Свяжитесь с нами:

Сигареты

Почему в ЕС не должно быть гармонизированных акцизных сборов на электронные сигареты без никотина

SHARE:

опубликованный

on

Мы используем вашу регистрацию, чтобы предоставлять контент способами, на которые вы согласились, и чтобы лучше понимать вас. Вы можете отписаться в любое время.

С 2016 года Европейская комиссия работает над пересмотром Директивы по табачным акцизам, TED, правовой основы, гарантирующей, что акцизы применяются одинаково и к одним и тем же продуктам на всем едином рынке. пишет Донато Рапони, почетный профессор европейского налогового права, бывший руководитель отдела акцизных сборов, консультант по налоговому праву.

Государства-члены через Совет ЕС недавно попросили включить в TED ряд новых продуктов. Сюда входят электронные сигареты, которые не содержат табака, но содержат никотин. Однако есть и электронные сигареты без никотина, и их судьба неясна.

Но почему директива, которая до сих пор предназначалась только для табак быть расширенным, чтобы включить продукты, которые содержат ни табак ни никотин? Не слишком ли далеко это шаг?

Конституция ЕС, закрепленная в договорах Европейского Союза, очень четко указывает на то, что перед тем, как предлагать любой законодательная инициатива, необходимо решить некоторые ключевые вопросы.

Правила ЕС1 очень четко объясните, что продукты должны включаться в TED только для обеспечения надлежащего функционирования внутреннего рынка и во избежание искажения конкуренции.

Ни в коем случае не ясно, поможет ли согласованная акцизная политика в отношении продуктов, не содержащих никотин, таких как жидкости для электронных сигарет без никотина, в Европе, чтобы устранить такие искажения.

Имеются очень ограниченные данные о том, в какой степени потребители рассматривают жидкости для электронных сигарет без никотина как жизнеспособную замену жидкостям для электронных сигарет с никотином. Недавно опубликованный Европейской комиссией Евробарометр Исследование отношения европейцев к табаку и электронным сигаретам ничего не говорит по этому вопросу. И данные имеющихся экспертов по исследованию рынка в лучшем случае ограничены.

Реклама

Следовательно, практически невозможно узнать, сколько потребителей - если они вообще есть - перешли бы на электронные жидкости без никотина, если бы только никотинсодержащие жидкости для электронных сигарет облагались акцизным налогом на уровне ЕС.

Однако мы знаем, что почти все, кто потребляет табачные изделия, на которые распространяется действие TED, не рассматривают электронные сигареты без никотина как жизнеспособные заменители их. Вот почему большинство курильщиков сигарет, которые переходят на альтернативные продукты, ищут другие продукты. содержащие никотин.

Могут быть параллели между этим и акцизным лечением безалкогольного пива, последнее не подпадает под действие Директивы ЕС по алкоголю. Хотя оно задумано как альтернативный продукт, это не означает, что безалкогольное пиво считается крепким напитком. замена большинством людей, пьющих алкогольное пиво. Государства-члены не ввели гармонизированный акциз на безалкогольное пиво, и до сих пор эффективному функционированию Единого рынка не нанесен ущерб.

Даже если отсутствие гармонизированного акциза на электронные сигареты, не содержащие никотин, должно было искажать конкуренцию, он должен быть достаточно существенным, чтобы оправдать любое вмешательство на уровне ЕС. Прецедентное право CJEU подтверждает, что искажения конкуренции должны быть «заметными», чтобы оправдать любые изменения в законодательстве ЕС.

Проще говоря, если есть только ограниченное воздействие, нет никаких оснований для вмешательства ЕС.

Рынок электронных сигарет без никотина в настоящее время очень невелик. Данные Euromonitor показывают, что электронные жидкости без никотина для открытых систем составили лишь 0.15% от всех продаж табака и никотиновой продукции в ЕС в 2019 году. Eurobarometer показывает, что, хотя почти половина потребителей электронных сигарет в Европе используют электронные сигареты с никотином каждый день, только 10% из них ежедневно употребляют электронные сигареты без никотина.

При отсутствии явных доказательств какой-либо материальной конкуренции между электронными сигаретами без никотина и продуктами, уже охваченными TED, наряду с низкими продажами продуктов без никотина, тест на наличие `` заметного '' искажения конкуренции не является: по крайней мере, на данный момент - очевидно, что встречается.

Даже если нет никаких оснований для принятия новых законодательных мер на уровне ЕС в отношении электронных сигарет, не содержащих никотин, это не мешает отдельным государствам-членам взимать национальный акциз на такие продукты. До сих пор это уже применялось в государствах-членах.

Германия, например, не нуждается в директиве ЕС для взимания внутреннего акциза на кофе, в то время как Франция, Венгрия, Ирландия и Португалия взимают налог на сладкие напитки без какой-либо Директивы ЕС по акцизу на газированные напитки.

Случай с жидкостями без никотина ничем не отличается.

Нет ничего, что могло бы помешать любому государству-члену облагать налогом не содержащие никотин электронные жидкости в своем собственном темпе без ненужного вмешательства ЕС.

1 Статья 113 Договора о функционировании Европейского Союза

Поделиться этой статьей:

EU Reporter публикует статьи из различных внешних источников, в которых выражается широкий спектр точек зрения. Позиции, изложенные в этих статьях, не обязательно совпадают с позицией EU Reporter.
Зеленая сделка5 дней назад

Тепловые насосы имеют решающее значение для перехода к «зеленому» производству сталелитейной и других отраслей промышленности.

автомобилизм3 дней назад

Fiat 500 против Mini Cooper: подробное сравнение

Horizon Europe3 дней назад

Ученые Суонси выделили грант Horizon Europe в размере 480,000 XNUMX евро на поддержку нового исследовательского и инновационного проекта

Lifestyle3 дней назад

Преобразование вашей гостиной: взгляд в будущее развлекательных технологий

Багамские острова3 дней назад

Багамы подают юридические заявления по вопросу изменения климата в Международный суд

Бизнес2 дней назад

Компании продолжают пользоваться преимуществами 5G благодаря сотрудничеству Wipro и Nokia

Китай-ЕС20 часов назад

 «Китайский круассан»? Non au conformisme aveugle

Центральная Азия12 часов назад

Группа Aurora Minerals замешана в государственной коррупции

Трендовые