Свяжитесь с нами:

табак

Предлагаемые изменения в табачных правилах подрывают законодательство ЕС и угрожают поставить под угрозу жизни людей

SHARE:

опубликованный

on


Когда министры здравоохранения ЕС встретятся 21 июня, в их повестку дня в последнюю минуту будет добавлено предложение министра здравоохранения Дании, которое направлено на разрушение системы сдержек и противовесов, которые призваны характеризовать подход Европейского Союза к принятию законов и нормативных актов. Это затрагивает всегда спорный вопрос регулирования потребления табака и никотина, неправильное решение которого может лишить курильщиков более безопасных альтернатив, которые им часто необходимы, чтобы бросить курить, что продолжает наносить ущерб здоровью и в конечном итоге стоить жизни слишком многим европейским гражданам.

Тревогу поднял недавно переизбранный шведский депутат Европарламента Чарли Веймерс в первый день своего возвращения в Брюссель. «По-видимому, Дания открыла запрет на ароматизацию новых никотиновых продуктов, в том числе никотиновых пакетиков», — написал он в Твиттере. «Дания пытается упредить пересмотр Директивы о табачных изделиях, ожидаемый в этом периоде».

Европейская комиссия не смогла опубликовать отчет о публичных консультациях по новой Директиве о табачных изделиях (TPD 2) после того, как президент Урсула фон дер Ляйен приостановила потенциально спорные меры в преддверии выборов в Европейский парламент и процесса назначения новой Комиссии.

Но ранее в этом году общественность заверила, что возможный пересмотр Директивы о табачных изделиях и то, что она будет охватывать, будет зависеть от результатов научной оценки и консультаций с общественностью, а также от тщательной оценки воздействия.

«Политические решения в этом отношении будут приняты следующей комиссией с учетом вышеуказанных подготовительных шагов», - сказал представитель. Но сейчас предпринимается попытка провести новую политику до того, как нынешняя Комиссия прекратит свое существование и прежде чем органы, ответственные за европейское законодательство – Совет и Парламент – смогут высказать свое мнение.

Это будет не первый раз, когда Комиссия попытается подорвать демократический процесс. Суды в государствах-членах поддержали оспаривание внутреннего законодательства, которое транспонировало европейские директивы. Судьи установили, что они вышли за рамки законодательства ЕС в регулировании нагреваемых табачных изделий и других более безопасных альтернатив сигаретам.

Но даже если Комиссия проиграет, когда эти дела в конечном итоге дойдут до Европейского суда, ущерб уже будет нанесен. Слишком многие курильщики будут продолжать курить сигареты вместо того, чтобы переходить на такие устройства, как вейпы и электронные сигареты, которые дают им никотин, которого они так жаждут, не вдыхая при этом дым, вызывающий рак.

Реклама

Невозможно не увидеть отпечатки пальцев Генерального директората Комиссии по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов, DG SANTE, по запросу, отправленному министром здравоохранения Дании своим коллегам из ЕС с просьбой поддержать радикальные предложения, которые могли бы эффективно обойти непрерывную оценку TPD. В этом процессе Дания имеет худшие показатели по сокращению курения среди всех скандинавских стран: процент курящего населения в три раза выше, чем в соседней Швеции.

В Швеции есть традиционная альтернатива сигаретам — снюс, который позволяет усваивать никотин без сжигания табака. Он представляет собой гораздо меньший риск развития рака, и шведское правительство приняло меры, чтобы побудить курильщиков перейти на снюс, снизив налог на снюс и повысив его на сигареты. Снюс запрещен в остальных странах ЕС, но Швеция получила исключение, когда присоединилась к Европейскому Союзу. 

Ирония заключается в том, что у Европейской комиссии есть мера по обновлению Директивы по акцизам на табачные изделия, которую она могла бы предложить до начала надлежащего процесса более широкого пересмотра законодательства по табаку и никотину. Предлагаемый новый TED, целью которого является гармонизация налоговой политики стран-членов ЕС для улучшения функционирования единого рынка, закрепляет дифференциацию между сигаретами и различными видами более безопасных альтернативных продуктов.

Это застопорилось, когда утечка в газету показала, что снюс будет облагаться высоким налогом, что вызвало резкие возражения со стороны шведского правительства. Но снижение ставки Комиссии по этому вопросу должно позволить ей двигаться вперед.

Вместо этого в последнюю минуту у нас есть предложение от Дании. Судя по всему, он основан на призыве ограничить или запретить новые табачные и никотиновые продукты, производимые несколькими государствами-членами, который должен был быть поднят в разделе «любые другие вопросы» на встрече министров здравоохранения.

Независимый консультант по общественному здравоохранению и устойчивому развитию и бывший директор организации «Действия по борьбе с курением и здоровьем» (ASH) в Великобритании Клайв Бейтс рассматривает это как попытку некоторых министров здравоохранения навязать меры табачной политики, которые государства-члены не могут согласовать в своих собственные юрисдикции. 

«Если они считают, что дополнительные ограничения оправданы, им следует привести доводы, основанные на доказательствах», — сказал он мне. «При этом следует учитывать воздействие на взрослых, воздействие на молодых людей, которые в противном случае курят, воздействие на молодых людей, которые не курят, а также последствия непредвиденных последствий, таких как незаконная торговля, люди, смешивающие свои собственные продукты, люди, возвращающиеся назад. курить…. Это гораздо более сложная картина, чем они представляют.

«Они заявляют об эффекте шлюза, хотя все доказательства указывают на противоположное — что эти продукты для вейпинга и другие никотиновые продукты являются выходом из курения. Если вы собираетесь оправдать вмешательство в личное поведение миллионов европейцев, вы приведёте для этого более убедительные аргументы.

«Не следует торопиться с такими вещами, делая дешевые популистские жесты, когда на кону стоят реальные жизни. То, что все сделано правильно, — это вопрос жизни и смерти, а они относятся к этому с каким-то легкомыслием. Нам нужен сильный совещательный процесс, который приведет к хорошо продуманным мерам по улучшению здоровья и внутреннего рынка внутри ЕС, а не к запретам, которые действительно вредят».

Клайв Бейтс разговаривал со мной на Глобальном форуме по никотину в Варшаве, где уже существовали опасения, что, как выразились организаторы, бюрократы ЕС отправят миллионы людей обратно в курение, в результате чего план ЕС по борьбе с раком вряд ли будет выполнен. ее цель – сокращение числа случаев рака.

Обременительные ограничения на новые никотиновые продукты, изложенные в плане, включают запрет на ароматизаторы, запрет на использование в общественных местах, простую упаковку и высокие налоги на вейпы и другие более безопасные никотиновые продукты, и все это в то время, когда в некоторых европейских странах уровень курения уже растет.

«Европа может стать похожей на Австралию, где, как это ни парадоксально, легально можно покупать табак только в том случае, если он предназначен для курения», - сказал доктор Колин Мендельсон, председатель-основатель благотворительной организации Австралийской ассоциации снижения вреда от табака. «Электронные сигареты настолько трудно достать, что их с таким же успехом можно было бы запретить».

В США ситуация столь же ужасна: правила настолько обременительны, что легальные варианты просто не могут конкурировать с черным рынком, в то время как в Новой Зеландии и Японии уровень курения снизился на половину и треть соответственно после введения нагретых табачных изделий.  

«Усложнять процесс отказа от курения, завышая цену или делая альтернативные продукты настолько непривлекательными, что никто не хочет их использовать, — это не выход», — сказал доктор Гаретт Макговерн, медицинский директор клиники Priority Medical Clinic в Дублине, Ирландия.

На Форуме также было сказано, что снижение содержания никотина в продуктах контрпродуктивно, поскольку люди курят больше, а также угрожает средствам существования европейских табачных фермеров. Табак с низким содержанием никотина можно выращивать только с использованием генетически модифицированных (ГМ) культур, но большинство стран-членов ЕС запрещают или ограничивают эти культуры. Фермеры не смогут их выращивать, и это окажет негативное воздействие на выращивание табака.

Это лишь один пример потенциально катастрофических непредвиденных последствий непродуманного законодательства. Так что должно быть сделано? Эксперты Глобального форума по никотину были единодушны в том, что новые табачные и никотиновые продукты не должны находиться в руках несовершеннолетних. Но наивно полагать, что запреты или крайние меры позволят успешно вывести продукцию из стран. Во многих случаях некоторые продукты, которые собирают несовершеннолетние, уже являются незаконным импортом. Вопрос в правоприменении и образовании, а не в неадекватном регулировании.

Именно государства-члены ЕС должны использовать свою исключительную компетенцию в области общественного здравоохранения, чтобы при необходимости решать проблему использования этих продуктов несовершеннолетними. Это включает в себя регулирование вкусов и упаковки электронных сигарет и никотиновых пакетиков, а также введение акцизного налога, чтобы избежать чрезмерно низких цен, доступных для несовершеннолетних, лицензирование розничных продавцов и усиление мер по предотвращению доступа молодежи.

Сбор ценного опыта на уровне государств-членов в регулировании новых табачных и никотинсодержащих продуктов является важной предпосылкой для действий на уровне ЕС. Вместо этого Комиссия пытается игнорировать опыт государств-членов и, в некоторых случаях, успехи в снижении уровня курения за счет использования инновационных продуктов, в то же время препятствуя доступу несовершеннолетних к этим продуктам.

Например, Финляндия, Дания, Латвия, Литва и Эстония ввели или находятся в процессе введения ограничений на вкусы электронных сигарет и/или пакеты для электронных сигарет, одновременно разрешая определенные ароматы, такие как табак, а в некоторых случаях также мятный и ментоловый, чтобы обеспечить что эти продукты остаются приемлемой альтернативой для взрослых курильщиков.

В конечном итоге необходимо найти правильный баланс между потенциалом новых табачных и никотиновых продуктов для снижения вреда, причиняемого курением, и защиты несовершеннолетних. Эти продукты необходимо регулировать, чтобы они оставались приемлемыми в качестве лучшей альтернативы курению для взрослых курильщиков, но при этом не становились особенно привлекательными для несовершеннолетних.

Поделиться этой статьей:

EU Reporter публикует статьи из различных внешних источников, в которых выражается широкий спектр точек зрения. Позиции, изложенные в этих статьях, не обязательно совпадают с позицией EU Reporter.
НАТО5 дней назад

О нет, Джо, скажи, что это не так! Байден назвал Зеленского «Путиным»

карибский5 дней назад

Карибский инвестиционный форум продолжает создавать возможности для увеличения инвестиций в регионе

Бизнес4 дней назад

Ждете повышения зарплаты? HR-эксперт о том, как лучше договориться о повышении зарплаты

Медицина5 дней назад

Пожалуйста, уделите 30 секунд поддержке доступа к диагностике туберкулеза

Демократическая Республика Конго4 дней назад

ДР Конго – Руанда – Уганда… Что говорится в последнем докладе ООН?

Мировое3 дней назад

Трамп выжил после покушения: боевик застрелен

Бангладеш2 дней назад

Превращение изменения климата в путь к процветанию: Бангладеш стремится перейти от уязвимости к устойчивости

Китай-ЕС4 дней назад

Продукция «Сделано в Китае», пользующаяся успехом на международных спортивных мероприятиях

Трендовые