Казахстан может многое привнести в инициативу МГП благодаря своему опыту в области миростроительства — д-р Энн Квентин, Международный Комитет Красного Креста

В эксклюзивном интервью информационному агентству «Казинформ» д-р Энн Квентин (На фото), Руководитель Глобальной инициативы по международному гуманитарному праву (МГП) Международного комитета Красного Креста (МККК) рассказал об истоках и целях инициативы, растущих проблемах современной войны и решающей роли политической воли в обеспечении соблюдения гуманитарного права.

Она также обсудила вклад Казахстана в посредничество и миростроительство, а также глобальные усилия по адаптации МГП к новым технологиям, таким как кибероперации и искусственный интеллект.

Каковы основные цели Глобальной инициативы по МГП, которую вы возглавляете? Не могли бы вы поделиться конкретными результатами или проектами последних лет?

Итак, пожалуй, первым делом стоит объяснить, откуда взялась эта инициатива. Она началась с наблюдения, что реальность современных вооружённых конфликтов крайне тревожна. У нас есть целый свод законов — международное гуманитарное право, — созданный более века назад для защиты людей, пострадавших от вооружённых конфликтов. Но это право не применяется должным образом. Иначе мы бы не видели столько разрушений, смертей и страданий, как сегодня.

Растущее число нарушений побудило шесть государств — Бразилию, Китай, Францию, Иорданию, Казахстан и ЮАР — вместе с нами объединить усилия и начать инициатива. Цель на самом деле состоит в том, чтобы активизировать политическую приверженность, поскольку мы знаем, что единственный способ обеспечить уважение к закону — это политическая воля, особенно со стороны высшего руководства по всему миру.

Эта инициатива не направлена ​​на создание новых правил или механизмов. Закон уже предлагает необходимые решения. Нам нужна готовность, готовность и решимость применять его на практике.

Мы работаем по нескольким направлениям. Президент Международного Комитета Красного Креста лично взаимодействует с лидерами государств по всему миру, включая шесть государств-основателей этой инициативы, чтобы донести до них чёткий сигнал о недопустимости нарушений закона.

В то же время, на более техническом уровне, мы взаимодействуем с экспертами со всех континентов по некоторым из самых сложных вопросов современных конфликтов. Например, мы работаем над защитой гражданской инфраструктуры, изучая, как лучше защитить жизненно важные службы во время войны, и над защитой больниц, гарантируя, что медицинская миссия сможет выполнить свою задачу по доставке столь необходимой помощи пострадавшим в результате конфликта.

Итак, вот как мы работаем с точки зрения результатов. Мы ещё не достигли стадии, когда у нас есть все конечные продукты, но некоторые достижения уже есть. Например, пару недель назад в рамках Генеральной Ассамблеи ООН шесть государств-основателей инициативы опубликовали совместное заявление. Сначала они подтвердили свою приверженность международному гуманитарному праву, а затем призвали остальное международное сообщество присоединиться к инициативе и начать предпринимать конкретные действия.

Одним из таких действий является увеличение бюджетов, выделяемых на соблюдение норм МГП, а также призыв к государствам создавать такие механизмы и признавать, что эта работа начинается дома — путем принятия внутренних мер, законов и структур, необходимых для предотвращения нарушений МГП.

Сейчас мы находимся в процессе преобразования этого во второй раунд консультаций, результатом которого станут конкретные практические рекомендации, которые будут опубликованы в следующем году.

Как вы сказали, в сентябре президенты Казахстана, Бразилии, Иордании, Китая, Франции и ЮАР совместно с Международным комитетом Красного Креста (МККК) выступили с заявлением, призывающим к сохранению гуманности во время войн. Они также анонсировали проведение в 2026 году всемирной встречи высокого уровня, посвящённой защите гуманности во время войн. Что именно будет обсуждаться на этой встрече, и есть ли вероятность подписания важных документов?

На данный момент это решение ещё не принято. Насколько нам известно и как говорится в заявлении шести государств, они договорились объединить усилия и совместно провести всемирный саммит в конце следующего года.

Однако обсуждения того, как будет выглядеть эта заключительная конференция и какую поддержку государства окажут окончательным рекомендациям, всё ещё продолжаются. Мы также хотим обеспечить всем государствам возможность поделиться своими идеями о наиболее эффективных способах поддержки этой работы.

В каком-то смысле, я бы сказал, что всемирный саммит станет ключевым политическим моментом для передачи конкретного послания от государств, но это не будет концом нашей работы. Наша цель — представить на этой конференции набор очень конкретных рекомендаций в той или иной форме.

Казахстан часто выступает в качестве посредника в международных переговорах и миротворческих инициативах. Как эта роль согласуется с продвижением норм гуманитарного права в регионе?

Казахстан может многое привнести в эту инициативу — не только как одно из государств-основателей, но и благодаря своему опыту и знаниям в посредничестве и миротворчестве.. Одно из направлений работы этой глобальной инициативы сосредоточено на связях между уважением к международному гуманитарному праву и миром.

И позвольте мне пояснить: мы, как гуманитарная организация, считаем, что уважение к законам войны, конечно, является прежде всего правовыми обязательствами, но помимо того, что это всего лишь правовые обязательства, когда они соблюдаются, они создают среду, которая обеспечивает условия для того, чтобы стороны конфликта вернулись за один стол переговоров и начали переговоры о мире.

В каком-то смысле, чем меньше нарушений закона мы видим, тем вероятнее мир. И я бы сказал, что даже для гуманитарной организации наша цель заключается в том, чтобы ни одна война не велась без плана по возвращению к миру. Война всегда приносит страдания: люди гибнут, семьи разлучаются, население вынуждено покидать свои дома, здания разрушаются. Это неустойчивое состояние, поэтому всегда должен быть план по возвращению к миру.

В этом смысле Казахстан, благодаря своей посреднической роли и всему, что он сделал в недавних конфликтах, может внести большой вклад в это конкретное направление работы. Мы изучаем опыт государств, участвовавших в посредничестве как в качестве посредников, так и в качестве сторон, а также то, как нормы МГП могут быть интегрированы в посреднические процессы и мирные соглашения.

Так что в этом смысле Казахстан, с его посреднической ролью и всем, что он сделал в недавних конфликтах, может многое привнести в это направление работы в частности.

Характер конфликтов в современном мире меняется с использованием беспилотников, искусственного интеллекта и различных видов кибероружия. Как международное гуманитарное право адаптируется к этим новым вызовам?

Я бы сказал, что, с одной стороны, мы убеждены, что существующее право уже содержит большинство ответов, даже на современные вызовы. В большинстве случаев дело не в отсутствии правил, а в том, как применять эти правила на практике в меняющемся контексте.

Так, например, одно из направлений работы Глобальной инициативы занимается изучением информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) — по сути, кибермира — и того, как операции с использованием ИКТ, проводимые во время вооружённых конфликтов, могут оказывать влияние на физический мир. Мы изучаем, как обеспечить снижение потенциального ущерба гражданским лицам и гражданским объектам.

Приведу очень конкретный пример: как можно гарантировать, что при использовании ИКТ-операции для атаки на военный объект, учитывая взаимосвязанность кибермира, больница, например, не пострадает от такой операции настолько, что перестанет функционировать? Необходимо также учитывать все косвенные последствия, и это лишь один пример.

Другой пример, выходящий за рамки Глобальной инициативы, касается автономного оружия и искусственного интеллекта. Одна из проблем, с которой мы сталкиваемся сегодня, заключается в том, что процесс принятия решений о нацеливании на объекты или людей иногда отдаётся на откуп автономным или управляемым искусственным интеллектом устройствам и системам.

Поэтому мы считаем, что именно здесь следует провести черту — в том смысле, что МККК уже несколько лет призывает к принятию новых правил для решения этой проблемы и обеспечения того, чтобы в процессах принятия решений всегда присутствовал человеческий фактор.

Ранее, ИА «Казинформ» сообщал в Астане прошла Региональная конференция по глобальной инициативе в области МГП.

Поделиться этой статьей: