ЕС одобрил схему компенсации в размере 1.74 миллиарда евро для датских фермеров, выращивающих норку

Европейская комиссия утвердила в соответствии с правилами ЕС о государственной помощи датскую схему примерно на 1.74 миллиарда евро (13 миллиардов датских крон) для компенсации фермерам, выращивающим норку, и предприятиям, занимающимся норками, за меры, принятые в контексте вспышки коронавируса. Это следует за получением полного уведомления от Дании 30 марта 2021 года.

Исполнительный вице-президент Маргрет Вестагер, отвечающая за политику в области конкуренции, заявила: «Правительство Дании приняло далеко идущие меры для предотвращения распространения новых вариантов коронавируса и новых вспышек среди норок, которые представляют серьезную угрозу для здоровья граждан в Дании и за ее пределами. . Схема 13n датских крон, утвержденная сегодня (8 апреля), позволит Дании компенсировать фермерам, выращивающим норку, и связанным с ними предприятиям ущерб, нанесенный в этом контексте. Мы продолжаем работать в тесном сотрудничестве со странами-членами, чтобы меры национальной поддержки могли быть реализованы как можно быстрее и эффективнее в соответствии с правилами ЕС ».

Датские меры поддержки

После обнаружения и быстрого распространения нескольких мутировавших вариантов коронавируса среди норок в Дании в начале ноября 2020 года датские власти объявили о своем намерении уничтожить всю норку в Дании. Во избежание развития подобной ситуации в 2021 году Правительство также ввело запрет на содержание норок до начала 2022 года.

30 марта 2021 года Дания направила в Комиссию полное уведомление о датской схеме выплаты компенсации фермерам, выращивающим норку, и предприятиям, связанным с норками, в этом контексте, учитывая значительные экономические последствия и потерю рабочих мест, вызванные этими чрезвычайными мерами. Схема состоит из двух мероприятий:

• Первая мера с бюджетом около 1.2 млрд евро (9 млрд датских крон) будет компенсировать фермерам, выращивающим норку, за временный запрет на выращивание норки.
• Вторая мера с бюджетом примерно 538 миллионов евро (4 миллиарда датских крон) будет направлена ​​на поддержку фермеров, выращивающих норку, и предприятий, занимающихся производством норки, которые готовы передать свои производственные мощности государству.

Поддержка в рамках обеих мер будет осуществляться в форме прямых грантов.

Компенсация фермерам норки за временный запрет

Прямые субсидии на компенсацию запрета на выращивание норки покроют все фиксированные расходы для тех фермеров, выращивающих норку, которые временно закроют производство до снятия запрета на выращивание норки 1 января 2022 года. Этот период может быть продлен на один год.

Комиссия оценила Статья 107 (2) (b) Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU), который позволяет Комиссии утверждать меры государственной помощи, предоставляемые государствами-членами для компенсации конкретным компаниям или конкретным секторам ущерба, непосредственно причиненного исключительными происшествиями.

Комиссия считает, что вспышка коронавируса квалифицируется как такое исключительное событие, поскольку это чрезвычайное, непредвиденное событие, имеющее значительные экономические последствия. В результате исключительные меры вмешательства государств-членов для предотвращения появления новых вариантов коронавируса и предотвращения новых вспышек, такие как временный запрет на разведение норок, и компенсация ущерба, связанного с этими вмешательствами, являются оправданными.

Комиссия установила, что датская мера компенсирует ущерб, понесенный фермерами, выращивающими норку, которые напрямую связаны со вспышкой коронавируса, поскольку запрет на содержание норки до начала 2022 года можно рассматривать как ущерб, напрямую связанный с этим исключительным происшествием.

Комиссия также установила, что эта мера является соразмерной, поскольку независимая оценочная комиссия, назначенная Датской ветеринарной и продовольственной администрацией и непосредственно подчиняющаяся им, проведет оценку необходимых постоянных затрат и затрат на техническое обслуживание на конкретных фермах в период закрытия. в том числе путем проведения инспекций на месте. Это гарантирует, что сумма компенсации покрывает только фактический ущерб, понесенный фермерами.

Поддержка фермеров, выращивающих норку, и связанных с ними предприятий, которые передадут свои производственные мощности государству.

Эта схема предоставит компенсацию фермерам, выращивающим норку, которые передадут свои производственные мощности государству Дании на долгосрочную перспективу с целью реструктуризации отрасли, склонной к появлению новых вариантов коронавируса, которые могут угрожать продлить текущий кризис и нарушить датская экономика. Он будет рассчитан на основе двух общих статей потерь фермеров, выращивающих норку: i) потеря доходов за десятилетний бюджетный период; и ii) остаточная стоимость основного капитала производителя норки (здания, оборудование и т. д.).

Предприятия, связанные с норкой, которые в значительной степени зависят от производства норки, также будут иметь право на поддержку в рамках этой меры (специализированные центры и поставщики кормов, кожевенные заводы, аукционист Kopenhagen Fur и т. Д.). Оценочная комиссия оценит, что они выполняют ряд условий, а именно, что не менее 50% оборота предприятий в период 2017-2019 гг. Связано с датской норковой промышленностью и что предприятие не может напрямую преобразовать производство в другие виды деятельности. Эта помощь будет равна стоимости той части бизнеса, которая не может напрямую преобразовать свое производство в другие виды деятельности.

Предварительным условием для получения поддержки в рамках этой меры является передача государством активов (всего производственного оборудования, конюшен, машин и т. Д.), Которые больше не будут доступны фермерам или связанным с ними предприятиям, соответственно.

Комиссия оценила эту меру в соответствии с правилами ЕС о государственной помощи и, в частности, статьей 107 (3) (b) TFEU, которая позволяет Комиссии одобрять меры государственной помощи, реализуемые государствами-членами для устранения серьезного нарушения в их экономике. Комиссия пришла к выводу, что датская схема соответствует принципам, изложенным в Договоре о ЕС, и нацелена на устранение серьезного нарушения датской экономики.

Комиссия обнаружила, что датская мера предложит поддержку, которая напрямую связана с необходимостью устранить серьезное нарушение в экономике Дании и защитить европейские и глобальные усилия по прекращению пандемии, также благодаря эффективной вакцине, путем реструктуризации промышленность, склонная к появлению новых вариантов коронавируса. Было также установлено, что эта мера является соразмерной, основанной на четком методе расчета и гарантиях, гарантирующих, что помощь не превышает того, что необходимо. В частности, расчеты помощи адаптированы для сектора норкового хозяйства и связанных с ним предприятий на основе репрезентативных справочных данных, индивидуальных оценок и приемлемых методов оценки и амортизации.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что эта мера будет способствовать снижению экономического воздействия коронавируса в Дании. Это необходимо, уместно и соразмерно для устранения серьезного нарушения в экономике государства-члена в соответствии со статьей 107 (3) (b) TFEU и общими принципами, изложенными в Временные рамки.

На этом основании Комиссия пришла к выводу, что две датские меры соответствуют правилам ЕС о государственной помощи.

Предыстория

Эти меры дополняют уже приняты датскими властями в соответствии со статьей 26 Положения об исключении сельскохозяйственных блоков (ABER), в соответствии с которыми будут присуждаться прямые гранты на выбраковку норок по соображениям общественного здравоохранения, а также «дополнительный» бонус за их быструю выбраковку. Видеть SA.61782 чтобы получить больше информации.

Финансовая поддержка со стороны ЕС или национальных фондов, предоставляемая службам здравоохранения или другим государственным службам для борьбы с ситуацией с коронавирусом, выходит за рамки контроля за государственной помощью. То же самое относится к любой государственной финансовой поддержке, оказываемой непосредственно гражданам. Точно так же меры государственной поддержки, доступные для всех компаний, такие как, например, субсидирование заработной платы и приостановление выплат корпоративного налога и налога на добавленную стоимость или социальных взносов, не подпадают под контроль государственной помощи и не требуют одобрения Комиссии в соответствии с правилами ЕС о государственной помощи. Во всех этих случаях государства-члены могут действовать немедленно. Когда применяются правила государственной помощи, государства-члены могут разработать обширные меры помощи для поддержки конкретных компаний или секторов, страдающих от последствий вспышки коронавируса, в соответствии с существующей системой государственной помощи ЕС.

13 марта 2020 года Комиссия приняла Сообщение о скоординированном экономическом ответе на вспышку COVID-19 изложив эти возможности.

В этом отношении, например:

• Государства-члены могут компенсировать конкретным компаниям или конкретным секторам (в форме схем) ущерб, понесенный вследствие и непосредственно вызванный исключительными случаями, например, вызванными вспышкой коронавируса. Это предусмотрено статьей 107 (2) (b) TFEU.
• Правила государственной помощи, основанные на Статье 107 (3) (c) TFEU, позволяют государствам-членам помогать компаниям справляться с нехваткой ликвидности и необходимостью срочной помощи в спасении.
• Это может быть дополнено множеством дополнительных мер, например, в соответствии с Правилами de minimis и Положениями о блочных исключениях, которые также могут быть введены государствами-членами немедленно, без участия Комиссии.

В случае особенно тяжелых экономических ситуаций, таких как та, с которой в настоящее время сталкиваются все государства-члены из-за вспышки коронавируса, правила государственной помощи ЕС позволяют государствам-членам предоставлять поддержку для устранения серьезного нарушения их экономики. Это предусмотрено статьей 107 (3) (b) TFEU Договора о функционировании Европейского Союза.

19 марта 2020 года Комиссия приняла Временная структура государственной помощи на основании статьи 107 (3) (b) TFEU, чтобы позволить государствам-членам использовать полную гибкость, предусмотренную правилами государственной помощи, для поддержки экономики в контексте вспышки коронавируса. Временные рамки с поправками, внесенными 3 апреля, 8 мая, 29 июня, 13 октября 2020 и 28 января 2021, предусматривает следующие виды помощи, которые могут быть предоставлены государствами-членами: (i) прямые гранты, вливания в акционерный капитал, избирательные налоговые преимущества и авансовые платежи; (ii) Государственные гарантии по займам, взятым компаниями; (iii) Субсидированные государственные займы компаниям, включая субординированные займы; iv) гарантии для банков, направляющих государственную помощь в реальный сектор экономики; (v) государственное краткосрочное страхование экспортных кредитов; (vi) поддержка исследований и разработок, связанных с коронавирусом; (vii) Поддержка строительства и увеличения масштабов испытательного оборудования; (viii) Поддержка производства продуктов, необходимых для борьбы со вспышкой коронавируса; (ix) адресная поддержка в виде отсрочки уплаты налогов и / или приостановления выплаты взносов на социальное страхование; (x) Адресная поддержка в виде субсидий на заработную плату сотрудников; (xi) Адресная поддержка в форме долевых и / или гибридных инструментов капитала; (xii) Поддержка непокрытых фиксированных затрат для компаний, столкнувшихся со снижением оборота в контексте вспышки коронавируса.

Временная структура будет действовать до конца декабря 2021 года. В целях обеспечения правовой определенности Комиссия до этой даты оценит необходимость ее продления.

Неконфиденциальная версия решения будет доступна под номером случая SA.61945 в регистр государственной помощи о Комиссии конкурс сайт один раз любым вопросам конфиденциальности были решены. Новые публикации решений государственной помощи в Интернете и в Официальном журнале перечислены в Еженедельные электронные новости конкурса.

Более подробную информацию о Временных рамках и других действиях, предпринятых Комиссией для устранения экономических последствий пандемии коронавируса, можно найти. здесь.

Поделиться этой статьей: