Шефчович: Что дальше для ЕС?

Шефчович (на фото), Выступая на совещании председателей Cosac, Рим, 18 июля 2014

«Когда меня впервые попросили сегодня поговорить с вами о перспективах ЕС на следующие пять лет, с новой Комиссией, новым парламентом и новым балансом сил и влияния в институтах в целом, я, по понятным причинам, был немного Но я думаю, что можно с уверенностью сказать, что после принятия Европейским советом стратегической повестки дня для Союза, обсуждений в Европейском парламенте накануне назначения будущего президента Комиссии и Жана- Однозначное заявление Клода Юнкера перед Европейским парламентом во вторник в Страсбурге, у нас уже есть довольно четкий намек на направление, в котором ЕС будет двигаться в следующие пять лет.

«Для меня есть одно ясное послание, которое прозвучало в результате выборов: европейские граждане не будут удовлетворены« обычным делом ». И я думаю, что это послание уже очень четко отразилось на том, как будущий президент Европейского Союза Комиссия выбрана, лозунг, который использовал парламент во время избирательной кампании, был: «На этот раз все по-другому», и я считаю, что до сих пор он был совсем другим.

"The 'Spitzenkandidaten'и более широкие дебаты о том, кто должен быть следующим Председателем Комиссии, обеспечили, чтобы назначение отражало результаты выборов, а также мнение большинства глав государств и правительств. И, устанавливая свои собственные стратегические приоритеты в первый раз, те же самые лидеры ЕС показали, что они тоже намерены прислушиваться к проблемам граждан, сконцентрировали свои усилия на вопросах, которые действительно имеют значение. Это будет также ясно быть направление, принятое следующей комиссией.

Г-н Юнкер совершенно ясно дал понять в своей речи перед парламентом во вторник: он хочет, чтобы следующая Комиссия была «политической, чрезвычайно политической». И он хочет «работать на Союз, который привержен демократии и реформам; это не надоедает, но работает на граждан, а не против них; Союз, который работает ". Избранный президент определил 10 основных областей, в которых он хочет, чтобы Союз работал. Это области политики, которые уже находятся в центре внимания большей части работы нынешней Комиссии, но избранный президент намеревается уделять больше внимания достижению «конкретных результатов» в этих десяти областях, основываясь на призыве президента Барроса к Комиссии быть «крупнее и амбициознее в больших делах и меньших и более скромных в мелочах»

«Главным среди« больших дел »является призыв к новому стимулу для рабочих мест, роста и инвестиций. По словам Юнкера из выступления перед парламентом, его« приоритет номер один и связующая нить, проходящая через каждое предложение, получит Европу. возобновить рост и вернуть людей к работе ". Для этого он намеревается мобилизовать пакет инвестиций и роста на 300 млрд евро. Это явно даст нам фору в решении таких проблем, как безработица и стимулирование роста, что позволит нам быстро и быстро реагировать. эффективно в отношении того, что явно по-прежнему является главной заботой европейских граждан. Стимулирование роста и обеспечение того, чтобы ЕС был лучше подготовлен к решению задач будущего, также является центральным элементом создания единого цифрового рынка.

«Давайте не будем забывать, что эта ключевая область европейской экономики все еще находится в зачаточном состоянии, но, как и любой младенец, она выросла до неузнаваемости с тех пор, как пять лет назад был назначен первый« цифровой »комиссар. Завершение создания единого цифрового рынка, основанное на безупречной работе Нили Крус, могло бы добавить 250 миллиардов евро в экономику ЕС в течение следующих пяти лет, и будущий президент уже дал понять, что это будет одним из его главных приоритетов. Европа может так много выиграть от максимального использования потенциала новых технологий, и это верно не только для цифрового рынка, но и для энергетического сектора.

«Создание нового Европейского энергетического союза, который также входит в первую десятку списка, позволит ЕС объединить свои ресурсы и инфраструктуру и диверсифицировать свои источники энергии, а также позволит ЕС лучше решать климатические проблемы в предстоящие годы. В центре внимания также должна быть реиндустриализация Европы, чтобы она могла сохранить свое мировое лидерство в стратегических секторах с высокооплачиваемыми рабочими местами. Увеличение объемов импорта и сокращение импорта должны не только повысить экономические показатели ЕС, но и уменьшить углеродный след, а также стимулировать занятость и инновации.

«Не следует забывать, что Европа также является крупнейшим торговым блоком, и завершение соглашения о свободной торговле с США будет еще одним приоритетным направлением для будущей Комиссии. Эта сделка не может быть и не будет заключена ни за какую цену. ; экономические выгоды, которые это может принести, не должны перевешивать экологические, социальные и медицинские стандарты, от которых выигрывают все мы в Европе. В частности, избранный президент выделил области справедливости, такие как более эффективная оценка социальных издержек реформ, и подотчетности, подчеркивая важность усиления парламентского контроля.

«Лучшее управление миграцией и обеспечение большей солидарности между государствами-членами также являются одним из главных приоритетов. Бремя не должно лежать только на плечах нескольких государств-членов, таких как Италия. Мы должны работать над легальной миграцией, но решительно бороться с нелегальной миграцией и стоящие за ним преступные группировки.

«Эта программа о результатах, о совместной работе, о возвращении к нашим общим целям и устремлениям. Я уже выделил пару приоритетных областей, в которых есть явное желание усилить демократический надзор и подотчетность. И я уверен, что вы это сделаете. приветствовали конкретные комментарии г-на Юнкера о национальных парламентах и ​​о необходимости обеспечения соблюдения принципа субсидиарности. Я уверен, что вы также будете рады услышать, что г-н Юнкер хочет продолжить работу своего предшественника, чтобы сделать Европу менее бюрократической и сократить ее В последние годы мы добились значительного прогресса в этой области, отменив устаревшие законы, отменив предложения, у которых мало или совсем нет шансов на успех, и внедрили новые, направленные на оптимизацию административных и других процедур.

«Я знаю, что это беспокоит многие национальные парламенты, но важно помнить, что это не улица с односторонним движением. Иногда один закон ЕС означает, что мы можем отменить 28 различных и часто противоречащих друг другу национальных законов; В случае пакета ЕС для железных дорог, который в настоящее время обсуждается, один набор европейских правил заменит, например, 11,000 различных национальных технических правил и правил безопасности в странах-членах! Новый закон ЕС в этом случае явно сокращает бюрократизм, а не добавляет к нему, показывая очевидная добавленная стоимость.

«К сожалению, в процессе транспонирования часто добавляется бюрократизм. По оценкам, треть административного бремени, связанного с законодательством ЕС, проистекает из национальных мер по осуществлению. Вот почему национальные парламенты также должны играть важную роль в этом отношении - мы должны быть последовательными в нашем подходе, сочетая гибкость, позволяющую адаптировать правила к нашей национальной ситуации, и в то же время гарантировать, что их целям не мешает их "позолота". Это четкий способ для национальных парламентов показать, что они вовлечены и вовлечены в европейский процесс принятия решений, что они выполняют свою работу по представлению граждан своей страны на европейском и национальном уровнях.

«Самая большая победа была бы, если бы мы могли прекратить восприятие« нас »и« Европы »как двух отдельных, противоречивых и антагонистических образований. Национальные лидеры являются в то же время европейскими лидерами. Национальные и европейские обязанности слились с годами; национальные лидеры должны отразить это не только в Брюсселе, но и дома. Национальные парламенты также должны играть решающую роль в этом процессе, и повышение их роли в процессе принятия решений в Европе является, как мы уже обсуждали, важным способом пытаясь восполнить этот пробел и вместе укрепить ответственность за проект ЕС.

«У нас есть видение того, в чем мы должны развиваться в течение следующих пяти лет, но давайте не будем забывать, что, несмотря на кризис, мы также многого достигли за последние пять лет - не в последнюю очередь в наших общих отношениях. Я думаю, что это безопасно. говорят, что мы прошли долгий путь с 2010 года. Мы стали свидетелями экспоненциального роста нашего политического диалога: только в прошлом году было получено более 600 мнений из национальных парламентов. Мы стали свидетелями первых желтых карточек от национальных парламентов и расширения политического диалог, который позволил нам работать более эффективно вместе.

«Мы стали свидетелями запуска Европейской гражданской инициативы и ее первого успешного воздействия на законодательство ЕС. Мы также стали свидетелями разработки сложной и всеобъемлющей системы оценок воздействия и общественных консультаций перед законодательными предложениями Комиссии. И я надеюсь, что национальные парламенты внесут больший вклад в течение следующих пяти лет в этот критически важный предзаконодательный этап, потому что это ключевой элемент более совершенного законотворчества, позволяющий Комиссии увидеть, где национальные интересы каждого государства-члена могут быть наилучшим образом удовлетворены - или затруднены - его будущими предложениями и предоставлением ему возможности действовать соответствующим образом, прежде чем они будут полностью вынесены на стол.

"Если мы сможем продвинуться в наших общих отношениях в следующие пять лет так же далеко, как за последние пять, то я твердо верю, что это принесет пользу всем - нам как учреждениям и законодателям, и гражданам как благодетелей усовершенствованных законов мы можем сделать вместе. Граждане явно хотят перемен. Это проблемы, которые, я думаю, определят следующие пять лет, но я убежден, что ЕС со всеми его составными частями работает вместе, добьемся успеха ".

Поделиться этой статьей: