Гибкие пенсионные инструменты: анализ политики в 28 европейских странах

В отчете рассматриваются гибкие пенсионные инструменты в ЕС и Норвегии. Он оценивает использование этих инструментов и их потенциальное влияние на динамику рынка труда, перераспределение, фискальную устойчивость и качество жизни.

Этот доклад, подготовленный Европейской сетью анализа социальной политики (ESPAN), исследует гибкие пути выхода на пенсию в 27 странах ЕС и Норвегии. 

Опираясь на страновые отчетыВ нем рассматриваются основные гибкие инструменты выхода на пенсию (отложенный выход на пенсию, дифференцированный пенсионный возраст, гибкий пенсионный возраст и совмещение пенсии с работой) и их реализация в рассматриваемых странах. 

Гибкие пути выхода на пенсию в ЕС и Норвегии

Гибкие схемы выхода на пенсию широко распространены в странах ЕС и Норвегии, но существенно различаются по своей структуре и предлагаемым стимулам. 

Отсроченный выход на пенсию, которая может включать актуарные и иногда налоговые льготы, существует во всех, кроме одной, из 28 рассматриваемых стран.

Дифференцированный пенсионный возраст, доступные в половине стран, позволяют работникам выходить на пенсию раньше без штрафных санкций, если у них большой стаж внесения взносов, в то время как гибкий пенсионный возраст, действующая в трех странах, позволяет работникам выбирать возраст выхода на пенсию в пределах определенного диапазона.

Сочетание пенсии с доходом от работы возможно во всех странах с различными критерии соответствия, в то время как возможность сочетать неполный рабочий день с частичной пенсией встречается реже. 

Основные выводы и политические указания

Есть три основных тенденции последних реформ В разных странах. Прежде всего, страны поощряют сочетание работы и получения пенсии посредством налоговых льгот и/или более простых условий для объединения пенсионного дохода с доходом от работы. Во-вторых, страны усиливают стимулы для отсрочки выхода на пенсию посредством улучшения ставок накопления и дополнительных бонусов. В-третьих, они ввели или усовершенствовали условия права на дифференцированный пенсионный возраст для поддержки тех, кто имеет большой стаж работы.

Веб-сайты государственных и пенсионных программ предоставляют общую информацию информация о гибких путях выхода на пенсию в большинстве стран, тогда как онлайн-калькуляторы пенсионного обеспечения (только в некоторых случаях) предлагают расчеты с учетом гибких путей выхода на пенсию.

В то время как эффективный возраст выхода на пенсию и уровень участия на рынке труда для людей в возрасте 60 лет и старше значительно увеличились за последнее десятилетие, особенно среди женщин, гендерные различия сохраняются в ряде стран. Недостаток Имеющиеся национальные данные свидетельствуют о том, что использование гибких путей выхода на пенсию остается ограниченным среди менее образованных, работников физического труда и женщин, в то время как Работники с более высоким доходом и более высоким уровнем образования с большей вероятностью получат выгоду от отложенного выхода на пенсию или совместят пенсию с работой. Работа после пенсионного возраста может быть обусловлена ​​финансовой необходимостью или удовольствием от работы, при этом люди с более высоким доходом с большей вероятностью будут мотивированы нефинансовыми факторами, такими как поддержание социальных связей и чувство цели.

Перераспределительный потенциал гибких пенсионных путей ограничен структурным неравенством. Более высокооплачиваемые работники получают больше выгод от таких вариантов, как совмещение пенсий с оплачиваемой работой или стимулы для отсрочки выхода на пенсию. Аналогично, женщины, особенно те, у кого есть обязанности по уходу, получают меньше выгод от этих путей. Дифференцированный пенсионный возраст помогает решать проблемы равенства, позволяя досрочный выход на пенсию без штрафных санкций для тех, кто долго работает.

Команда  докладе в заключение даются несколько рекомендаций по вопросам политики, в том числе:

• дополнительно изучить разработку финансовых стимулов для поощрения отсроченного выхода на пенсию и совмещения выхода на пенсию с работой;
• лучше адаптировать и улучшить доступ к дифференцированному пенсионному возрасту для работников с длительным стажем и/или занятых на физически тяжелых работах, принимая во внимание проблемы устойчивого развития; 
• улучшить доступность цифровых и нецифровых источников информации, в том числе о гибких путях выхода на пенсию, чтобы сделать планирование выхода на пенсию доступным для различных групп работников; и
• продолжить интеграцию гибких путей выхода на пенсию с политикой на рынке труда. 

В нем также предлагается более подробно изучить, как гибкие пути выхода на пенсию пересекаются с более широкой динамикой рынка труда и мерами социальной защиты (такими как пособия по безработице и инвалидности), а также их влияние на адекватность пенсий и финансовую устойчивость.

Источники

Отчет: Гибкие пути выхода на пенсию — анализ политики в 28 европейских странах…

Поделиться этой статьей: