Совет Европы проводит круглый стол по демократическим реформам в Казахстане

Председатель Комитета по иностранным делам Национальной ассамблеи Венгрии и глава венгерской делегации в Совете Европы в качестве докладчика ПАСЕ намерен посетить Казахстан в мае текущего года.

На прошлой неделе в Страсбурге на полях сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы прошел круглый стол, посвященный демократическим реформам в Казахстане.

В мероприятии приняла участие делегация Республики Казахстан во главе с Председателем Конституционного суда Эльвирой Азимовой. Наряду с этим в работе круглого стола приняли участие представители парламентских кругов Европейского Союза, эксперты, политологи и журналисты.

В своем выступлении Э.Азимова отметила процесс укрепления верховенства Конституции, развитие института конституционного контроля и роль судебной системы в защите прав и свобод человека в Казахстане. Было уделено внимание вопросам правозащитной повестки, обеспечения независимости судебной системы, антикоррупционной политики и международного сотрудничества в продвижении демократических ценностей.

В презентации было отмечено, что с 2019 года в Казахстане поэтапно формируется новый государственно-политический курс, основанный на реализуемых концепциях и идеях.

Таким образом, концепция «Справедливый Казахстан» отражает стремление построить государство, где приоритетами являются: открытость и подотчетность государственных органов гражданам, права и достоинство человека как центральные элементы государственной политики.

В 2022 году в Казахстане состоялся конституционный референдум, который стал важной вехой для дальнейшего углубления политико-правовых и социально-экономических реформ. Референдум не только закрепил ранее разработанные реформаторские инициативы, но и дал мощный импульс наращиванию темпов дальнейшей модернизации страны.

В рамках референдума были:

1) Децентрализация власти и переход к президентской республике с усиленным Парламентом. Теперь для назначения Премьер-министра и членов Правительства требуется согласие депутатов. Парламент также имеет право заслушивать отчеты Правительства о своей деятельности, в том числе об использовании бюджетных средств. Закреплена формула «сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство». Согласно поправкам, Президент может быть избран только на один семилетний срок без права переизбрания. Введение выборности акимов районов и городов областного значения

2) Укрепление конституционных гарантий прав и свобод граждан. Исключение из Конституции смертной казни, создание Конституционного суда, введение в Конституцию института Уполномоченного по правам человека. Имеются прямые нормы, гарантирующие свободу слова, мирных собраний и ассоциаций. Подчеркивается, что для осуществления этих прав не требуется разрешения, а требуется лишь уведомление.

Принят ряд конституционных законов: «О прокуратуре», «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан», «О Конституционном Суде Республики Казахстан», а также другие законы, такие как Правила по профилактике травли ребенка; о смешанной избирательной системе; о введении выборности акимов районов и городов областного значения.

Э.Азимова проинформировала членов ПАСЕ о том, что в Казахстане вводится обязательная 30%-ная квота для женщин, молодежи и лиц с ограниченными возможностями в партийных списках. Необходимо включить не менее 30% представителей этих категорий в партийные списки на выборах в Мажилис и маслихаты, что способствует инклюзивности политического процесса.

28 апреля 2022 года принят План дальнейших мер в области прав человека и верховенства закона (https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2200000258), включающий меры по устранению дискриминации, обеспечению равных прав и возможностей, защите прав человека и укреплению верховенства закона.

В 2023 году в Казахстане продолжилась реализация реформ, направленных на устранение системных и структурных перекосов в экономике и создание открытого, конкурентного, инклюзивного рынка, где главной ценностью является человеческий труд. Такой подход был обозначен в Послании Президента Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Экономический курс справедливого Казахстана» (https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-ekonomicheskiy-kurs-spravedlivogo-kazahstana-18588 ).

С 1 января 2023 года в Казахстане начал функционировать Конституционный суд, воссозданный в новом формате.

В особом распоряжении представитель Казахстана отметил, что в июле 2023 года был принят отдельный закон «О возврате в собственность государства незаконно выведенных активов». Закон предусматривает поиск и возврат в республику ранее незаконно выведенных из страны активов в целях восстановления справедливости и укрепления экономической безопасности государства (https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2300000217 ).

В свою очередь европейские участники высказали свои мнения и оценки институциональных реформ в Казахстане, выразили поддержку дальнейшему диалогу с Конституционным судом Казахстана.

Главный докладчик ПАСЕ по Казахстану Жолт Немет (Венгрия) в интервью казахстанским СМИ сообщил, что планирует посетить Казахстан в мае текущего года для составления доклада по нашей стране для Совета Европы.

В целом участники мероприятия в Совете Европы положительно оценили курс Казахстана на реформы в правовой и демократической сфере.

Фото Томас Ломанн on Unsplash

Поделиться этой статьей: