Карел де Гюхт: Что нам нужно сделать работу TTIP

Комиссар по торговле Карел Де Гухт, выступающий сегодня (5 мая) на конференции Министерства экономики Германии по Трансатлантической торговле и инвестиционному партнерству (TTIP).

"Леди и джентельмены,

"Как вы могли понять из замечаний министра Габриэля и посла Фромана, Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство - это сложный процесс переговоров. Он охватывает торговлю в больших объемах, различные товары и услуги, затрагивая различные политики правительства. Но для всех его сложность, практическая реальность этих переговоров проста:

«Либо мы достигнем соглашения, которое создает реальные новые возможности для обеих сторон, оставаясь верными ценностям обеих сторон, либо мы потерпим неудачу. Это также делает нашу цель очень простой. Как мы это делаем?

«На мой взгляд, мы должны сделать три вещи:

«Во-первых, стремитесь к высокому уровню. Люди в Германии, остальной Европе и Соединенных Штатах только выиграют, если окончательная сделка действительно создаст много новых возможностей для торговли компаниями.

Во-вторых, помните о наших ценностях. Причина, по которой мы можем стремиться к достижению высоких результатов, заключается в том, что у нас много общих ценностей. Но мы также знаем, что у нас разные общественные взгляды по важным вопросам. Таким образом, сделка - и переговоры - должны уважать обе ценности, которые мы разделяем и наше право не соглашаться.

«В-третьих, работайте вместе. Если мы хотим, чтобы это сработало, нам нужна сделка, которая будет работать для людей по обе стороны Атлантики.

«Это означает, что нам необходимы огромные совместные усилия в рамках Европейского Союза, между Европейской комиссией и торговым представителем США, а также между многими участниками в США, которые заинтересованы в этой сделке.

"Позвольте мне рассмотреть каждый из этих трех пунктов по очереди.

«Почему мы должны стремиться к высокому?

«У этой сделки есть потенциал. Она может создать значительный рост и создать рабочие места. Она может улучшить выбор для потребителей и снизить цены, которые граждане платят за товары и услуги. Она может помочь как ЕС, так и США сохранить наши позиции в меняющемся мире. . Но он может сделать эти три вещи только в том случае, если мы будем амбициозны. Соглашение может обеспечить рост и рабочие места только в том случае, если мы упростим компаниям торговлю через Атлантику. Это означает расширение доступа европейских фирм на американский рынок ... и наоборот. . Эту проблему необходимо решать со всех сторон. Мы хотим отменить как можно больше тарифов. Тарифы в среднем низкие, но высокие для многих экспортеров. Немецкие производители керамики и мороженого, например, платят более 20% пошлины на каждый товар, который они экспортируют в США.

«Не менее важен улучшенный доступ к рынку для сервисных компаний: достаточно взглянуть на успех T-Mobile в США, чтобы убедиться в этом. Услуги также поддерживают торговлю промышленными товарами. Более 40% стоимости автомобильного и железнодорожного экспорта Германии составляет состоит из услуг, таких как проектирование, финансы и распространение. И нам необходимо создать равные условия для государственных закупок. В Европе около 31 миллиона человек работают в компаниях, для которых государство является важным потребителем, - такими, как Siemens или Hochtief здесь, в Германии. Если TTIP призван способствовать росту и созданию рабочих мест, которые необходимы для того, чтобы этим компаниям было легче продавать свои товары правительствам всех уровней на обоих рынках. Я убежден: если мы добьемся значительного прогресса по всем трем основным направлениям доступа к рынкам, соглашение заключается в том, чтобы стимулировать рост и рабочие места.

«Но их недостаточно. Нам также необходимо упростить для компаний, ведущих бизнес через Атлантику, соблюдение как европейских, так и американских правил. Нормативные издержки особенно важны для малых предприятий, которые составляют 30% и 99% экспорта ЕС. всех компаний здесь.Соблюдение нормативных требований часто является фиксированной ценой, то есть для небольших фирм это больше сказывается, чем для более крупных.

«Они также жизненно важны для малых и крупных фирм в основных отраслях промышленности Германии, таких как автомобили, химическая промышленность и медицинское оборудование. Поэтому нам необходимо снизить нормативные издержки - при сохранении нормативной защиты - если мы хотим, чтобы эти отрасли реализовали свой трансатлантический потенциал.

«Это означает сближение существующих правил в этих секторах, где это возможно. Это также означает обеспечение более тесной совместной работы регулирующих органов ЕС и США на более раннем этапе и на более систематической основе, чтобы мы в максимально возможной степени избегали будущих нетарифных барьеров.

«Если мы сможем сделать все это, мы можем ожидать реального роста экономики обеих стран.

«Люди также выиграют от TTIP как потребители.

"Позволь мне объяснить:

«Снижение цен повлияет на весь спектр товаров, которые мы импортируем друг от друга. Некоторые из этих товаров являются потребительскими товарами, такими как одежда и продукты питания. Другие - это компоненты, используемые для производства продуктов, которые в конечном итоге покупаются потребителями. Но потребительские цены снизятся только в том случае, если мы амбициозны в отношении тарифов и нормативных издержек. То же самое касается увеличения потребительского выбора.

«Взгляните, например, на автомобильный рынок. Хотя американские и европейские автомобили в основном одинаково безопасны, они имеют разные стандарты безопасности для многих частей автомобиля, таких как сиденья, двери и ремни безопасности. Если мы будем стремиться к высокому уровню, мы позволим узнавать больше американских автомобилей как безопасные для вождения в Европе… и большее количество европейских автомобилей, которые будут признаны безопасными для вождения в Америке, что даст потребителям больше выбора в выборе модели, которую они хотят водить. Это лишь один пример.

«Конечная выгода от TTIP будет заключаться в укреплении партнерства между двумя крупнейшими экономиками мира и, таким образом, в подготовке к изменившемуся миру 21 века. Но - как вы можете догадаться - это также требует от нас амбициозности. Одним из фактов об экономике XXI века является то, что она более интегрирована, чем когда-либо: стоимость мировой торговли составляет около 21% стоимости мирового производства. Это означает, что строгие и четкие правила международной торговли становятся все более важными для местной экономики. Изменения в политике правительства на другом конце света в Азии влияют на кошельки людей в Европе и США.

<< Всемирная торговая организация уже предоставляет многие из необходимых нам правил. Но все еще есть пробелы. Это особенно касается вопросов регулирования. Это также касается таких вопросов, как обращение с государственными предприятиями или энергоносители и сырье. экспорт или как мы можем использовать торговые соглашения для защиты трудовых прав и окружающей среды - то, что мы могли бы назвать правилами. Для достижения хороших многосторонних правил по подобного рода вопросам требуется много времени, если вообще требуется, потому что они сложны. Поэтому работать на двусторонней основе в рамках TTIP для начала намного проще, чем работать со 159 членами ВТО, и если соглашение охватывает 40% мировой экономики, это станет основой для будущей работы с большим количеством партнеров.

«Более того, совместная работа сейчас поможет нам иметь большее влияние в этих будущих переговорах с более широким кругом партнеров. Баланс мировой экономики также меняется - с появлением новых держав в Азии, Латинской Америке и вскоре в Африке. . Вскоре Китай может стать крупнейшей экономикой в ​​мире. В результате и ЕС, и США будут иметь меньший вес в будущем, чем мы сегодня. Поэтому, если мы все еще хотим отстаивать ценности, которые мы разделяем, - открытые правила -основанная торговая система или глобальные правила, основанные на высоких стандартах здоровья, окружающей среды, труда и защиты потребителей - тогда нам лучше работать вместе.

«Поскольку нам нужно стремиться к высокому уровню, абсолютно необходимо, чтобы мы преуспели в нашей второй задаче: защите наших ценностей. Ни европейцы, ни американцы не согласятся на такую ​​сделку, если это означает принесение в жертву принципов, которыми они дорожат. Это просто здравый смысл. . Один набор принципов охватывает ценности демократии и прозрачности. То, как мы ведем эти переговоры, должно соответствовать им. Люди хотят понимать, что мы делаем во время переговоров. И соглашение требует детального изучения и обсуждения. Это именно то, что Европейская комиссия работает над этим.

«Мы сделали больше информации об этих переговорах общедоступной, чем о любых других торговых переговорах в прошлом - с документами по всем аспектам позиций ЕС, общедоступными на нашем веб-сайте. Мы также встречаемся со всеми видами организаций заинтересованных сторон. Это означает много компании, конечно - поскольку они на самом деле занимаются торговлей и инвестициями, которые мы пытаемся облегчить. Сюда также входят организации потребителей, окружающей среды и профсоюзы, с которыми мы также регулярно встречаемся: у меня только что состоялся глубокий обмен мнениями с Deutsche Gewerkschafts Bund. Мы также консультировались с этими группами - и с частными лицами - в письменной форме. Перед началом переговоров мы провели три онлайн-консультации. И прямо сейчас мы консультируем общественность по одному из самых деликатных вопросов в этих переговорах - защите инвестиций. Самое главное, мы работаем тесно с Европейским парламентом, а также с министром Габриэлем и его 27 коллегами в Совете. Национальные правительства предоставили нам мандат на ведение переговоров, и мы провели более 40 различных встреч со своими представителями с момента начала переговоров в июле прошлого года.

Европейский парламент создал группу для наблюдения за этими переговорами, в которую входят председатели всех комитетов парламента, в том числе по окружающей среде и защите потребителей. С тех пор Комиссия провела более 15 официальных встреч с этой и другими группами в парламенте. переговоры начались. Важно отметить, что в конце процесса и Европейский парламент, и государства-члены должны будут изучить, обсудить и одобрить результат - если они с ним согласны. Таким образом, окончательное решение будет полностью демократическим. В итоге: мы находятся не в процессе «Geheimverhandlungen», а в постоянном обмене с избранными учреждениями Союза и общественностью, чтобы убедиться, что мы можем заключить сделку, которая сохранит наши ценности.

«Помимо ценности демократии и прозрачности, мы также очень хорошо осведомлены о социальных решениях, таких как защита потребителей и окружающей среды. И ЕС, и США верят в эти принципы. Американские и европейские потребители дышат чистейшим воздухом, водят одни из самых безопасных автомобилей и имеют доступ к самым инновационным и безопасным лекарствам и медицинским устройствам в любой точке мира. Таким образом, мы оба должны убедиться, что ничто в этом соглашении не подрывает существующие механизмы защиты или нашу способность принимать новые законы для защиты граждан в будущем.

«Некоторые люди сомневаются, что это возможно. Они предполагают, что мы не можем сократить расходы, не срезая углы. Но это просто не так. Позвольте мне привести вам пример: лекарства.

Сегодня фармацевтические заводы в Германии, которые хотят продавать продукцию как в ЕС, так и в США, должны быть проверены дважды - властями Германии и США. Это могло иметь смысл, если бы правила безопасности на предприятиях по другую сторону Атлантики были другими. Но они одинаковы для обоих рынков! Так что это просто дублирование усилий, которое на самом деле совсем не улучшает безопасность. На это правило мы ориентируемся в TTIP. В то же время мы должны признать, что иногда мы не соглашаемся. И если устранение этих пробелов потребует от нас отказа от наших ценностей, мы просто не сделаем этого. Я, например, очень ясно дал понять, что закон ЕС о гормональной говядине и генетически модифицированных продуктах не изменится в результате этой сделки. Дискуссия о защите инвестиций также является важной частью этой картины. Многие люди, кажется, верят, что цель ЕС и США здесь - создать систему, в которой компании могут подавать в суд, чтобы заблокировать любые правила, которые им не нравятся. Но это совсем не так. Я пытаюсь сделать так, чтобы это соглашение поощряло инвестиции, создающие рабочие места, а также чтобы мы начали ужесточать существующую систему из 1400 двусторонних инвестиционных договоров.

«Некоторые компании, похоже, хотят расширить значение существующих правил за пределы их первоначальной цели. Я хочу, чтобы этого не произошло - и мне нужна общественная помощь и советы о том, как это сделать - вот почему мы начали общественные консультации .

«Третья ценность, которую нам необходимо защищать, - это конфиденциальность. Защита данных является фундаментальным правом в Европейском союзе, поэтому это соглашение не может сделать ничего, чтобы подорвать его - юридически или морально. Именно так мы и работаем. Мы пытаемся облегчить торговлю в цифровой экономике, которая так важна для нашего будущего. Но мы не будем делать ничего, чтобы изменить права европейцев на неприкосновенность частной жизни. Не поймите меня неправильно - между ЕС и США есть проблемы, которые необходимо решить. предстоит решать вне рамок этих переговоров.

«Даже если цель TTIP проста, достичь ее будет непросто. Вот почему так важно решить нашу третью задачу: убедиться, что все вовлеченные люди работают сообща. В Европе это касается Европейской комиссии, правительств 28 стран, Европейского парламента и целого ряда заинтересованных сторон, которые видят интерес в этой сделке. В Соединенных Штатах это означает не только посла Фромана, но и две палаты Конгресса, администрации 50 штатов и заинтересованные стороны на их стороне. Конечно, это будет сложно. То, что многие люди по обе стороны Атлантики не могут согласиться во всем. Но я считаю, что мы можем согласиться с тем, что сделка, которая приносит нам пользу во многих отношениях - экономически и стратегически - сделка, которая защищает и даже укрепляет наши ценности на будущее, - отвечает всем нашим интересам. общее убеждение гарантирует, что мы сделаем то, что необходимо для его достижения. Я хочу поблагодарить министра Габриэля за то, что он предоставил прекрасную возможность для дальнейшего углубления этих вопросов вместе с вами ».

Поделиться этой статьей: