НПО объединяются для конференции ENSP в решающий момент антитабачной кампании в Европе

С 22 по 24 октября Институт экономических наук под руководством директора Йована Зубовича состоялся 10-я конференция Европейской сети по профилактике курения (ENSP) в Белграде. Впервые в истории конференция была организована за пределами ЕС и без его финансирования из-за всё более ужесточающейся политики Европейской комиссии в отношении общественных организаций, борющихся против табака. пишет Вивиан Уайт.

НПО со всего континента услышанный fЭкономисты, включая налоговых экспертов ОЭСР, университетских исследователей и защитников общественного здоровья, представили эмпирические доказательства того, как манипулируемая экономика табачной отрасли постоянно создает иллюзию процветания, скрывая при этом истинное бремя, которое отрасль несет обществу. Обсуждения сосредоточились на острой необходимости усиления мер по борьбе с табакокурением и никотиновой зависимостью.

Действительно, эксперты конференции утверждали, что, несмотря на рекламу табачной промышленностью новых табачных изделий, таких как вейпы и нагреваемый табак, как более безопасных альтернатив, эти устройства способствуют развитию никотиновой зависимости. Более того, участники подчеркнул необходимость обратить вспять десятилетие бездействия ЕС, вызванного лоббистской деятельностью табачных компаний, путем усиления фискальных мер и мер по борьбе с незаконной торговлей в соответствии с РКБТ ВОЗ и ее Протокол о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями – ключевой вопрос, поскольку Европа стоит на решающем перепутье в борьбе с табаком.

Европа на табачной пропасти

Ежегодно на континенте регистрируется 700 000 смертей, связанных с курением, и Европа в настоящее время занимает первое место в мире по уровню курения. почти 25%, как подчеркивается в новом Доклад ВОЗКонференция ENSP не могла быть более своевременной.

The ЭНСППод руководством Генерального секретаря Корнела Раду-Логина ENSP возглавляет борьбу с этой тревожной тенденцией к курению. Координируя и продвигая политику борьбы с курением через общеевропейскую коалицию, объединяющую более 600 организаций-членов, деятельность ENSP приобретает особую важность в условиях, когда страны, связанные с крупными табачными компаниями, всё чаще раскрывают своё истинное лицо.

В своих планах ужесточить налоговые санкции как на традиционные, так и на новые табачные изделия посредством Обзор Директивы по акцизному налогу на табак (TED) и предложил Табачный акцизный сбор из собственных ресурсов (TEDOR)Европейская комиссия вызвала сильное оппозиция от таких государств-членов, как Италия, Румыния и Болгария. Между тем, Франция, Испания и Ирландия остаются одними из самых ярых сторонников повышения акцизов, причём позиция Ирландии, продвигаемая министром здравоохранения Дженнифер Кэрролл Макнил, особенно важна, учитывая её председательство в Совете ЕС, начинающееся в июле 2026 года.

Этот внутриевропейский раскол вряд ли случаен: несколько несогласных правительств недавно приветствовали массовые Инвестиции в крупные табачные компании В новых производственных помещениях. В конце октября Рим удвоил темпы попугай избитое и давно дискредитированное утверждение табачной промышленности о том, что более высокие налоги на табак в ЕС будут способствовать незаконной торговле.

Антитабачная дорожная карта Белградской декларации

В связи с этим, особенно важным стало объединение на конференции ENSP таких НПО, как Болгарская коалиция за бездымную жизнь и итальянский Институт фармакологических исследований имени Марио Негри, с испанской Ассоциацией Нофумадоров и французским Альянсом против табака (ACT), который, наряду с Университетом Бата, внес ключевой вклад в недавнюю Белую книгу Европейского парламента по борьбе с табаком. Эта гражданская организация содействие общеевропейскому единствуy, где политическая сфера потерпела неудачу, повышает легитимность Белградской декларации о налогообложении табачных изделий и конкурентоспособности, принятой в конце мероприятия и поддержанной импульсом недавно созданной НПО Impact Unfiltered.

Важно отметить, что Декларация подтверждает, что эффективное налогообложение табачных изделий остаётся одним из самых мощных и научно обоснованных инструментов в Европе для защиты общественного здоровья и повышения экономической устойчивости. Более того, в ней подчёркивается, как модернизированная акцизная политика может повысить конкурентоспособность, производительность и финансовую стабильность, одновременно снижая распространённость онкологических, сердечно-сосудистых и респираторных заболеваний. Подход Декларации получил особую поддержку у участницы конференции – организации общественного здравоохранения Vital Strategies, базирующейся в Нью-Йорке и финансируемой фондом Bloomberg Philanthropies.

В частности, подписавшие Декларацию призывают к амбициозному, гармонизированному налогообложению всех никотинсодержащих продуктов – многообещающий подход, учитывая новые выводы ВОЗ о «тревожный«…уровня курения среди молодежи, а также ужесточения контроля за незаконной торговлей». Декларация также призывает правительства реинвестировать акцизные поступления в антитабачные программы общественного здравоохранения и оградить процесс принятия политических решений от вмешательства табачной промышленности. Этот призыв особенно амбициозен и актуален, учитывая его актуальность в преддверии РКБТ ВОЗ. Конференция Сторон (COP11) и Встреча сторон (MOP4) запланированных на 17–22 ноября в Женеве. Оба эти события активно преследуются лоббистами крупных табачных компаний.

В совокупности меры Декларации отражают единую приверженность Европы принципам финансовой справедливости, равенства в здравоохранении и будущего без табака. Однако для их реализации потребуется преодолеть укоренившееся влияние табачной промышленности.

Освещение вмешательства табачных гигантов в политику

Как было отмечено на конференции, рост незаконной торговли в Европе является основной причиной табачных проблем континента. Участники особо отметили недостатки системы отслеживания и прослеживания ЕС, которая, по общему мнению, не соответствует Протоколу ВОЗ из-за продолжающегося косвенного влияния интересов табачной промышленности. Хотя система ЕС может давать представление о моделях потребления, участники ENSP подчеркнули неспособность этих данных помочь правоохранительным органам, особенно учитывая ненадёжность данных, предоставляемых крупными табачными компаниями.

Вопрос вмешательства табачной промышленности занимал важное место на протяжении всей конференции, и даже принимающая страна Сербия не избежала пристального внимания. Как и в Италии, участники отметили, что сербские власти, судя по всему, чрезмерно близки к производителям табака, учитывая наличие местных предприятий по производству табачных изделий. Однако экономическая реальность сурова: несмотря на создание рабочих мест, общие социальные издержки остаются отрицательными. Прямое и косвенное экономическое бремя потребления табака в Сербии оценивается почти в 5% ВВП — ошеломляющая цифра, которая затмевает любой фискальный вклад этого сектора.

Учитывая, что наиболее эффективным рычагом сокращения потребления табака является повышение цен, обусловленное налогообложением, табачная промышленность подрывает его, стимулируя параллельную торговлю, которая использует значительные налоговые разрывы внутри ЕС. Неудивительно, что крупные табачные компании вкладывают значительные средства в противодействие механизмам борьбы с незаконной торговлей, используя для этого компании-партнёры, включая Dentsu, Inexto, Worldline и другие, интегрированные в систему ЕС.

В этом отношении система ЕС в значительной степени провалилась. Учитывая, что поставщики хранилищ данных, устройств защиты от несанкционированного доступа и даже системные аудиторы связаны с табачной промышленностью, Европа мало изменилась с момента несовершенных соглашений начала 2000-х годов, когда крупные табачные компании подписали «…соглашения о сотрудничестве«вовлекая их в процесс аутентификации тех самых продуктов, которые они когда-то обвиняется в контрабанде.

Более того, представитель здравоохранения государства-члена ЕС на конференции защищал систему как полезный инструмент для отслеживания тенденций потребления, однако признал, что нет данных, подтверждающих её эффективность в борьбе с незаконной торговлей. Невозможно отрицать, что такая параллельная торговля в действительности продолжает широко распространена, серьёзно подрывая усилия по борьбе против табака и подчёркивая неэффективность системы ЕС, помимо её несоблюдения Протокола ВОЗ.

Противостояние «трамповскому» повороту Брюсселя

Обнадеживает тот факт, что некоторые участники сохраняют решимость искать действенные решения. В конце октября РКБТ ВОЗ, в частности, высоко оценила Белградскую декларацию, призвав европейские НПО по борьбе против табака принять участие в консультациях Европейской комиссии на конференции TED до 31 октября, чтобы помочь внедрить модернизированный режим борьбы против табака, соответствующий рекомендациям ВОЗ.

Однако гражданское общество теперь оказалось в ситуации, когда одна рука связана за спиной, а «трамповское» прекращение Комиссией выделения грантов на операционную деятельность НПО по борьбе с табаком стало непостижимым подарком для крупных табачных компаний. Это решение лишить организации здравоохранения того скромного финансирования, от которого они зависят, вызвало волну протестов. официальная жалоба группами здравоохранения, которые в настоящее время находятся под наблюдением Европейского омбудсмена.

В то время как ЕС готовит амбициозные поправки к Директиве о табачных изделиях (TED) и Директиве о табачных изделиях (TPD), финансирование тех самых организаций, которые исторически поддерживали эти реформы, прекращается, что ставит фундаментальный вопрос о приоритетах Комиссии. Выбор прост: намерен ли Брюссель защищать интересы иностранных корпораций, получающих прибыль от продукции, ежегодно приводящей к 700 000 смертей в Европе, или тех, кто давно борется за благополучие своих граждан?

Примечание редактора: В этой статье, в первоначальной версии, упоминалось «Партнерство без курения (SFP)» как участник недавней Белой книги Европейского парламента по борьбе против табака. SFP попросила нас разъяснить, что они не участвовали в этой конференции и не имели к ней никакого отношения. Упоминание их имени было фактически неверным. Мы уведомили приглашенного автора/автора об этой ошибке и удалили упоминание SFP.

Поделиться этой статьей: