Казахстан кровно заинтересован в стабильности Афганистана

По сообщениям казахстанских СМИ, посол Казахстана в КабулАлимхан Эсенгельдиев встретился с исполняющим обязанности министра иностранных дел в правительстве талибов Афганистан, Амир Хан Муттаки, 26 ноября 2021 г., пишет Ахас Тажутов, политолог с Евразия Обзор.

В ходе встречи стороны подчеркнули важность развития торговли между двумя странами и заявили о готовности расширять двустороннее торговое сотрудничество. Алимхан Эсенгельдиев выразил удовлетворение ситуацией с безопасностью в афганской столице и призвал международное сообщество предоставить Афганистану гуманитарную помощь.

Амир Хан Муттаки подтвердил приверженность новых афганских властей установлению мирных отношений со всеми странами, в первую очередь с соседними государствами региона. Он также выразил решимость нового правительства не допустить возникновения каких-либо угроз безопасности с территории Афганистана.

Через полтора месяца после захвата Кабула повстанцами наступает время, когда проблемы повседневного существования снова выходят на первый план. За последние пару месяцев, отмеченных выводом западных вооруженных сил и захватом власти талибами, Афганистан столкнулся с серьезными финансовыми ограничениями из-за блокирования потока иностранной помощи в страну. Афганское население страдает от нехватки продовольствия. Поэтому возобновление доставки продовольствия в Афганистан очень важно для нормализации ситуации в стране. При нынешних обстоятельствах Казахстан, похоже, больше всего заинтересован в восстановлении экономической стабильности в Афганистане.

Это вполне понятно: «Для Афганистана, где власть (политический контроль) недавно перешла из рук в руки, Казахстан является основным, если не единственным поставщиком зерна. А бывшая советская республика, в свою очередь, сильно зависит от этой страны. На Афганистан приходится половина всего экспорта зерна. По словам Евгения Карабанова, представителя Зернового союза Казахстана (КЗС), в эту страну обычно отправлялось примерно 3–3.5 миллиона тонн казахстанского зерна. Кроме того, афганские импортеры закупили в Узбекистане муку из казахстанской пшеницы ». ( 'Казахстан потеряет покупателей, на долю которых приходится 50 процентов его экспорта зерна.»- РОСНГ.ру).

Резкое изменение власти после захвата власти талибами в Афганистане и последующие шаги, направленные на замораживание резервов афганского центрального банка, поставили казахстанских экспортеров зерна перед необходимостью найти новых покупателей примерно на 3 миллиона тонн пшеницы. Но, конечно, это была очень сложная задача. Поэтому неудивительно, что Нур-Султан в конце концов решил, что нет смысла уходить от афганского рынка. Министр сельского хозяйства Казахстана Ербол Карашукеев сказал 21 сентября что его страна продолжит экспорт пшеницы и муки в Афганистан.

Как сообщает Минсельхоз страны, недавно возобновился экспортный процесс. По состоянию на 29 сентября около 200,000 33,000 тонн муки и XNUMX XNUMX тонн зерна было доставлено из Казахстана в Афганистан через Узбекистан.

Как сообщил на брифинге директор департамента производства и переработки растениеводческой продукции Минсельхоза Азат Султанов, «В настоящее время нет проблем с доставкой». Он описал Афганистан как «Крупный рынок зерна и пшеничной муки для Казахстана и наш стратегический партнер».

С точки зрения казахстанских интересов, стратегический характер Афганистана - это не только вопрос двусторонних торговых отношений. И есть еще кое-что, что необходимо учитывать при анализе отношения и политики Казахстана в отношении Афганистана. Это вопросы, связанные с задачами обеспечения безопасности страны и продвижения ее продукции на мировые рынки. 

Мнение, высказанное более двух лет назад первым заместителем главы администрации президента Казахстана Дауреном Абаевым по первому вопросу, остается актуальным и сегодня. В то время, выступая в программе «Открытый диалог» на канале «Хабар ТВ», он прокомментировал недовольство некоторых казахстанцев ситуацией, в которой государство якобы оказывало значительную гуманитарную поддержку Афганистану вместо того, чтобы помогать своим гражданам. в нужде.

В частности, он сказал следующее:«Казахстан - не единственная страна, оказывающая помощь Афганистану. Сегодня весь мир серьезно озабочен проблемами этой страны. Этому есть объяснение. Международное сообщество должно помочь создать необходимые условия для восстановления нормальной жизни в Афганистане после десятилетий вооруженного конфликта. Если этого не произойдет, если в этой раздираемой войной стране не будет восстановлена ​​нормальная жизнь, риск вторжений и нападений со стороны экстремистских сил, угроза незаконного оборота наркотиков и радикализма всегда будет незримо нависать над всеми нами »..

Об этом Даурен Абаев заявил в мае 2019 года. За последние два года в Афганистане многое изменилось. Особого внимания заслуживают последние события в стране. Но сейчас афганскому народу, даже больше, чем раньше, нужна помощь. «В обеспечении необходимых условий для возвращения к нормальной жизни». Осознание этого привело к тому, что власти Казахстана выступили с предложением о создании логистического центра Организации Объединенных Наций для доставки гуманитарной помощи в Афганистан в Алматы. 

В отношении вопроса обеспечения доступа казахстанской продукции на мировые рынки через Афганистан можно сказать следующее. Казахстан - это страна, расположенная в основном на севере Центральной Азии и частично в Восточной Европе. Этот район Евразии находится почти дальше всего от Мирового океана и морей. Пока международная торговля основана в основном на морских перевозках, Центральная Азия будет оставаться на периферии международной экономической системы.

Однако это может измениться в связи с соглашением, которое Узбекистан подписал с Пакистаном в феврале 2021 года, о строительстве 573-километрового участка железной дороги, который пройдет через Афганистан и свяжет Термез, самый южный город Узбекистана, с Пешаваром, столицей пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва.

Он соединит регион Центральной Азии с портами на Аравийском море. Это также означало бы реализацию давней идеи связать Центральную Азию с Южной Азией. Усилия, предпринятые США в прошлом году, добавили новый импульс его реализации.

The New Delhi Times в статье Химаншу Шарма под названием «США соединят Южную и Центральную Азию» (20 июля 2020 г.): «Соединенные Штаты и пять стран Центральной Азии обязались« наладить экономические и торговые связи, которые соединят Центральную Азию с рынками Южной Азии и Европы ». В их совместном заявлении в Вашингтоне в середине июля содержится призыв к мирному урегулированию ситуации в Афганистане для большей экономической интеграции регионов Южной и Центральной Азии.

На трехстороннем форуме в конце мая Соединенные Штаты, Афганистан и Узбекистан рассмотрели проекты по объединению Южной и Центральной Азии для процветания региона. В совместном заявлении обнародованы планы строительства железнодорожного сообщения между Средней Азией и Пакистаном и газопровода в Индию через Пакистан.

Пакистану, возможно, придется выбрать один из двух параллельных торговых путей, хотя Китай определенно ожидает, что он присоединится к своему экономическому пакту с Ираном, в то время как американцы хотели бы, чтобы Исламабад оставался связанным с Южной и Центральной Азией.

Вашингтон создал группу под названием C5 + 1, в которую входят США, Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Другая рабочая группа будет развивать транзитный потенциал Афганистана, в том числе финансирование крупных проектов международными финансовыми институтами ».

В дополнение к вышесказанному следует сделать следующий комментарий. 30 июня 2020 года Государственный секретарь США и министры иностранных дел Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан встретились в формате C5 + 1. Участники шестистороннего форума, как указано в совместном заявлении для прессы по завершении переговоров, «Состоялось широкое обсуждение совместных усилий по укреплению экономической устойчивости и дальнейшему укреплению безопасности и стабильности в Центральной Азии и регионе. Участники выразили решительную поддержку усилиям по мирному урегулированию ситуации в Афганистане и налаживанию экономических и торговых связей, которые соединят Центральную Азию с рынками в Южной Азии и Европе ».

Откровенно говоря, речь идет о воплощении в жизнь идеи формирования «Большой Центральной Азии» путем включения Афганистана в группу постсоветских центральноазиатских республик. Что касается конкретных проектов, то их два: строительство железнодорожного сообщения между Средней Азией и Пакистаном и прокладка газопровода через Афганистан и Пакистан из Туркменистана в Индию.

В таких планах нет ничего нового. Первый из них - строительство железнодорожной линии между Центральной и Южной Азией - был первоначально предложен еще в 1993 году на встрече лидеров стран-членов ОЭС (Организации экономического сотрудничества) тогдашним премьер-министром Пакистана Навазом Шарифом.

Он сказал: «Освобождение Афганистана и появление шести суверенных государств из бывшего Советского Союза, которые связаны с нами общими узами, создают основу для новых отношений, которые могут стать катализатором изменения экономической жизни нашего региона. Обладая площадью 6 миллионов квадратных километров и населением в 7 миллионов человек, ОЭС является второй по величине экономической группировкой после ЕЭК. Таким образом, она имеет потенциал стать ключевой региональной экономической группировкой и уже имеет планы по налаживанию многостороннего сотрудничества под своей эгидой. . Хорошее начало уже положено развитием автомобильного, железнодорожного и воздушного сообщения.

Фактически, Пакистан видит свою собственную сеть автомобильных дорог, в конечном итоге соединяющуюся для торговли со странами ОЭС, связь, которая будет иметь важное значение в стремлении Пакистана вступить в 21-й век в качестве современной, прогрессивной и перспективной страны. Я не сомневаюсь, что ОЭС, скорее всего, реализует свой потенциал как динамичная и динамичная организация, чьи навыки и значительный потенциал людей помогут улучшить качество жизни 300 миллионов человек, которые разделяют общее будущее и общую судьбу, основанную на лучше завтра. Наша цель здесь сегодня - укрепить существующие связи и создать институты, которые будут способствовать техническому, коммерческому и культурному взаимодействию между странами-членами ».

Его предложение о строительстве железнодорожной линии между Центральной и Южной Азией через Афганистан не получило реальной поддержки в соответствующих странах и было отложено. К настоящему времени мало кто знает, кто первым предложил такой проект. Строительство железнодорожной линии между Узбекистаном и Пакистаном обеспечит доступ экспортной продукции Казахстана к порту Карачи и близлежащему порту Касим. Поэтому страна очень заинтересована в реализации этого проекта.

Второй - прокладка газопровода в Индию через Пакистан - была принята к реализации Bridas Corporation, независимой нефтегазовой холдинговой компанией, базирующейся в Аргентине, в 1995 году. Однако впоследствии никакого прогресса в реализации проекта достигнуто не было. Талибан приходит к власти в Афганистане. И все заглохло. Позже несколько стран региона предприняли неоднократные попытки придать новый импульс этой инициативе. Кажется, никто не возражает. Тем не менее, пока что достигнут незначительный прогресс. Этот проект известен как транснациональный газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ) протяженностью 7.6 км, стоимостью 1,814 миллиарда долларов. Он будет проходить от Галкыныша, крупнейшего газового месторождения в Туркменистане, через афганские Герат и Кандагар, затем Чаман, Кветту и Мултан в Пакистане, а затем завершится в Фазилке, Индия, недалеко от границы с Пакистаном.

Идея ТАПИ насчитывает четверть века. В 1995 году Туркменистан и Пакистан подписали меморандум о взаимопонимании. Правительство Туркменистана начало строительство двадцать лет спустя, в декабре 2015 года. Тогда Ашхабад объявил, что проект будет завершен в декабре 2019 года. Однако это оказалось не более чем благим намерением.

Эффективная реализация отстает от обещаний туркменского правительства из-за финансовых проблем. В то же время следует отметить, что у сторонних наблюдателей очень мало конкретной информации о продвижении ТАПИ. На данный момент ожидается, что проект будет запущен в 2023 году. Режим талибов сейчас в силе, и его представители в Афганистане положительно отзываются о трубопроводе ТАПИ. 

Выступая на третьем саммите Форума стран-экспортеров газа (GECF), состоявшемся 23 ноября 2015 года в Тегеране, тогдашний министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов подчеркнул, что Казахстан заинтересован в магистральном газопроводе ТАПИ из Туркменистана в Афганистан, Пакистан и Индию, когда он построено. «В настоящее время ведутся переговоры с индийской стороной о возможности увеличения пропускной способности газопровода с учетом потенциальных поставок газа из Казахстана. Наша страна готова транспортировать по этому трубопроводу до 3 миллиардов кубометров в год », он сказал. Такая перспектива продолжает оставаться весьма актуальной.

Отрадно было видеть, что американцы пытаются придать новый импульс реализации старых проектов. Остается вопрос, удастся ли их наконец реализовать. На него до сих пор нет ответа. Но одно можно сказать наверняка. Реализация этих проектов требует прежде всего усилий, чтобы гарантировать политическую стабильность в Афганистане.

Поделиться этой статьей: