Европейская комиссия представила план по обеспечению европейских поставок удобрений и продовольственной безопасности.

Европейская комиссия приняла План действий по использованию удобрений: инициатива по поддержке фермеров, сталкивающихся с ростом цен на удобрения и их дефицитом, укреплению внутреннего производства и снижению зависимости Европы от импорта. План напрямую поможет обеспечить продовольственную безопасность и укрепить стратегическую автономию Европы, одновременно преследуя высокие климатические и экологические цели.

Недавние перебои в поставках и волатильность цен усилили давление на фермеров по всей Европе, обнажив уязвимость Европы перед внешними потрясениями в сфере поставок удобрений. Опираясь на... Коммуникация по вопросам удобрений Принятый в 2022 году, сегодняшний План действий по удобрениям объединяет в себе немедленные меры поддержки направлено на обеспечение доступности и надежности поставок, при этом долгосрочные действия укрепить внутреннее производство удобрений, повысить устойчивость поставок и ускорить переход к биоудобрениям, низкоуглеродным и циклическим удобрениям.

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила: «С помощью этого плана действий мы инвестируем в укрепление европейской индустрии удобрений, поддерживаем европейских фермеров и ускоряем внедрение инноваций в области устойчивых, отечественных решений. Продолжающийся кризис ископаемого топлива показывает, что климатическое лидерство и экономическая устойчивость взаимосвязаны. Именно поэтому Европа строит будущее, основанное на устойчивости, доступности и промышленной мощи».

Окажите поддержку фермерам и улучшите их доступ к удобрениям.

Комиссия обеспечит достижение целевых результатов. исключительная поддержка Для европейских фермеров, сталкивающихся с высокими затратами на удобрения, Комиссия предложит мобилизовать бюджет ЕС для существенного пополнения сельскохозяйственного резерва. Этот финансовый пакет будет представлен до лета, чтобы обеспечить фермерам немедленную ликвидность в преддверии следующего производственного цикла и помочь поддержать сельскохозяйственное производство.

В качестве дополнительной краткосрочной поддержки Комиссия представит целевой пакет законодательных актов, позволяющий государствам-членам в полной мере использовать поддержку, предоставляемую в рамках их текущих программ. Стратегические планы Общей сельскохозяйственной политики (ОСП)Это будет включать в себя новую схему ликвидности для улучшения денежного потока, большую гибкость при авансовых платежах и более сильные стимулы для более эффективных методов ведения сельского хозяйства, которые сокращают и оптимизируют использование удобрений, переходят на биоудобрения и инвестируют в повышение устойчивости фермерских хозяйств там, где это необходимо.

Дальнейшие меры поддержки фермеров будут сосредоточены на улучшении управления питательными веществами, содействии развитию и внедрению эффективных методов ведения сельского хозяйства, а также на усилении акцента на... Консультационные услуги по фермерскому хозяйству в рамках Единой сельскохозяйственной политики.

Комиссия также представит меры по упрощению использования дигестата с соблюдением надлежащих экологических гарантий. Кроме того, после предстоящей оценки Директива по нитратамКомиссия уточнит некоторые правила реализации, чтобы лучше привести их в соответствие с реальными условиями календарного земледелия, наблюдаемыми на местах.

Укрепление внутреннего производства, содействие развитию экономики замкнутого цикла и декарбонизации.

Комиссия предпримет шаги для поддержки отечественной индустрии удобрений, предотвращения деиндустриализации, обеспечения стабильных поставок и снижения зависимости от импорта. Для повышения цикличности и сокращения выбросов Комиссия будет поощрять использование европейских альтернатив. Это включает в себя более широкое использование органических, биоудобрений и альтернатив традиционным минеральным продуктам. Другие пути включают использование биомассы водорослей, других улучшителей почвы, микробных растворов, биостимуляторов, а также извлечение азота и фосфора из осадка сточных вод.

В контексте предстоящего пересмотра системы торговли выбросами (ETS), не делая никаких предварительных выводов, мы рассмотрим варианты, которые обеспечат, чтобы любая дополнительная гибкость для отрасли производства удобрений сопровождалась ответственностью за декарбонизацию производства, ответственностью за увеличение производства био- и циркулярных удобрений, а также за обеспечение доступности и приемлемой стоимости отечественных удобрений в Европе. Это обеспечит доступность и приемлемую стоимость удобрений для фермеров, распространение европейских удобрений и, в конечном итоге, принесет пользу отечественной промышленности.

Комиссия также рассмотрит вопрос о том, как обеспечить надлежащие стимулы для углеродного земледелия и поглощения углерода, объединив усилия частного и государственного секторов (государства-члены, Общая сельскохозяйственная политика (ОСП), Европейский фонд конкурентоспособности и доходы от системы торговли выбросами).

Одновременно с этим Комиссия сократит ненужную бюрократию и рыночные барьеры, а также предложит новые меры по увеличению спроса на экологически чистые удобрения отечественного производства. Это позволит улучшить работу Единого рынка, в том числе и для минеральной продукции.

Для дальнейшего совершенствования практики экономики замкнутого цикла Комиссия будет оценивать меры в контексте оценки Рамочная Директива отходов упростить обращение с продуктами животного происхождения и другими побочными продуктами.

Комиссия также обеспечит, чтобы сектор производства удобрений не отставал от других секторов в доступе к финансированию экологических инноваций и модернизации. Существующие фонды, в частности, фонды сплочения, будут мобилизованы для поддержки производства биогаза и биометана, а также инвестиций в инфраструктуру очистки сточных вод, что позволит расширить масштабы переработки осадка и извлечения питательных веществ.

Укрепление прозрачности рынка, повышение готовности и активизация диалога между заинтересованными сторонами.

Для эффективного функционирования рынка удобрений необходима большая прозрачность и структурированный диалог между политиками и участниками всей цепочки создания стоимости. Поэтому Комиссия запустит Партнерство ЕС по цепочке создания стоимости удобрений, объединив производителей удобрений, фермеров и государства-члены для определения общего пути преодоления этих проблем и обеспечения непрерывной продовольственной безопасности по доступным ценам на всей территории ЕС. В рамках этого Партнерства в ближайшие месяцы будет организован первый политический диалог со всеми участниками цепочки для разработки решений проблем в области поставок, производства, маркетинга и использования удобрений. Результаты послужат основой для поиска жизнеспособных решений как для фермеров, так и для отрасли.

Кроме того, Комиссия усилит мониторинг рынка, укрепит возможности раннего предупреждения и предложит соразмерную структуру для обеспечения доступности регулярных и актуальных данных об удобрениях в ЕС. В этом контексте Комиссия подготовит доклад, оценивающий взаимосвязь затрат и... Механизм регулировки углеродной границы (CBAM) и Система торговли выбросами (ETS) перекладываются на цены на удобрения, уплачиваемые фермерами, и, в конечном итоге, на цены на продукты питания. Обсерватория рынка удобрений Она продолжит служить центральной платформой для анализа рынка. Ее также укрепят за счет улучшения сбора данных о функционировании рынка, ценах и акциях.

Для повышения готовности Комиссия оценит возможности создания запасов и другие варианты обеспечения ключевыми удобрениями и ресурсами. Это может включать сезонные или минимальные запасы, а также, при необходимости, совместные закупки или другие инструменты для повышения устойчивости к внешним потрясениям и смягчения волатильности цен.

ЕС продолжит участвовать в международных программах сотрудничества, а также в работе с странами-кандидатами, соседними странами и странами-партнерами по всему миру для обеспечения прозрачности, содействия диверсификации поставок удобрений и ресурсов, а также изучения инвестиционных возможностей в таких странах посредством взаимовыгодного партнерства.

Предыстория

Удобрения необходимы для повышения производительности сельского хозяйства, жизнеспособности фермерских хозяйств и продовольственной безопасности, и они составляют значительную часть производственных затрат для фермеров. Геополитические потрясения и перебои в поставках привели к резкому росту цен на удобрения, что усилило давление на фермеров по всей Европе.

Рост цен на удобрения может вынудить фермеров снизить нормы внесения или сократить обрабатываемые площади, что поставит под угрозу урожайность, производство продуктов питания и устойчивость агропродовольственного сектора ЕС.

В преддверии следующего посевного сезона фермерам необходим надежный доступ к достаточному количеству доступных по цене удобрений. В то же время Европе необходимо укрепить отечественную индустрию удобрений, сделав ее более устойчивой, конкурентоспособной и ориентированной на замкнутый цикл, чтобы снизить стратегическую зависимость и лучше противостоять будущим потрясениям.

В рамках мер реагирования на сложившуюся ситуацию Комиссия уже предприняла ряд шагов. Было введено исключение из стандартных правил расчета, чтобы уменьшить влияние CBAM на удобрения, сделав их единственным товаром, на который распространяется такое исключение (использование наценки в 1% вместо 10% с постепенным увеличением до 30% для всех остальных секторов).

В феврале 2026 года Комиссия также предложенные временные квоты на беспошлинные тарифы для ряда ключевых азотных удобрений и материалов для их производства (аммиак, мочевина). В апреле 2026 года Комиссия приняла временная структура государственной помощи для поддержки секторов, пострадавших от ближневосточного кризиса, включая сельское хозяйство. В апреле Комиссия также провела диалог высокого уровня с заинтересованными сторонами, чтобы помочь сформировать План действий в области удобрений и определить меры по укреплению устойчивости, конкурентоспособности и жизнеспособности системы ЕС в области удобрений.

Чтобы узнать больше

План действий по использованию удобрений

Вопросы и ответы

Удобрения - Сельское хозяйство и развитие сельских районов (Обсерватория рынка удобрений)

Обеспечение доступности и приемлемой стоимости удобрений. 

Комиссия принимает RESourceEU для обеспечения сырьем, снижения зависимости и повышения конкурентоспособности 

Комиссия предлагает меры по защите европейцев от кризиса ископаемого топлива. 

Поделиться этой статьей: