Депутаты Европарламента поддерживают реформы, чтобы ускорить оценку просьб #asylum в ЕС

Предлагаемое новое Постановление об общей процедуре предоставления международной защиты в ЕС, которое определяет, как национальные власти должны управлять заявлениями о предоставлении убежища, было поддержано членами Европарламента по гражданским свободам.

Текст, переданный голосами 36 на 12 с восемью воздержавшимися, направлен на то, чтобы обеспечить, чтобы ходатайства о предоставлении убежища обрабатывались более последовательно в ЕС, чтобы препятствовать заявителям подавать несколько заявок в разных странах-членах.

Отказ от сотрудничества: заявление отклонено

Заявители должны подать заявку в государстве-участнике первой записи или в том, которое было создано в соответствии с пересмотренным Дублин Регулирование, Если они отказываются предоставить свои личные данные (имя, дата рождения, пол, гражданство, удостоверение личности), предоставляют биометрические данные или позволяют властям проверять свои документы, их заявка будет отклонена.

Просители убежища должны быть надлежащим образом проинформированы, на понятном языке, о процедуре, своих обязательствах и правах, включая право на бесплатную юридическую помощь и представительство.

Неприемлемые претензии: первая страна убежища и безопасная третья страна

Ходатайства о международной защите могут быть отклонены как неприемлемые, если заявитель уже был признан беженцем в стране, не входящей в ЕС (первая страна убежища), или имеет «достаточную связь» - например, предыдущее место жительства - с безопасной страной, в которой он или она может «разумно ожидать, что она обратится за защитой».

Безопасные страны происхождения: Турция не может быть включена в список

Двухмесячная процедура ускоренного экзамена будет применяться, если заявитель предоставит непоследовательную или ложную информацию или только попытается отсрочить выдворение, либо либо из безопасной страны происхождения, либо считается опасностью для национальной безопасности. Несопровождаемые несовершеннолетние могут подвергаться только ускоренной процедуре по соображениям национальной безопасности или общественного порядка.

Постановление включает приложение, в котором перечислены «безопасные страны происхождения» (демократические страны, которые обычно не участвуют в преследовании, пытках, неизбирательном насилии или вооруженных конфликтах): Албания, Босния и Герцеговина, бывшая югославская Республика Македония, Косово, Черногория и Сербия. Депутаты Европарламента отозвали Турцию из списка, который в будущем может быть изменен созаконодателями на основе информации, предоставленной государствами-членами ЕС, Европейской службой внешних действий, Европейским управлением по оказанию помощи в предоставлении убежища, УВКБ, Советом Европы и другими включая НПО.

Дополнительные гарантии для детей

Решения о детях должны иметь приоритет, считают депутаты Европарламента. Все несопровождаемые несовершеннолетние должны назначаться опекуном в течение 24 часов для подачи заявки и всегда до сбора биометрических данных. Дети, сопровождающие или нет, должны получать индивидуальную информацию об их праве просить убежище. Концепции «первой страны убежища» и «безопасной третьей страны» не должны применяться к несопровождаемым несовершеннолетним, если это явно не отвечает их интересам.

Ведущий MEP Лаура Феррара (EFDD, IT) сказал: «Этот Регламент представляет собой важный шаг на пути к созданию настоящей Общей европейской системы убежища (CEAS). Существующие в настоящее время процедурные различия будут устранены, и система будет дополнительно гармонизирована. Парламент проделал хорошую работу по обеспечению правильного баланса между обеспечением правильных процедурных гарантий для подлинных соискателей убежища и в то же время предотвращением злоупотреблений, которые привели к краху нынешнего CEAS ».

Следующие шаги

Комитет по гражданским свободам также утвердил мандат (от 39 голосов до девяти с четырьмя воздержавшимися) для депутатов Европарламента, чтобы открыть межведомственные переговоры по регулированию с Советом. Этот мандат все еще должен быть одобрен парламентом в целом. Переговоры с Советом начнутся после того, как министры ЕС договорятся об общем подходе к законодательству.

Предыстория

Предлагаемая новая общая процедура международной защиты в регулировании Союза является частью более широкого проекта по реконструкции Европейской системы убежища. Его центральным элементом является обзор Дублинского регламента, но он также включает обновление Директивы об условиях приема, нового Положения о квалификации для международной защиты, нового регламента EURODAC (идентификация претендентов) и укрепления Европейского отделения поддержки убежища.

Как только парламент одобрит это предложение на пленарном заседании, он изложит свою позицию по всем предложениям в пакете убежища. Переговоры с Советом уже начались в большинстве этих текстов, но депутаты Европарламента все еще ждут согласия государств-членов на общую позицию по ключевой реформе Дублинского регулирования.

Подробнее