В Брюсселе растет напряженность, поскольку комиссар Хекстра продвигает повышение налога на никотиновые альтернативы во всем ЕС

В Европейской комиссии и среди государств-членов ЕС усиливаются разногласия по поводу спорного предложения о введении новых акцизов на всей территории ЕС на альтернативные никотиносодержащие продукты, такие как вейпы и никотиновые подушечки.

Во вторник 6 мая во время официального завтрака с координаторами и членами комитета FISC в Страсбурге комиссар по климатическим действиям Хукстра сообщил, что внесет пересмотр Директивы об акцизах на табак (TED) до лета. По словам источников, присутствовавших на встрече, он намерен повысить минимальные ставки и расширить сферу действия текущего предложения за пределы традиционных сигарет до новых альтернативных табачных и никотиновых продуктов. План, возглавляемый уже вызывает раздражение в национальных столицах и беспокойство среди защитников общественного здоровья.

Предложение Комиссии направлено на установление минимальных налоговых уровней для электронных жидкостей и оральных никотиновых пакетов по всему блоку, в некоторых случаях фактически удваивая розничную цену. Критики утверждают, что это непропорционально повлияет на граждан с низким доходом и подорвет стратегии снижения вреда в то время, когда традиционное курение остается одной из основных причин предотвратимой смертности в Европе.

Говорят, что несколько государств-членов в целом поддерживают гармонизацию налоговых уровней, рассматривая ее как потенциальный источник дохода и способ стандартизации регулирования на едином рынке. Но другие — особенно в Восточной и Центральной Европе — сопротивляются. Такие страны, как Болгария, Чехия, Мальта и Хорватия, выразили обеспокоенность тем, что такие меры могут нарушить гибкость внутренней политики и наказать граждан, ищущих более безопасные альтернативы сигаретам.

Предложение о налоге поступило в политически деликатный момент для Европейской комиссии, которая все еще не оправилась от внутренних споров по поводу политики зеленого перехода и более широких дебатов о кризисе стоимости жизни. Идея проталкивания повышения налога на продукты, которые многие эксперты в области общественного здравоохранения рассматривают как инструменты для отказа от курения, вызвала разочарование среди некоторых чиновников ЕС.

Эксперты в области общественного здравоохранения предупреждают, что приравнивание вейпов и никотиновых подушечек к горючему табаку может быть контрпродуктивным. Они утверждают, что, хотя регулирование необходимо для защиты молодежи и предотвращения злоупотреблений, чрезмерное налогообложение продукции с пониженным риском может побудить курильщиков вернуться к более вредным традиционным сигаретам или продолжать их.

В Европейском парламенте некоторые члены Европарламента также выразили обеспокоенность быстрыми сроками Комиссии и отсутствием более широких консультаций. Критики обвиняют Хукстру в следовании подходу «фискально-сначала», который рискует отодвинуть на второй план политику здравоохранения, основанную на фактических данных, в пользу бюджетных соображений.

«Европа должна лидировать с помощью науки, а не политики», — сказал один из советников по политике здравоохранения из Брюсселя. «Этот шаг рискует оттолкнуть как сторонников общественного здравоохранения, так и граждан, которые пытаются бросить курить».

Сообщается, что Хукстра начал лоббировать усилия по обеспечению национальной поддержки, но времени мало, а оппозиция, похоже, усиливается. Он фокусируется только на отдельных богатых странах, а не на том, чтобы быть налоговым комиссаром ЕС. Его новое предложение TED непропорционально затронет более бедные и «новые» страны ЕС, которые, если не будут против, будут вынуждены повысить налоги, что существенно негативно скажется на потребителях и инфляции. Самый высокий рост цен произойдет в таких странах, как Польша, страны Балтии, Румыния, Греция, Болгария, Чехия, Словакия и т. д. В то же время Нидерланды, Франция и Бельгия не будут затронуты, поскольку они уже соответствуют новым минимумам и, следовательно, не нуждаются в повышении налогов в этой области. С другой стороны, Франция сейчас имеет самый высокий индекс незаконной торговли во всем ЕС — 33%, в то время как Польша и Чехия — около 4–6%.

В то время как Комиссия стремится завершить разработку своих законодательных приоритетов, налоговое предложение Хукстры становится не просто техническим пересмотром, но и политической проблемой.

Поделиться этой статьей: