Депутаты Европарламента настаивают на изменении правил игры для общеевропейского гражданского общества  

Депутаты Европарламента приняли рекомендации по гармонизации статуса некоммерческих организаций на всей территории ЕС и созданию устава европейской ассоциации. Пленарное заседание  JURI.

В четверг (17 февраля) парламент принял ряд законодательных рекомендаций, направленных на гармонизацию и укрепление правового положения европейских некоммерческих организаций (НКО). Цель рекомендаций состоит в том, чтобы поставить НКО в равное положение с их коммерческими коллегами.

Некоммерческие организации (например, ассоциации, благотворительные организации, фонды и подобные организации) имеют основополагающее значение для представления интересов граждан и гражданского общества. Однако из-за отсутствия общего правового статуса ЕС и расхождений между действующими правилами государств-членов НКО, работающие за границей, сталкиваются с неоправданными юридическими и административными трудностями. Это не позволяет им в полной мере воспользоваться преимуществами единого рынка ЕС и ограничивает их способность вносить свой вклад в демократический процесс.

Гармонизированные правила для расширения прав и возможностей гражданского общества

Для устранения пробелов в законодательстве и поддержки сильного общеевропейского гражданского общества депутаты Европарламента требуют от Комиссии представить постановление, вводящее возможность создания европейских ассоциаций. Этот закон должен включать правила создания, прозрачности и управления трансграничными организациями. Кроме того, депутаты Европарламента призывают к принятию общих минимальных стандартов для НКО в ЕС посредством директивы, чтобы помочь европейским организациям гражданского общества беспрепятственно осуществлять свою деятельность.

Защита гражданского общества от дискриминации

Депутаты Европарламента встревожены растущими препятствиями, с которыми сталкиваются ассоциации и НКО, вытекающими из национальных законов или административной практики. Они опасаются, что это может еще больше ограничить основные права, такие как свобода выражения мнений и ассоциации, которые уже находятся под угрозой в некоторых государствах-членах. Члены Европарламента считают, что это давление может отговорить НКО от работы за пределами ЕС.

Учитывая важную роль, которую НКО играют в поддержании здоровья европейской демократии, эффективной разработки политики и верховенства закона, в отчете осуждаются любые попытки ограничить гражданское пространство Европы по политическим мотивам, деятельности или финансированию. Члены Европарламента утверждают, что статус НКО не должен подвергаться сомнению на основании предполагаемой или реальной политической деятельности. Они обеспокоены клеветническими кампаниями и оскорбительными судебными процессами против некоммерческих организаций, предпринятыми в нескольких государствах-членах выборными должностными лицами и государственными органами.

В тексте также подчеркивается важность обеспечения достаточного и легкодоступного финансирования для НКО с помощью прозрачных и недискриминационных процедур и предоставления некоммерческим организациям европейского статуса общественных организаций.

Отчет о законодательной инициативе был одобрен 530 голосами против 146 при 15 воздержавшихся.

Докладчик Сергей Лагодинский (Greens/EFA, Герм.) сказал: «Парламент ожидает изменения парадигмы в политике ЕС в отношении некоммерческих ассоциаций и фондов. Мы предлагаем подробный законодательный путь к минимальным стандартам для европейского гражданского общества, с одной стороны, и статус ЕС, дающий возможность НПО работать в государствах-членах, с другой стороны. Комиссия должна принять наш отчет в качестве модели для будущего законодательства».

Следующие шаги

Европейской комиссии необходимо будет подготовить законодательное предложение в ответ на запросы парламента или проинформировать депутатов Европарламента о своем решении не делать этого.

Подробнее 

• Комитет по правовым вопросам 
• Принятый текст 
• Видео пленарных дебатов (15.02.2022) 
• Порядок файл  
• Исследование Европейской парламентской исследовательской службы: Устав европейских трансграничных ассоциаций и некоммерческих организаций 
• Исследование EP IPOL: Устав европейских трансграничных ассоциаций и некоммерческих организаций, потенциальные выгоды в текущей ситуации 
• Брифинг Европейской парламентской исследовательской службы: право парламента на законодательную инициативу

Поделиться этой статьей: