Бюджет ЕС: Комиссия публикует руководство по механизму обусловленности

Сегодня (2 марта) Европейская комиссия приняла его руководящие принципы в отношении общего режима обусловленности, целью которого является защита бюджета ЕС от нарушений принципов верховенства права. В руководящих принципах подробно объясняется, как Комиссия будет применять регламент, в том числе как будут защищены права конечных получателей и бенефициаров финансирования ЕС.

Президент Европейской комиссии фон дер Ляйен сказала: «Верховенство права — это клей, который связывает наш Союз воедино, это основа нашего единства. Мы никогда не устанем защищать его. Сегодняшние руководящие принципы внесут дополнительную ясность, поскольку Комиссия продолжает рассматривать каждое нарушение принципов верховенства права, связанное с бюджетом ЕС. Потому что нам нужно обеспечить, чтобы каждый евро и каждый цент был потрачен в соответствии с его надлежащей целью и в соответствии с принципами верховенства права».

Комиссар Йоханнес Хан, отвечающий за бюджет и администрацию, сказал: «Мы не можем идти на уступки, когда речь идет о защите финансовых интересов Союза и его основополагающих ценностей. С регулированием обусловленности у нас есть еще один инструмент в нашем арсенале, в то время как мы управляем самым большим бюджетом ЕС в истории. Там, где условия регламента будут выполнены, мы будем действовать решительно».

В руководящих принципах подробно объясняется, как будет применяться регламент, и, в частности:

• Условия принятия мер, включая то, какими могут быть соответствующие нарушения принципов верховенства права и как будет оцениваться, затрагивают ли эти нарушения или рискуют затронуть финансовые интересы ЕС достаточно прямым образом;
• взаимодополняемость регулирования обусловленности и других инструментов защиты бюджета ЕС, включая финансовые правила ЕС и отраслевые правила. К ним относятся правила для фондов под совместным управлением (например, политика сплочения, общая сельскохозяйственная политика) и для Фонда восстановления и устойчивости в основе NextGenerationEU;
• необходимость предлагаемых мер быть пропорциональным, подходящие и необходимые для решения поставленных задач;
• шаги, которые необходимо выполнить, прежде чем меры будут предложены, включая источники информации, с которыми будет консультироваться Комиссия, роль жалобы, контакты с государствами-членами: процедуры принятия и отмены мер, а также;
• необходимость защиты прав конечных получателей или бенефициаров финансирования ЕС, так как страны ЕС должны продолжать производить платежи по программам или фондам ЕС при любых обстоятельствах.

Руководство было подготовлено в ходе комплексного процесса, включая консультации с Европейским парламентом и государствами-членами ЕС. Они также учитывают решения Европейского суда по делам С-156 / 21 и С-157 / 21 выпущенный 16 февраля 2022 г., который касался законности Регламента.

Предыстория

Положение об общем режиме условности защиты бюджета Союза обеспечивает защиту бюджета ЕС в случаях, когда нарушения принципов верховенства права влияют или серьезно рискуют повлиять на его надежное финансовое управление или защиту финансовых интересов ЕС достаточно прямым образом. Он применяется с января 2021 года. С тех пор Комиссия следит за ситуацией в странах ЕС и собирает соответствующую информацию.

Комиссия предложит соответствующие и пропорциональные меры Совету, когда будут выполнены условия Регламента и когда никакая другая процедура, установленная законодательством Союза, не позволит ей более эффективно защитить бюджет Союза. После этого Совет примет окончательное решение.

В любом случае конечные получатели и бенефициары финансирования Союза по-прежнему имеют право на получение своих платежей. С этой целью заинтересованные государства-члены должны продолжать производить эти платежи.

Подробнее

MEMO

Инструкции

Регулирование обусловленности верховенства права – юридический текст

Регулирование обусловленности верховенства права в Интернете

Поделиться этой статьей: