раскрывают более мрачную картину Плана, который с трудом справляется с реализацией своих амбиций из-за ограниченного национального внедрения, фрагментарной реализации и пробелов во внутренней координации.

Когда План был запущен в 2021 году, получив 4 миллиарда евро из текущего бюджета ЕС, он был призван объединить разрозненные усилия Европы по борьбе с раком: объединить скрининг, лечение, профилактику и исследования под одной крышей. Теперь же представители Еврокомиссии за закрытыми дверями признают в беседе с консалтинговой компанией Open Evidence, что прогресс, мягко говоря, ограничен.

Сотрудники Генерального директората по здравоохранению и гигиене (DG SANTE) отмечают, что малым странам «не хватает кадров, чтобы извлечь пользу из всех [действий ЕС]», в то время как другие «ещё учатся осваивать» огромное количество инициатив по борьбе с раком, финансируемых в рамках EU4Health. В некоторых национальных администрациях за всю работу по разработке политики в области борьбы с раком отвечают «всего восемь человек».

В то же время система мониторинга Плана остаётся неразвитой. Текущие показатели, такие как заболеваемость или смертность, являются «слишком общими и слишком высокого уровня», что затрудняет «выделение причин и следствий» или «реальное определение значительного воздействия». Даже сейчас, когда План находится на середине своей реализации, не существует единого способа оценки достигнутых результатов. «Мы включили некоторые показатели в план реализации миссии, но сейчас не используем их».

Сотрудничество между Генеральным директоратом здравоохранения (DG SANTE) и Генеральным директоратом исследований и разработок (DG RTD), направленное на согласование исследований и политики здравоохранения, также дало сбой. Официальные лица характеризуют его как «менее активное», чем на ранних этапах реализации Плана: проекты в рамках программ «Горизонт Европа» и EU4Health шли параллельно, а не взаимодействовали друг с другом. Один из опрошенных признался: «Мы только недавно узнали, что Генеральный директорат реформ (DG REFORM) также работает над реестром онкологических заболеваний», что подчёркивает разобщённость внутри Комиссии.

Европейская счётная палата объявила в этом году о проведении аудита Плана борьбы с раком. Для ЕКА не является чем-то необычным проверять инициативы ЕС с большим финансовым пакетом, но неясно, почему был выбран именно План борьбы с раком, а не другие инициативы. Обычно аудиторы проверяют политику с более высоким бюджетом, как, например, недавно была разработана стратегия ЕС по внедрению микрочипов. «Европейский план борьбы с раком — это очень амбициозное начинание. Является ли он эффективным средством борьбы с раком? Именно это и призвана выяснить проверка», — заявила ЕКА. заявила.

Тем временем Комиссия продолжает восхвалять План как образец для политики ЕС в области здравоохранения. Комиссар по вопросам здравоохранения Оливер Вархейи провёл параллели с предстоящей программой ЕС по сердечно-сосудистому здоровью. План, также в попытке обеспечить бюджет на здравоохранение в следующем многолетнем бюджете, который сейчас обсуждается. В частном порядке представители SANTE менее убеждены: «Я не уверен, что дополнительное финансирование поможет, поскольку мы обсуждали вопрос о том, сможет ли штат Мичиган взять на себя все расходы».

Поделиться этой статьей: