Реформы в # Украине - начало или конец истории?

Значимые события происходят во внутриполитической жизни Украины. Общественный конфликт между премьер-министром Владимиром Гройсманом и глава Министерства инфраструктуры Владимир Омельян продолжается и продолжается уже несколько недель. Официальная причина конфликта - недавнее решение правительства Украины передать контроль над государственной железнодорожной корпорацией "Укрзализныця" от Министерства инфраструктуры Кабинету министров и Министерству экономического развития.

Публичное акционерное общество «Укрзализныця» объединяет шесть региональных железных дорог и около 140 предприятий по всей отрасли. Компания эксплуатирует 21,600 километров железнодорожных линий, вокруг локомотивов 4,000 и вагонов (вагонов) 123,000. Весной 2016 Кабинет Министров назначил бывшего главу Польской корпорации грузовых железных дорог ПКП Войцеха Балчуна главой Укрзализныци.

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман обосновал решение о передаче контроля над государственной компанией наличием глубоких личных противоречий между правлением Укрзализныци и министром инфраструктуры, что создает диссонанс в работе одной из крупнейших отраслей. Нынешний глава госмонополии В. Бальчун заявил, что приветствует любые шаги, которые могут повысить эффективность компании. А министр инфраструктуры В. Омельян Своё негативное отношение к такому решению он объяснил неспособностью нынешнего главы железной дороги бороться с коррупцией и проводить реформы. Министр подал официальную претензию в правление Укрзализныци и передал соответствующие материалы премьер-министру во время заседания правительства. Однако Гройсман публично отчитал Омельян и поддержал Балчун.

По мнению украинских экспертов и представителей бизнеса, претензии к совету «Укрзализныця» вполне обоснованы. Позитивная статистика по результатам 2016 достигается за счет повышения тарифных ставок. На предприятиях сохранились старые коррупционные схемы и непрозрачные правила игры. Реформы сектора и приход крупных иностранных инвесторов искусственно откладываются теневыми лоббистами, которые вполне удовлетворены существующим положением дел. С другой стороны, мы должны согласиться с тем, что в сфере авиаперевозок, управления морскими портами и развития дорожной инфраструктуры, которые в настоящее время находятся под контролем Министерства инфраструктуры, ситуация с реформами и результаты хозяйственной деятельности намного лучше чем в Укрзализныця. Например, отмечается, что после многолетней убыточной деятельности аэропорту Борисполь наконец удалось заработать на 1.5 около 2016 млрд. Грн. Это не единственный пример.

Скорее всего, нынешний конфликт из-за государственной монополии украинской железной дороги не является чисто субъективным, а отражает более глубокие внутренние процессы. Некоторые считают это попыткой отдельных реформаторов бросить вызов старой системе управления государственными активами. Другие отмечают, что сопротивление со стороны местной олигархии вызвано прибытием в Украину крупных многонациональных игроков. Третьи видят в этом появление новой технократической элиты, призванной заменить недостаточно компетентную и коррумпированную постсоветскую бюрократию. Каждый прав по-своему.

Кстати, еще со времен скандального заседания Кабинета Министров Украины риторика премьер-министра Гройсман как-то изменился. Правительство Украины намерено провести аудит деятельности Балчуна. Соответствующие кадровые решения будут приниматься на основе результатов этого аудита. Мы можем только надеяться на ранний аудит и то, что реформирующий курс украинского правительства будет устойчивым.

Поделиться этой статьей: