#EBCG: Комитет по гражданским свободам поддерживает новую европейскую границу и береговой охраны

Планирует создать интегрированную систему управления границами ЕС, с флагмана европейской границы и агентства береговой охраны, объединяющее Фронтекс и национальные органы управления границами, были поддержаны Комитетом по гражданским свободам по понедельник (30 мая). Они позволили бы дополнительные команды пограничников, которые будут быстро развернуты в страны ЕС, чьи внешние границы находятся под давлением. Национальные власти будут по-прежнему управлять своими границами на основе изо дня в день, но может обратиться за помощью нового агентства в условиях кризиса.

«ЕС нуждается в более безопасных, лучше управляемых внешних границах и, следовательно, в Европейской пограничной и береговой охране (EBCG) как можно скорее. Европейская пограничная и береговая охрана - это не серебряная пуля, которая может решить миграционный кризис, с которым сегодня сталкивается ЕС, или восстановить Шенгенскую зону. Тем не менее, это первый шаг, без которого остальные законодательные предложения по преодолению миграционного кризиса и спасению Шенгена, как первоначально предполагалось, были бы бесплодной битвой. Мы должны показать европейцам, что ЕС может принимать решения и действовать эффективно », - сказал докладчик Артис Пабрикс (EPP, LV).

Депутаты Европарламента были внесены изменения в первоначальное предложение, чтобы сделать новое агентство более эффективным в решении проблем, с которыми сталкивается ЕС на своих границах, как с точки зрения миграции и внутренней безопасности, а также с целью сохранения свободного передвижения в пределах Шенгенской зоны, а также повышение прозрачности и подотчетность перед Европейским парламентом, при уважении суверенитета государств-членов ЕС.

В частности, они были внесены изменения в первоначальное предложение Комиссии, с тем, что до государств-членов (в Совете), чтобы принять решение о вмешательстве, квалифицированным большинством, а не комиссии.

Проект постановления был одобрен 40 голосами против десяти, при этом пять воздержавшихся.

Совет может принять решение начать быстрые пограничные вмешательства в кризисных ситуациях

В тех случаях, когда государство-член сталкивается с увеличением давления на его внешней границе, таких как непропорциональное миграционным давлением или трансграничной преступности, групп быстрого пограничного вмешательства может быть временно развернут либо по просьбе государства-члена или по решению Совета:

• По просьбе государства-члена оперативный план будет согласован с EBCG, который разместит в течение трех рабочих дней, необходимый персонал и обеспечить техническое оснащение, а также;

• в тех случаях, когда государство-член не принимает на себя меры, предложенные EBCG или миграционным давлением, ставит под угрозу функционирование шенгенской зоны, Комиссия может представить Совету с предложением действовать. Совет примет решение квалифицированным большинством о необходимости отправки команд пограничного вмешательства. Оперативный план должен быть согласован государством-членом и EBCG перед развертыванием может иметь место.

Возвращенные операции

Депутаты Европарламента также договорились о дальнейшем расширении роли агентства в свою очередь, позволив ему помочь государствам-членам с обратными операциями (т.е. возвращение незаконно пребывания не являющихся членами ЕС граждан в страну их происхождения), как в оперативном и технически, в то время как само решение остается на национальном уровне. Тем не менее, депутаты Европарламента решили, что EBCG не следует организовывать операции возврата какой-либо третьей стране, где существуют риски нарушения основных прав, в соответствии с Невозвращение принцип.

Бассейн охранников

EBCG агентство не будет иметь свои собственные пограничники, но будет иметь возможность вызывать на быстрой реакции пула пограничников 1,500 выдвигаться государствами-членами. Государства-члены без земли или море внешних границ необходимо будет предоставить в распоряжение EDCG 3% своих национальных пограничников, в то время как для тех, кто с суши или моря внешних границах доля будет 2%.

Подотчетность

В соответствии с утвержденным текстом, Европейской пограничной и береговой охраны Агентство несет ответственность перед парламентом и Советом.

Следующие шаги

Межинституциональные переговоры с Советом, чтобы достичь соглашения по новому законодательству будет запущен 31 мая. Мандат для ведения переговоров был фактически принятой 44 голосами против девяти, при двух воздержавшихся.