История ЕС: Шуманская декларация

Декларация Шумана была представлена ​​министром иностранных дел Франции Робертом Шуманом на 9. May 1950. Он предложил создать Европейское сообщество по углю и стали, члены которого будут объединять производство угля и стали.

Члены-основатели ЕОУС: Франция, Западная Германия, Италия, Нидерланды, Бельгия и Люксембург были первыми из ряда наднациональных европейских институтов, которые в конечном итоге стали сегодняшним «Европейским союзом».

В 1950 страны Европы по-прежнему боролись за преодоление разрушений, вызванных Второй мировой войной, которая закончилась 5 годами ранее.

Стремясь предотвратить еще одну такую ​​ужасную войну, европейские правительства пришли к выводу, что объединение производства угля и стали, по словам Декларации, сделает войну между историческими соперниками, Францией и Германией, «не просто немыслимой, но и практически невозможной».

Считалось - правильно - объединение экономических интересов помогло бы повысить уровень жизни и стать первым шагом к объединению Европы. Членство в ECSC было открыто для других стран.

«Мир во всем мире невозможно обеспечить без творческих усилий, соразмерных опасностям, которые ему угрожают».

«Европа не будет построена сразу или по единому плану. Она будет построена на основе конкретных достижений, которые сначала создадут де-факто солидарность».

«Объединение производства угля и стали ... изменит судьбы тех регионов, которые долгое время были посвящены производству военных боеприпасов, из которых они были самыми постоянными жертвами».

Мир не может быть защищен без создания творческих усилий, соразмерных угрозам, которые ему угрожают.

Вклад, который организованная и живущая Европа может принести цивилизации, незаменим для поддержания мирных отношений. Принимая на себя больше, чем 20 лет, роль чемпиона объединенной Европы, Франция всегда имела в качестве своей главной цели услугу мира. Единая Европа не была достигнута, и у нас была война.

Европа не будет сделана сразу или по единому плану. Он будет построен через конкретные достижения, которые вначале создают де-факто солидарность. Сближение народов Европы требует устранения вековой оппозиции Франции и Германии. Любые предпринятые действия должны в первую очередь касаться этих двух стран.

С этой целью правительство Франции предлагает незамедлительно принять меры в отношении одного ограниченного, но решающего момента.

В нем предлагается, чтобы франко-германское производство угля и стали в целом находилось под общим высшим органом в рамках организации, открытой для участия других стран Европы. Объединение производства угля и стали должно немедленно обеспечить создание общих основ экономического развития в качестве первого шага в федерации Европы и изменить судьбы тех регионов, которые уже давно посвящены производству боеприпасов войны , Из которых они были самыми постоянными жертвами.

Таким образом, созданная солидарность в производстве будет ясно показать, что любая война между Францией и Германией становится не просто немыслимой, но материально невозможной. Создание такой мощной производственной единицы, открытой для всех стран, желающих принять участие и связанное в конечном счете с тем, чтобы обеспечить все страны-члены основными элементами промышленного производства на тех же условиях, станет подлинной основой для их экономического объединения.

Это производство будет предлагаться миру в целом без каких-либо различий или исключений с целью содействия повышению уровня жизни и достижению мирных достижений. При увеличении ресурсов Европа сможет добиться выполнения одной из своих основных задач, а именно развития африканского континента. Таким образом, будет осуществлено просто и быстро, что слияние интересов, которое необходимо для создания общей экономической системы; Это может быть закваска, из которой может развиться более широкое и более глубокое сообщество между странами, давно противостоящими друг другу кровавыми дивизиями.

Путем объединения основного производства и создания нового Высшего органа, решения которого будут связаны Франция, Германия и другие страны-члены, это предложение приведет к реализации первой конкретной основы европейской федерации, необходимой для сохранения мира.

Для содействия реализации определенных целей правительство Франции готово начать переговоры по следующим основаниям.

Задача, с которой будет взиматься эта общая Высокая Власть, будет заключаться в том, чтобы обеспечить в кратчайшие сроки модернизацию производства и улучшение ее качества; Поставка угля и стали на идентичных условиях на рынки Франции и Германии, а также на рынки других стран-членов; Совместное развитие экспорта в другие страны; Выравнивание и улучшение условий жизни рабочих в этих отраслях.

Для достижения этих целей, начиная с самых разных условий, в которых сейчас находится производство стран-членов, предлагается ввести определенные переходные меры, такие как применение производственного и инвестиционного плана, создание компенсирующего механизма Для приравнивания цен и создания фонда реструктуризации для содействия рационализации производства. Движение угля и стали между странами-членами будет немедленно освобождено от всех таможенных пошлин и не будет зависеть от разницы транспортных ставок. Будут постепенно создаваться условия, которые будут спонтанно обеспечивать более рациональное распределение продукции на самом высоком уровне производительности.

В отличие от международных картелей, которые склонны вводить ограничительные методы распределения и эксплуатации национальных рынков и поддерживать высокую прибыль, организация обеспечит слияние рынков и расширение производства.

Основные принципы и обязательства, определенные выше, будут предметом договора, подписанного между государствами и представленного для ратификации их парламентов. Переговоры, необходимые для урегулирования деталей заявлений, будут проводиться с помощью арбитра, назначенного по общему соглашению. Ему будет поручено следить за тем, чтобы достигнутые соглашения соответствовали изложенным принципам, и в случае возникновения тупика он решит, какое решение должно быть принято.

Общий высший руководящий орган, которому поручено управление схемой, будет состоять из независимых лиц, назначаемых правительствами, с равным представительством. Председатель будет выбран по общему соглашению между правительствами. Решения Управления будут иметь исковую силу во Франции, Германии и других странах-членах. Будут предусмотрены соответствующие меры для обжалования решений Управления.

Представитель Организации Объединенных Наций будет аккредитован в Органе и будет проинструктирован представлять публичный доклад Организации Объединенных Наций два раза в год, рассказывая о работе новой организации, особенно в том, что касается обеспечения ее целей.

Учреждение Высшего органа никоим образом не будет предопределять методы владения предприятиями. При осуществлении своих функций общий Верховный орган будет учитывать полномочия, возложенные на Международное руторское управление, и обязательства всех видов, налагаемые на Германию, до тех пор, пока они остаются в силе.