Дети в уголовном процессе: Комиссия предложение об увеличении защиты принимает решительный шаг вперед

В июне 6 министры юстиции государств-членов согласовали общий подход (неформальное соглашение) в отношении мер, которые будут гарантировать специальные гарантии для детей в ходе уголовного судопроизводства. Европейская комиссия выдвинула директиву в ноябре 2013 (IP / 13 / 1157, MEMO / 13 / 1046), стремясь установить особую защиту детей, поскольку они особенно уязвимы во время судебных разбирательств. Соглашение совпадает с публикацией Комиссией исследования участия детей в уголовных судебных процессах во всех странах-членах ЕС.

<< Сделать систему правосудия в Европе более удобной для детей - это приоритетная задача Комиссии. Как наиболее уязвимые слои общества, они заслуживают особой защиты. Я хотел бы поблагодарить министров в Совете и особенно моего коллегу Хараламбоса Афанасиу за их самоотверженную работу в этом направлении. файл, который позволил достичь столь быстрого первоначального соглашения, - заявила вице-президент Вивиан Рединг, комиссар ЕС по юстиции. «Речь также идет о том, чтобы воплотить Хартию основных прав ЕС в закон и действовать, поскольку в ней говорится, что мы должны действовать в наилучших интересах ребенка. Это именно то, что делает эта директива: ставить детей на первое место, гарантируя лучшие права тем, кого подозревают или обвиняют. преступления ".

Судебные системы в Европе все еще не адаптированы к уязвимости и конкретным потребностям детей. Каждый год в ЕС примерно Дети 1,086,000 подвергаются уголовному судопроизводству, что составляет 12% от всего населения Европы, сталкивающегося с уголовным правосудием.

Таким образом, предложение Комиссии направлено на то, чтобы гарантировать детям самые высокие стандарты:

• Детям должен помогать адвокат. Поскольку дети могут быть не в состоянии полностью понять последствия своих действий, им нельзя позволять отказываться от своего права на адвоката. Обязательная помощь юриста является ключевым элементом предложения Комиссии и должна быть усилена.

• Дети должны содержаться под стражей отдельно от взрослых. Должны существовать специальные меры защиты для детей, лишенных свободы. Особенно важно держать задержанных взрослых и детей отдельно друг от друга, чтобы предотвратить жестокое обращение и жестокое обращение.

• Дети не должны нести расходы по определенным гарантиям, даже если их признают виновными. Ребенок не должен возмещать расходы на определенные процедуры, например, индивидуальную оценку, медицинское обследование или аудиовизуальную запись интервью. Дифференцированный режим возмещения расходов может серьезно подорвать доступ ребенка к правосудию, не позволяя ребенку, родителю или адвокату реализовать свои права.

Другие ключевые гарантии что дети должны получать выгоду от того, что они быстро информируются о своих законных правах, получают помощь от родителей (или других соответствующих лиц) и не допрашиваются на публичных слушаниях. Поскольку допрос ребенка потенциально опасен из-за его уязвимости, Комиссия предлагает снимать интервью только в случае необходимости, особенно если ребенок лишен свободы. Директива, предложенная Комиссией, также устанавливает минимальные стандарты содержания под стражей включая доступ к реабилитационным мерам, с обязательством принимать все возможные меры, чтобы избежать лишения свободы, когда это отвечает наилучшим интересам ребенка.

Директива не будет применяться к Дании (которая имеет отказ), в то время как Великобритания и Ирландия могут принять решение о вступлении (они имеют право на согласие).

Следующие шаги: Сегодняшнее первоначальное соглашение в Совете юстиции проложит путь для обсуждения в рамках трилогии между Советом министров, Европейским парламентом и Комиссией под председательством Италии в ЕС. После европейских выборов комитет Европейского парламента по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам (LIBE) должен быть созван повторно в июле. Первая встреча в рамках трилогии по этому досье ожидается в конце ноября этого года.

Исследование участия детей в уголовном судопроизводстве

6 июня Комиссия опубликовала новое исследование об участии детей в уголовных процессах в ЕС. 2011 год Программа ЕС по правам ребенка (IP / 11 / 156) выявили отсутствие надежных, сопоставимых и официальных данных в этой области, в то время как в апреле 2014 Комиссия начала общественную консультацию с вопросом, как ЕС может наилучшим образом поддержать национальные системы защиты детей (IP / 14 / 392).

Обзор систем государств-членов состоит из Сводный отчет ЕС плюс отчеты по конкретной стране для каждого государства-члена ЕС. Цель состоит в том, чтобы помочь обмениваться примерами передового опыта между государствами-членами и создать основу для политики, основанной на фактических данных, в контексте правосудия, доброжелательного к ребенку.

Основные выводы исследования включают в себя:

Возраст уголовной ответственности

1. Все государства-члены имеют минимальный возраст уголовной ответственности - возраст, ниже которого ребенок не считается способным совершить уголовное преступление. В большинстве государств-членов минимальный возраст составляет 14 или 15 лет. Только в пяти юрисдикциях установлен более низкий минимальный возраст (IE - 12, NL - 12, Великобритания - Англия и Уэльс, Великобритания - Северная Ирландия - 10 и Великобритания - Шотландия - 12).

2. Большинство государств-членов имеет верхний возрастной ценз для ювенальной юстиции, В большинстве случаев это 17 лет.

Специализированные суды

2. В шести государствах-членах есть специализированные подразделения, занимающиеся вопросами детей в рамках прокуратуры¹В девяти государствах-членах нет специализированных судов - всех детей (подозреваемых / преступников, потерпевших, свидетелей) судят в обычных судах те же судьи, которые выносят решения по делам взрослых.

Обучение для профессионалов

3. Государства-члены 12 имеют обязательные требования к обучению прав и потребностей детей для судей². Государства-члены 11 проходят обязательную подготовку для прокуроров³и семь стран-участниц обязательной подготовки адвокатов защиты⁴.

Меры защиты во время интервью

1. Почти во всех государствах-членах гарантии, направленные на защиту детей во время собеседования и при даче показаний (ограничение количества собеседований, использование видеозаписей и т. д.).

2. Адаптация к физической среде, в которой опрашивается ребенок, чаще встречается у детей-жертв и свидетелей, чем у детей, подозреваемых. Адаптации к физическая обстановка в которых опрашиваются подозреваемые / правонарушители в семи юрисдикциях⁵.

Условия содержания детей в местах предварительного заключения

5. Существует законное обязательство по предварительному заключению подозреваемых детей мера крайней меры существует в юрисдикциях 22⁶, Это не юридическое обязательство в юрисдикциях 8⁷.

Директива и исследование являются центральными элементами Программа ЕС по правам ребенка, Комиссия также собирает данные об участии детей в гражданском и административном правосудии, результаты которых ожидаются к концу 2014.

Подробнее

Данные и статистика
Краткий отчет ЕС и национальные контекстные обзоры
Директива Европейской комиссии о специальных гарантиях для детей, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления
Дружелюбное отношение к детям
Процессуальные права
Домашняя страница Вивиан Рединг
Следуйте вице-президент по Twitter: @ VivianeRedingEU
Следуйте ЕС по вопросам юстиции на Twitter: EU_JusticeПриложение

Таблица 6.3 Страны с комплексными гарантиями для подозреваемых / правонарушителей в областях правосудия, доброжелательных к ребенку, в 18

Table A4.16 Alternatives to judicial proceedings for children в конфликте with the law

Таблица A4.7 Право на юридическое представительство и юридическую помощь для подозреваемых детей

Table A4.3 ProvISIon of information and advice on rights and procedures to child witnesСЭС

Поделиться этой статьей: