Казахстан и Европа: построение стратегического экономического партнерства

Сегодня Европа переосмысливает свою экономическую безопасность и долгосрочную устойчивость. Вопросы энергетической автономии, диверсификации цепочек поставок и взаимосвязанности вышли на первый план, чему способствовала геополитическая фрагментация и глобальный переход к «зелёной» экономике. В то же время Центральная Азия становится всё более важным регионом для этих дебатов. Казахстан, безусловно, крупнейшая экономика региона, находится на стыке этих проблем. На его долю приходится более половины ВВП Центральной Азии, и он является опорой почти 82% торговли региона с Европейским союзом. пишет Габидулла Оспанкулов.

В последние годы взаимодействие между Европой и Казахстаном углублялось благодаря конкретным проектам и инвестициям. Меморандум между ЕС и Казахстаном 2022 года по возобновляемому водороду, критически важному сырью и аккумуляторам стал поворотным моментом, а в 2023 году последовала дорожная карта с четкими сроками и обязательствами. Эти обязательства теперь привязаны к проектам по литию и никелю в Восточном Казахстане и Караганде, а также к пилотным инициативам по переработке. Они также согласуются со стратегией ЕС «Глобальный шлюз», в рамках которой Брюссель финансирует инфраструктуру и чистую энергетику вдоль евразийского коридора. На саммите ЕС – Центральная Азия в апреле 2024 года в Самарканде председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о выделении 12 миллиардов евро в рамках «Глобального шлюза» на финансирование проектов в области транспорта, сырья, возобновляемой энергетики и цифровизации по всему региону.

Крупные энергетические предприятия подчёркивают масштабы этого сотрудничества. Проект Hyrasia One в Мангистау, реализуемый немецкой компанией Svevind, должен стать одним из крупнейших в мире водородных проектов с 40 ГВт ветровой и солнечной энергии и ежегодным производством двух миллионов тонн «зелёного» водорода. Водородные кластеры в Мангистау также могли бы поддержать экспорт аммиака и метанола через Каспийское море. Французская компания TotalEnergies взяла на себя обязательство построить ветропарк мощностью 1 ГВт в Жамбыле сроком на 25 лет со встроенным хранилищем, а итальянская компания Plenitude (Eni) уже эксплуатирует ветроэлектростанцию ​​общей мощностью 100 МВт в Актобе. Европейский банк реконструкции и развития поддерживает декарбонизацию на городском уровне, финансируя 190 новых троллейбусов в Алматы и более масштабные программы в Алматы и Астане по модернизации теплоэлектростанций, повышению эффективности освещения и расширению парка электробусов.

Критически важное сырье – ещё один столп партнёрства. Казахстан производит 21 из 34 видов критически важного сырья, перечисленных Европейским союзом. Страна обладает значительными запасами меди, лития, никеля, кобальта и редкоземельных элементов, которые необходимы для энергетического перехода и развития технологической промышленности Европы. Например, на Казахстан приходится 21% мировых поставок титана для аэрокосмической промышленности, в том числе для Airbus.

Дорожная карта ЕС и Казахстана создала пространство для создания совместных предприятий, выходящих за рамки добычи ресурсов и перерабатывающих мощностей. Например, проект Cove Capital развивает глубокую переработку редкоземельных металлов в рамках полной цепочки создания стоимости, от добычи до производства высокотехнологичных компонентов. Направление движения ясно: Казахстан позиционирует себя не только как источник сырья, но и как часть европейской промышленной экосистемы.

Связность и транспорт являются еще одной ключевой областью взаимодействия. Европа все больше рассматривает Казахстан как центральный элемент Транскаспийского международного транспортного маршрута, или Среднего коридора, который связывает Китай с Европой через Каспийское море, Южный Кавказ и Черное море. В 2024 году ЕС, Казахстан, Азербайджан и Грузия согласовали основные составляющие маршрута: от модернизации портов и новых паромов до цифровизации логистики. Казахстан выделил средства на расширение портов Актау и Курык и продление железнодорожной линии Бейнеу–Актау, в то время как европейские компании, такие как Alstom и Stadler, производят локомотивы и пассажирские вагоны в Астане. На сегодняшний день подписаны меморандумы на сумму около 1.47 млрд евро для поддержки транспортного сообщения. Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность этих усилий, отметив, что теперь через Казахстан проходят пять международных железнодорожных коридоров, в которые за последнее десятилетие было инвестировано 35 млрд долларов США. В будущем планируется построить 5,000 километров новых путей и отремонтировать 11 000 километров. Приоритетными проектами станут линия Моинты–Кызылжар, модернизация линии Кызылжар–Актау и линия Достык–Мойынты в Китай. Он также подчеркнул, что цифровизация и искусственный интеллект будут всё шире применяться в железнодорожном секторе, делая транспорт и логистику драйвером будущего роста.

В основе этих отраслевых инициатив лежит постепенное соответствие Казахстана западным корпоративным и правовым стандартам. Внедряются принципы ESG, практики комплексной проверки и модели управления, знакомые европейским и американским инвесторам. Это снижает транзакционные издержки и барьеры для европейского капитала в Казахстане, обеспечивая большую предсказуемость. Европейские инвестиции уже превысили 200 миллиардов долларов США с 2005 года, а только в 2023 году их число увеличилось на 12.5 миллиарда долларов США. Важно отметить, что эти реформы не только открывают Казахстан для Европы, но и делают его юрисдикцией, совместимой с американскими корпоративными стандартами. На практике это означает, что европейские инвестиции создают англоязычную бизнес-среду и системы комплаенса, в которых американские компании также могут легко ориентироваться.

Конечно, проблемы сохраняются. Производство водорода в Западном Казахстане потребует больших объёмов воды, которая в настоящее время в дефиците, а транспортный рост зависит от гармонизации тарифов и правил с соседями. Ещё одним приоритетом является человеческий капитал: многие инженеры прошли обучение в Европе, но внедрение этих навыков на родине крайне важно для долгосрочной устойчивости. Важно учитывать эти ограничения, чтобы ожидания были реалистичными.

Тем не менее, направление сотрудничества Казахстана и Европы очевидно. То, что происходит, – это не столько политическая витрина, сколько ряд инженерных проектов континентального масштаба. В таких городах, как Актау, Жамбыл, Актобе, Алматы и Астана, европейские технологии воплощаются в виде электростанций, ветровых электростанций, заводов и логистических центров. Для Европы это преимущество заключается в повышении энергетической безопасности и снижении зависимости от внешних поставщиков. Для Казахстана – это интеграция в экономику будущего, где экспорт включает в себя обработанные товары, передовые навыки и участие в цепочках поставок с высокой добавленной стоимостью.

Для обеих сторон речь идёт о переосмыслении экономического баланса в Евразии. В то время как Европа ориентируется на Восток в поисках устойчивости и диверсификации, Казахстан предлагает прагматичного партнёра, уже интегрированного в европейские цепочки создания стоимости. По мере того, как Центральная Азия становится всё более открытой для глобальных инвестиций, у Европы появляется возможность закрепить свою роль в регионе посредством взаимовыгодного и стратегически важного сотрудничества.

В то время как Европа работает над обеспечением энергетического перехода, диверсификацией цепочек поставок и развитием альтернативных торговых путей, более глубокое взаимодействие с Центральной Азией открывает очевидные возможности. Казахстан уже привлёк значительные европейские инвестиции, сотрудничая в сфере водородных технологий и логистики. В этом контексте страна позиционируется не только как мост между Востоком и Западом, но и всё больше как часть более широкого экономического ландшафта Европы.

Фото Адиль Саттаров on Unsplash

Автор — Габидулла Оспанкулов, председатель Комитета по инвестициям Министерства иностранных дел Казахстана.

Поделиться этой статьей: