Слияния: Комиссия запрашивает отзывы о предлагаемых мерах по упрощению процедур слияния

Европейская комиссия запустила консультации с общественностью приглашая все заинтересованные стороны прокомментировать проект пересмотренного Положения об осуществлении слияния («Положение об осуществлении») и Уведомление об упрощенной процедуре.

В августе 2016 года Комиссия начала процесс тщательного пересмотра процедурных и юрисдикционных правил слияния. Цель этого процесса состоит в том, чтобы нацелить и упростить процесс рассмотрения Комиссией слияний для дел, которые вряд ли вызовут проблемы с конкуренцией, которые рассматриваются в рамках упрощенной процедуры, и сосредоточить ресурсы на наиболее сложных и важных делах. Этот процесс включал в себя оценка процедурных и юрисдикционных аспектов правил ЕС о контроле за слияниями и консультации с общественностью по Оценка начального воздействия.

Исполнительный вице-президент Маргрете Вестагер, отвечающая за политику в области конкуренции, заявила: «Наша инициатива направлена ​​на дальнейшее облегчение административной нагрузки как на предприятия, так и на Комиссию, и позволит нам сосредоточить ресурсы на слияниях, которые заслуживают подробного расследования. Мы приглашаем все стороны предоставить нам свои комментарии по нашему проекту пересмотренных правил, которые будут учтены при подготовке новых правил, которые планируется вступить в силу в 2023 году».

Предлагаемые изменения

Как более подробно изложено в фон нота предлагаемые изменения, сопровождающие Исполнительный регламент и Уведомление об упрощенной процедуре, направлены на:

• Расширить и уточнить категории дел, которые могут рассматриваться по упрощенной процедуре;
• Ввести уточненные меры безопасности, чтобы упрощенная процедура не применялась к делам, заслуживающим более детального рассмотрения;
• Обеспечить эффективный и соразмерный сбор информации, внедрив новую форму уведомления для упрощенных случаев в формате «галочки»;
• Упростить рассмотрение неупрощенных дел за счет сокращения и уточнения требований к информации;
• Внедрить электронные уведомления и возможность для сторон представлять некоторые документы в электронном виде.

Следующие шаги

Заинтересованным сторонам предлагается представить свои комментарии по проекту правил до 3 июня 2022 года.

Реклама

Доступна дополнительная информация, в том числе о том, как внести вклад. здесь.

Основываясь на доказательствах, собранных на этапе оценки воздействия, и комментариях заинтересованных сторон по Регламенту имплементации и Уведомлению об упрощенной процедуре, Комиссия завершит оценку воздействия и дополнительно пересмотрит проекты, опубликованные сегодня. Комиссия намерена ввести новые правила в 2023 году.

проверка данных

Комиссия имеет долг по оценке слияний и поглощений с участием компаний с оборотом выше определенных порогов (см статью 1 из Слияние Регламент ЕС) и для предотвращения концентрации, которая может существенно помешать эффективной конкуренции в Европейской экономической зоне или любой ее существенной части. На протяжении многих лет Комиссия стремилась сосредоточить свои расследования на тех случаях, которые могут оказать существенное влияние на бизнес и граждан ЕС. В 2000 году Комиссия ввела упрощенную процедуру для категорий концентраций, которые обычно могут быть разрешены, если нет особых обстоятельств. В соответствии с упрощенной процедурой уведомляющие стороны должны предоставлять меньше информации, а проверка обычно выполняется быстрее.

В марте 2021, Комиссия доработан его оценка процессуальных и юрисдикционных аспектов контроля за слияниями в ЕС («оценка»), включая, среди прочего, обзор Пакет упрощения 2013 г. и общая оптимизация процедур слияния. Оценка показала, что пакет упрощений 2013 года оказался эффективным в расширении применения упрощенных процедур к беспроблемным слияниям и в снижении административной нагрузки как для предприятий, так и для Комиссии, обеспечивая при этом эффективное соблюдение правил слияний. Однако могут быть дела, обычно не вызывающие проблем, которые в настоящее время не охвачены упрощенной процедурой, а в некоторых случаях требования к информации могут быть слишком обширными. В то же время оценка показала, что действующее Уведомление об упрощенной процедуре может быть недостаточно четким в определении особых обстоятельств, при которых дела, отвечающие требованиям упрощенного режима, тем не менее требуют более подробного рассмотрения.

Таким образом, результаты оценки показали, что есть смысл рассмотреть вопрос о дальнейшем нацеливании контроля за слияниями в ЕС путем расширения и уточнения сферы применения Уведомление об упрощенной процедуре и путем пересмотра Регламент реализации. Поэтому Комиссия изучила варианты дальнейшей целенаправленности и упрощения проверки слияний как для упрощенных, так и, где это возможно, для неупрощенных случаев слияния, не ставя под угрозу эффективное правоприменение в отношении слияний.

26 марта 2021 года Комиссия опубликовала свое Оценка начального воздействия с подробным описанием различных вариантов, рассматриваемых для достижения этих целей. В то же время Комиссия запустила первый Консультации с общественностью по вариантам, рассмотренным в начальной оценке воздействия. После оценки отзывов, полученных в ходе первых общественных консультаций и дальнейшего внутреннего исследования, Комиссия рассмотрела Исполнительный регламент и Уведомление об упрощенной процедуре и подготовила пересмотренные проекты текстов, которые опубликованы сегодня.

Чтобы получить больше информации

Смотрите пост в специализированная веб-страница DG Competition, который содержит проект пересмотренного Исполнительного регламента и Уведомление об упрощенной процедуре, все вклады заинтересованных сторон, представленные в контексте оценки и первоначальной оценки воздействия.

Поделиться этой статьей: