Согласно новому исследованию, контрафактные сигареты привели к тому, что незаконная торговля табаком достигла самого высокого уровня за десятилетие.

Согласно новому исследованию, представленному в Брюсселе, рынок нелегальных сигарет в Европе достиг своего наивысшего уровня за более чем десятилетие, и теперь контрафактная продукция составляет наибольшую долю потребления нелегального табака в Европейском союзе.

Результаты исследования были обнародованы на политическом мероприятии, организованном Королевским институтом объединенных служб (RUSI) и Транснациональным альянсом по борьбе с незаконной торговлей (TRACIT), где эксперты из правоохранительных органов, исследовательских организаций и промышленности рассмотрели растущие связи между незаконной торговлей, организованной преступностью, экономической устойчивостью и европейской безопасностью.

Согласно исследованию KPMG 2025 года Незаконное потребление сигарет и нагреваемого табака, а также доля никотина, поступающего внутрь, в Европе.В 2025 году на нелегальные сигареты приходилось 10.3% от общего объема потребления сигарет в ЕС, что составляет 41.8 миллиарда сигарет. По оценкам отчета, в результате этого правительства потеряли около 16.7 миллиарда евро налоговых поступлений.

Исследование, проведенное компанией KPMG LLP по заказу Philip Morris Products SA, стало двадцатым изданием ежегодного отчета и указывает на то, что незаконное потребление впервые с 2014 года превысило 10% рынка ЕС.

Подделки вытесняют традиционную контрабанду.

Пожалуй, наиболее поразительным открытием является растущее распространение контрафактных сигарет.

Согласно отчету, в 2025 году на долю контрафактной продукции пришлось 18.3 миллиарда сигарет, что составляет 44% от всего объема нелегального потребления сигарет в ЕС. Объемы производства контрафактной продукции, как утверждается, увеличились более чем на 20% по сравнению с предыдущим годом.

Исследователи утверждают, что на нелегальных рынках табака происходят структурные изменения. Вместо того чтобы полагаться в основном на традиционные контрабандные маршруты с Востока на Запад, преступные организации все чаще производят поддельные сигареты ближе к конечным потребителям внутри самой Европы.

В исследовании Франция, Бельгия и Нидерланды названы одними из стран, наиболее пострадавших от этой тенденции.

Сообщается, что Франция занимает первое место в Европе по доле нелегального рынка, на долю которого приходится 41.4% потребления сигарет. В Бельгии этот показатель оценивается почти в 25%, а в Нидерландах — более 22%.

За пределами ЕС Великобритания оставалась одним из крупнейших рынков незаконной торговли, выявленных в ходе исследования.

Последствия для безопасности и экономики

Выступавшие на мероприятии в Брюсселе утверждали, что незаконную торговлю больше не следует рассматривать исключительно как проблему налогов или таможни.

В ходе дискуссии основное внимание было уделено тому, как криминальные сети адаптируются к геополитической нестабильности, изменению торговых маршрутов, расширению онлайн-рынков и все более сложным цепочкам поставок.

По мнению участников, незаконная торговля подрывает государственные доходы, ослабляет легальный бизнес и создает более широкие проблемы для защиты прав потребителей и правоохранительных органов.

Стефано Бетти, заместитель генерального директора TRACIT и бывший старший советник Интерпола, подчеркнул все более изощренный характер организованных преступных сетей, занимающихся незаконной торговлей в различных секторах.

В рамках мероприятия также обсуждался опыт правоприменения в Балтийском регионе и проблемы, с которыми сталкиваются власти вдоль восточных границ ЕС.

Дискуссия о регулировании

В докладе, а также выступления нескольких докладчиков, были подняты вопросы о взаимосвязи между регулированием и незаконной торговлей.

Донатас Шкарнулис, заместитель командующего Службой государственной охраны границ Литвы, подчеркнул, что Литва, имеющая 700-километровую границу и соседствующая с Россией и Беларусью, многое делает для укрепления устойчивости своих внешних границ.

Мы многое делаем. Однако, как показано в презентациях, производство контрафактной продукции продолжает расти с течением времени. Наши усилия по сокращению этого явления не всегда достаточны. Для поддержания нашей способности бороться с этой проблемой необходима лучшая гармонизация законов и административных методов, пояснил он. Христос Харпантидис, руководитель отдела корпоративных связей группы PMI, утверждал, что чрезмерное налогообложение и ограничительные правила в отношении продукции могут создавать стимулы для потребителей обращаться к нелегальным рынкам. Он привел в пример такие страны, как Франция, Бельгия и Нидерланды, где незаконное потребление увеличилось наряду с ужесточением нормативных мер.

Незаконная торговля составляет приблизительно 41 процент во Франции, 25 процентов в Бельгии и 22 процента в Нидерландах. За последний год были введены дополнительные налоги, ужесточены меры и введены новые запреты. Когда политика игнорирует реальные факты и лишена здравого смысла, понятно, почему потребители, сталкивающиеся с проблемами доступности, обращаются к нелегальной продукции, сказал он.

«Это ответственность политиков, и мы видим это в ряде стран Европы, — понимать рыночную реальность, динамику и, насколько это возможно, движение денег, вопросы безопасности, проводить анализ и разрабатывать разумные политические решения», — добавил он.

Однако эти выводы по-прежнему являются предметом дискуссий.

Организации здравоохранения, в том числе группы, занимающиеся борьбой с табакокурением и внедрением Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ), неоднократно заявляли, что жесткие меры по борьбе с табакокурением остаются эффективными в снижении распространенности курения и улучшении показателей общественного здравоохранения. Они также предостерегают от того, чтобы позволять исследованиям, спонсируемым табачной промышленностью, формировать государственную политику без независимой проверки.

Как и в случае с предыдущими изданиями отчета KPMG, политики, вероятно, будут рассматривать как исходные данные, так и более широкие политические выводы отдельно.

Новый акцент на никотиновые продукты

Второй год подряд в исследовании также рассматривались нелегальные продукты для нагревания табака на отдельных европейских рынках.

В отчете установлено, что контрабандные продукты для нагревания табака составляли приблизительно 1.2% от общего потребления таких продуктов, что значительно ниже уровня, наблюдаемого в случае с традиционными сигаретами. За период исследования контрафактных продуктов для нагревания табака выявлено не было.

Впервые исследователи также изучили никотиновые продукты для приема внутрь, включая никотиновые пакетики. Исследование показывает, что в странах, где такие продукты сталкиваются со значительными ограничениями или запретами, может наблюдаться более высокий уровень продаж продукции, не имеющей законного разрешения, особенно в Бельгии, Германии и Нидерландах.

Растущая политическая проблема

Хотя основное внимание в докладе по-прежнему уделяется табаку, более широкая дискуссия в Брюсселе отразила более масштабные опасения по поводу незаконной торговли в различных секторах европейской экономики.

Участники дискуссии утверждали, что организованные преступные группы становятся все более гибкими, используя различия в законодательстве, технологические изменения и геополитические потрясения для расширения незаконной деятельности.

Независимо от того, будут ли политики в конечном итоге делать упор на ужесточение контроля, реформу регулирования, расширение трансграничного сотрудничества или сочетание всех трех факторов, масштабы незаконного рынка, выявленные в последнем исследовании, гарантируют, что этот вопрос, скорее всего, останется в европейской политической повестке дня.

Поделиться этой статьей: