Раскрыто: секретное стремление к полному запрету никотина на КС-11 — вызов государствам-членам и риск более чем миллиона рабочих мест в ЕС

Внутренние документы разоблачают, как чиновники Брюсселя пытались использовать конференцию ООН по здравоохранению, чтобы ввести общеконтинентальный запрет на электронные сигареты, никотиновые пакетики и все альтернативные никотиновые продукты, несмотря на то, что правительства ЕС открыто отвергли этот план.

Схема запрета, разработанная в Брюсселе, реализуется в Женеве

Утечка документа переговоров ЕС с КС-11 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ) в Женеве выявила скрытую попытку Европейской комиссии (Генерального директората по здравоохранению и гигиене труда) и председательствующей в Совете ЕС Дании протащить всеобъемлющий, беспрецедентный запрет на ВСЕ новые никотиновые продукты.

План включает запреты на:

• производство
• импорт
• распределение
• sale
• presentation
• и даже использовать

электронных сигарет, никотиновых подушечек, нагреваемых табачных изделий, синтетического никотина и любых «новых» никотиновых продуктов, по сути, всех альтернатив сигаретам, доступных в настоящее время в Европе. Шокирует? Правительства ЕС открыто отвергли эти запреты на прошлой неделе во время конференции COREPER I в Брюсселе. Однако на КС-11 Комиссия и датское председательство всё равно восстановили запреты и попытались обязать Европу их соблюдать. на международном уровне, вне всякого демократического контроля.

Еврокомиссия и датское председательство в центре бури

В документе не вызывает сомнений тот факт, что Комиссия и датское председательство в Совете ЕС дали указание переговорщикам ЕС в Женеве поддерживать запрет язык которые государства-члены исключили. Это не бюрократическая ошибка. Это преднамеренная попытка обойти процесс принятия решений в ЕС. Высокопоставленный дипломат, с которым связался EU Reporter, описал это следующим образом: «Прямое нарушение мандата. Комиссия и президент перешли красную черту».

Человеческие потери: более миллиона рабочих мест под угрозой

Это развитие ставит под угрозу будущее целого сектора, влияя на экономическую деятельность и возможности трудоустройства по всему ЕС. Оно также существенно влияет на налоговые поступления и касается таких товаров, как нагреваемый табак, электронные сигареты и никотиновые подушечки. Эти продукты играют ключевую роль в сокращении потребления табака и минимизации воздействия табачного дыма на курильщиков, которые в противном случае продолжили бы курить. План запрета уничтожит целую европейскую промышленность., исключая:

• более 1 000 000 рабочих мест в сфере производства, химии ароматизаторов, логистики, розничной торговли и дистрибуции
• десятки тысяч малых и средних предприятий
• семейные вейп-шопы
• крупные производители оборудования
• цепочки поставок в Польше, Италии, Чехии, Германии, Нидерландах, Хорватии и странах Балтии

Неопровержимое доказательство: внутренний документ ЕС

Во внутреннем тексте указано, что делегации ЕС поручено:

«Запретить или ограничить производство, импорт, распространение, презентацию, продажу и использование всех новых и появляющихся никотиновых продуктов».

Далее следуют два необычных ««запасные положения» что позволило бы Комиссии и Президентству:

➤ Одобрить запрет на КС-11, даже если государства-члены возражают

➤ Одобрить текст, который противоречит мандату ЕС, согласованному всего несколько дней назад.

Намеренная попытка использовать ООН для переписывания законодательства ЕС

Несколько официальных лиц из трех делегаций рассказали EU Reporter одну и ту же историю:

Еврокомиссия и датское председательство пытаются использовать COP11, чтобы заставить ЕС ввести запретительный режим, а затем утверждают, что законодательство ЕС «должно соответствовать» международному решению.

Один из высокопоставленных чиновников сказал: Это попытка принимать законы для Европы через Женеву. Это неприемлемо».

Другой был более прямолинеен: «Если это удастся, это будет самый крупный процессуальный скандал в политике ЕС в области общественного здравоохранения за последнее десятилетие».

Позиция DG SANTE против снижения вреда, изложенная в тексте

В документе также предписывается Сторонам «решительно отвергнуть все заявления о «снижении вреда» или «снижении риска».

Этот язык:

• противоречит доказательствам из Швеции, Великобритании и независимых исследователей
• делегитимизирует профессионалов здравоохранения
• переквалифицирует снижение вреда как «вмешательство отрасли»
• блокирует будущие научные дебаты

Медицинский эксперт рассказал Корреспондент ЕС:

«Это идеологический запрет. А не общественное здравоохранение».

Государства-члены в ярости: крах доверия внутри делегации ЕС

Делегации ряда стран ЕС отказались одобрить запасную стратегию, заявив, что она политически нелегитимна, экономически безрассудна и институционально опасна.

Некоторые столицы готовят официальные жалобы на действия президента по рассмотрению этого дела. Один дипломат заявил: «Это не было недопониманием. Это была попытка обойти государства-члены». Другой добавил: «Мы наблюдаем, как Комиссия и президент подрывают Совет. Теперь это конституционный вопрос».

Что будет дальше?

Когда на карту поставлено более миллиона рабочих мест и доверие к системе управления ЕС находится под угрозой, следующие 24–48 часов будут решающими.

Возможные исходы:

• Государства-члены публично отреклись от позиции ЕС на COP11
• Официальное исправление мандата
• Дипломатическая конфронтация с Комиссией
• Экстренное вмешательство столиц для прекращения запрета
• Политическое расследование злоупотребления мандатом

Если Комиссия и датское председательство продолжат продвигать запрещенный текст через COP11, ЕС может столкнуться с одним из крупнейших внутренних политических расколов со времен баталий вокруг Директивы о табачных изделиях (TED) десять лет назад.

Кризис управления — не только общественное здравоохранение

Проблема теперь выходит далеко за рамки вопросов никотина, вейпинга или снижения вреда. По сути, это история о глубоком провале в системе государственного управления. Она включает в себя нарушения мандатов, попытки принимать законы через международные органы, а не через демократически подотчётные институты, и действия, равносильные экономическому саботажу, затрагивающему более миллиона граждан ЕС. Это отражает тенденцию к обходу демократии и институциональному перенапряжению, которая усугубляет и без того серьёзный кризис доверия в системе принятия решений ЕС.

Европейская комиссия совместно с датским председательством была уличена в попытке протащить один из самых масштабных запретов в истории Европейского союза. Эта попытка была предпринята без надлежащего одобрения, существенной прозрачности и явного учёта воздействия на человека или экономических последствий. Подобные действия поднимают тревожные вопросы о том, как принимаются решения, кто их принимает и соблюдаются ли основополагающие принципы подотчётности и демократической легитимности. Европа заслуживает чётких ответов. И она заслуживает подотчётности.

Поделиться этой статьей: