Планы Парижа запретить никотиновые пакетики не приносят пользы общественному здравоохранению

Запрет на никотиновые пакеты во Франции выглядит как еще одна контрпродуктивная мера, которая в основном поощряет нелегальную торговлю сигаретами и другими бездымными табачными изделиями. Для свежих идей нам следует обратиться к шведской модели снижения вреда, которая имеет реальную добавленную стоимость для общественного здравоохранения, и страна находится на грани достижения своей цели по отказу от курения.

Франция планирует запретить никотиновые подушечки, которые приобрели популярность среди потребителей и считаются альтернативой для тех, кто хочет бросить курить. «Это опасные продукты, поскольку они содержат высокие дозы никотина», — заявила Le Parisien министр здравоохранения Женевьева Дарьессек, добавив, что о запрете будет объявлено позднее в этом году.

Однако во Франции существует давняя проблема с потреблением сигарет. В стране курят 15 миллионов человек, что является одним из самых высоких показателей в Европе. Около 30% взрослого населения курит.

Несмотря на строгие правила, такие как увеличение числа зон для некурящих, простые пачки, монополия табачников и высокие цены, подпитываемые высоким акцизным налогом (около 83% от цены), курение остается ежедневной привычкой для 12 миллионов взрослых, согласно Santé Publique France, национальному агентству общественного здравоохранения. Тот же источник утверждает, что огромное количество этих курильщиков принадлежит к терцилю с низким доходом в целом по населению.

Поскольку сигареты становятся недоступной ценой, курильщики обращаются к параллельному (нелегальному) рынку, который составляет 43% от общего объема потребления. Цена сигарет становится барьером, таможня отмечает, что объем легальных продаж сигарет в табачных лавках снижается из года в год: -5% в 2022 году, -8% в 2023 году, -12% в первой половине 2024 года, то есть он ускоряется. Но в то же время количество курильщиков остается прежним, что подтверждает данные отчета KPMG о незаконной торговле сигаретами, опубликованного в сентябре этого года. Согласно отчету, параллельный рынок увеличивается с каждым годом. В 2023 году он оценивается в 43% от всех потребляемых сигарет.

Это создает двойную проблему:

– Курильщики не бросают курить, а уходят из легальной сети в поисках более доступных сигарет – иногда в два раза дешевле, чем в легальной сети, – что не побуждает их сокращать потребление.

– Правительство собирает недостаточно налогов. По оценкам, Париж потерял доход в размере 7,26 млрд евро в 2023 году. В этом случае дыра в бюджете должна быть компенсирована широкими слоями налогоплательщиков.

Франция стала крупнейшим рынком нелегальных сигарет в ЕС, что наносит ущерб доходам от налогообложения и создает риск для национальной безопасности. Нелегальная продукция легкодоступна. Около половины покупается у уличных торговцев, часто собирающихся вокруг станций метро в Париже и других городах, а остальная часть доступна онлайн через социальные сети с повышенным риском привлечения молодежи.

В одном из интервью Ранее в этом году Уильям Стюарт, президент организации по проведению опросов общественного мнения Povaddo, которая провела общеевропейский опрос, изучающий отношение к роли бездымных альтернатив, описал Францию ​​как страну, которая, похоже, потеряла из виду цели своей политики в отношении табака, поскольку министры «продолжают вводить более высокие налоги раз за разом», предположительно, как для увеличения доходов, так и для снижения уровня курения. «Они не достигают ни того, ни другого. Уровень курения не снижается, и поскольку нелегальный рынок становится больше, они на самом деле не получают никакой выгоды от более высоких налоговых поступлений».

Проблема, повторил Уильям Стюард, в том, что мышление политических лидеров не поспевает за этим. «Они застряли на два десятилетия в прошлом, думая, что антитабачная политика принесет им политические очки. Реальность такова, что общественность довольно открыта к необходимости какого-то иного подхода к политике в отношении табака».

Запрет на никотиновые пакетики приведет к той же ситуации незаконной торговли этими продуктами с опасными последствиями для общественного здравоохранения. Регулируемые альтернативные продукты от признанных производителей являются единственным жизнеспособным способом как достижения пользы для здоровья от сокращения курения сигарет, так и борьбы с незаконной торговлей.

Поскольку французская модель не работает, возможно, пришло время обратиться к Швеции за вдохновением. Швеция пошла дальше большинства стран в искоренении сигарет и утверждает, что это привело к ряду преимуществ для здоровья, включая относительно низкий уровень рака легких.

Некоторые эксперты отдают должное десятилетиям кампаний и законодательных актов по борьбе с курением, в то время как другие указывают на распространенность жевательный, бездымный табачный продукт, запрещенный в других странах ЕС, но продаваемый в Швеции в качестве альтернативы сигаретам.

Швеция находится на пути к тому, чтобы стать первой страной, свободной от курения, которая достигнет уровня распространенности курения ниже 5%. Это пример страны, где потребители имеют доступ к приемлемым альтернативам сигаретам, в основном снюсу и никотиновым подушечкам, и где принцип снижения вреда направляет политику общественного здравоохранения против сигарет.

Когда шведские политики и врачи стали свидетелями того, как Франция, страна, где уровень курения примерно в пять-шесть раз выше, планирует запретить никотиновые подушечки, их комментарии колеблются от удивления до отчаяния за французов.

В интервью на Радио SverigesТомас Тобе, шведский депутат Европарламента (СИЗ), сказал: «Нам удалось сократить курение, связанное с табаком, в Швеции, и пока мы придерживаемся идеи, что взрослые могут сами употреблять никотинсодержащие продукты, никотиновые пакетики являются гораздо лучшей альтернативой».

Андерс Милтон, бывший председатель и генеральный директор Шведской медицинской ассоциации и председатель Шведской комиссии по снюсу, заявил на TT NyhetsByran информационное агентство что «Мы знаем, что курение убивает людей, и половина курящих умирает от этого. В Швеции мы ниже среднего показателя по Европейскому союзу, когда дело касается рака легких, и это не потому, что мы не употребляем табак в Швеции, просто около 23–24% шведов употребляют табак, но снюс преобладает. К сожалению, это не то, о чем французы потрудились послушать».

Текущая политика борьбы с табаком во Франции, в значительной степени опирающаяся на налогообложение, запреты на курение и регулирование продукции, привела лишь к постепенному сокращению курения. Эта устаревшая политика в отношении табака терпит неудачу и стоит жизней. Швеция находится на грани достижения своей цели по борьбе с курением, опережая на впечатляющие 16 лет цель ЕС. Ключ к ее успеху заключается в создании более безопасных альтернатив никотину, которые были бы доступными, приемлемыми и недорогими. Широкая доступность других вариантов, таких как снюс, никотиновые подушечки и вейпы, снизила уровень курения почти до уровня, свободного от курения.

Фото Пракрити Кхаджурия on Unsplash

Поделиться этой статьей: