Мнение: ЕС может помочь Украине после подавления сопротивления Януковича

By Орисей Lutsevych (фото), Научный сотрудник, России и Евразии Программа, Chatham House 

Большинство украинцев возмущены недавними попытками Януковича усилить контроль над свободой собраний, СМИ и гражданским обществом. Законы нацелены на пресечение продолжающихся демонстраций, в ходе которых его противники требовали отставки правительства, расследования случаев применения насилия против мирных демонстрантов и досрочных президентских и парламентских выборов. Противники Януковича также настаивают на возвращении Украины на демократический и европейский путь развития.

Ни одно из их требований не было выполнено. Не существует каких-либо признаков этого на горизонте. Напротив, члены парламента от правящей Партии регионов и Коммунистической партии приняли новые законы в нарушение всех процедур. Если программа будет реализована, то они будут препятствовать гражданам протестовать и серьезно подрывают способность независимых НПО для запуска гражданского надзора, мобилизации или следственных действий. Законы также уголовную ответственность за диффамацию, увеличение финансовых штрафов за занимающих общественные здания, штрафовать наладку палатки и этапы для протестов без разрешения полиции, а также ввести до 10 дней в тюрьме за протест в масках или касках.

Они также облегчают лишить депутатов неприкосновенности и вводят штрафы за распространение «экстремистских» материалов или «сбор» информации о судьях и полицейских. Печально известный ярлык «иностранный агент» теперь будет применяться к НПО, которые ведут политическую деятельность и получают финансирование из-за границы. Им придется зарегистрироваться в органах власти, и они будут лишены статуса некоммерческой организации для целей налогообложения. Эти законы отражают попытки президента Владимира Путина обуздать протесты и ограничить гражданское общество в России.

Принятию законов предшествовала пресс-конференция министра юстиции Елены Лукаш, которая заявила, что протесты больше не являются «мирными», и полиция имеет право применять силу против протестующих. Решением суда также запрещены все уличные акции протеста в центре Киева до 8 марта. Таким образом, власти создали правовую основу для разгона протестов, в том числе с применением силы, и репрессий против активистов оппозиции.

На самом деле все это означает, что режим отказывается признать законность народных протестов. Янукович рассматривает их как попытку государственного переворота со стороны лидеров оппозиции и сценарий революции, спровоцированный иностранными силами. Пока нет реального диалога или круглого стола с лидерами оппозиции и гражданского общества, которых требовали украинцы и призывали Запад. Несмотря на формальное согласие на переговоры с оппозицией, президент отказался от личного участия и вместо этого назначил главу Совета национальной безопасности Андрея Клюева руководить процессом.

В результате этих последних событий, похоже, будет все труднее проводить свободные и справедливые выборы в Украине в 2015 году. В краткосрочной перспективе Запад должен оказать давление на сторонников режима - олигархов и закадычных политиков, которые зарегистрировать свой бизнес и использовать банки в ЕС. Эти люди контролируют членов парламента и могут сформировать новое большинство вместе с оппозицией для поиска решения политического кризиса. Начало расследования и финансового контроля европейских банковских счетов политически значимых лиц из Украины может создать трещины в единстве правящей партии и стать переломным моментом для перемен. Уже существует директива ЕС, которая обеспечивает для этого законодательную базу. Кроме того, для лиц, нарушающих права человека, следует ввести запреты на выдачу виз и ограничить доступ к финансовой системе.

На прошлой неделе Соединенные Штаты представили проект Закона о глобальной ответственности за права человека, который расширит действие Закона Магнитского на другие страны, включая Украину. ЕС должен последовать этому примеру. Он не должен бояться действовать, даже учитывая тщетность введенных им санкций в отношении Беларуси. Украина не Беларусь. В нем есть сильное протестное движение и энергичное гражданское общество, растущий средний класс и настоящая парламентская оппозиция. Популярность Януковича невысока, а украинская диаспора сохраняет внимание международного сообщества к стране. Многообразие украинских бизнес-групп и региональных элит, а также ее нежизнеспособная нынешняя экономическая модель указывают на необратимый демократический и европейский путь.

ЕС должен помогать украинскому народу в этом процессе, а не просто наблюдать за ним. Он должен убедительно продемонстрировать свою поддержку их европейских устремлений. Это может включать дальнейшее упрощение визовых процедур, расширение доступа к программам и обменам ЕС, усиление финансовой поддержки некоммерческого сектора через Европейский фонд за демократию и создание новых стипендий для обучения в европейских университетах. Но, что наиболее важно, ЕС должен усилить давление на украинские власти и провести финансовую проверку деятельности государственных чиновников и их семей в Европе.

Альтернативой является довольно мрачным и означает больше конфронтации и репрессии, потому что народный протест не исчерпает себя и вымирают. В последние недели, Украина проснулась как нация с силой, которая является удивительным и неожиданным. Европа может либо помочь в этом усилии или упустить шанс расширить свободу и демократию на континенте, повредив его авторитет в регионе.

Поделиться этой статьей: