Что касается никотина, избирательная прозрачность Европейской комиссии приводит к ошибочной политике

SANTE действовала непрозрачно и неподотчетно, используя доказательства, доступные только им, одновременно скрывая и скрывая те же данные, когда это было неудобно., пишет Хесус Оливарес-Герреро.

В Брюсселе отсутствие прозрачности подрывает доверие к выработке политики и приводит к ошибочной политике. Обработка последний евробарометр Исследование по табаку и никотину выявило тенденцию избирательной прозрачности. Опрос был отложено и похороненоОднако его неопубликованные данные были использованы для поддержки предложения одного из государств-членов запретить одноразовые изделия – разновидность электронных сигарет.

В марте 2024 года Генеральный директорат здравоохранения Европейской комиссии (DG SANTE) утвердил запрет на одноразовые изделия в Бельгии. В своем в соответствииSANTE процитировал неизвестный «Специальный евробарометр 539», который, по-видимому, подтверждал некоторые утверждения в поддержку запрета и который, что поразительно, отсутствовал на сайте, где публикуются евробарометры.

В поисках ясности я запросил документ у SANTE. Ответ был обещан 18 апреля, но в последующие недели и месяцы казалось, что были использованы все возможные тактики, чтобы затормозить процесс., включая максимальное затягивание времени ответа, запросы разъяснений и, в конечном итоге, неспособность отправить первоначальный ответ в течение установленного времени.

Я обратился в другие службы Комиссии в поисках ответов. Офис публикаций ЕС подтвердил, что Евробарометр было отложено и уточнил, что нормой является «публиковать данные как можно скорее после того, как они станут доступны». Однако в некоторых случаях возможна задержка». Представители Евробарометра дали более подробную информацию. уклончивый ответ: «Не существует конкретной или нормальной практики использования Европейской комиссией данных Евробарометра».

Кодекс надлежащего административного поведения, которому должен следовать каждый чиновник Комиссии, гласит, что они «должны быть последовательны в своем административном поведении и следовать своей обычной практике. Любые исключения из этого принципа должны быть должным образом обоснованы».

24 июня, после 91 дня настойчивого наблюдения, опрос Евробарометра был опубликован, и SANTE прислала мне ссылку, хотя и без обоснования использования неопубликованных данных, или причина, по которой вы не ответили мне раньше.

Казалось, время было выбрано заранее. Всего тремя днями ранее среди министров здравоохранения в Совете прошла дискуссия против ароматизированных электронных сигарет. Евробарометр показывает, что менее половины населения ЕС (47%) поддерживают запрет ароматизаторов. Публикация этого до дебатов имела бы противоречил тем политикам, призывающим к таким ограничениям.

В ответ заинтересованному лицу, выразившему аналогичные опасения, SANTE написала, что, хотя они и стремятся ссылаться на общедоступную информацию, иногда они не могут этого сделать, потому что информация является «конфиденциальной». Почему мне так и не сообщили эту причину, остается неизвестным.

Однако я нахожу это сомнительным, учитывая недавние разоблачения.

Бельгия, стремясь запретить одноразовые товары, предоставила SANTE доказательства того, что этот продукт представляет риск для здоровья населения, вызывающий слишком большую тревогу в Бельгии. досье доказательств, датируемый ноябрем 2022 года и опубликованный ECigIntelligence, показывает, что только количественные данные об использовании одноразовых материалов — это опрос 259 человек.. Власти признали, что у них нет полных данных, поскольку «конкретное использование одноразовых электронных сигарет еще не включено в повторяющиеся исследования по употреблению табака или электронных сигарет» – явная отсылка к евробарометрам. SANTE сочла общее досье недостаточным и запросила дополнительную информацию.

Бельгии обновленное досье было представлено в сентябре 2023 года, всего через три месяца после завершения сбора данных для Евробарометра 539. (май 2023 г. – июнь 2023 г.). Опять же, никаких количественных данных об одноразовом использовании не было предоставлено, кроме опроса 259 человек, и новая ссылка была сделана неявно исследованиям Евробарометра.

Но на этот раз САНТЕ посчитал вся запрошенная информация была предоставлена и одобрил запрет.

Что изменилось? SANTE не только использовала в своем решении неопубликованные данные, но и, судя по всему, восполнить пробел в доказательствах в Бельгии. Возникает вопрос, была ли это беспристрастная проверка доказательств, как того требует законодательство ЕС, или, скорее, маневр в поддержку реализации предпочтительной политики. Исторически сложилось так, что запрет неоднократно терпел неудачу, что часто приводило к росту незаконных рынков и ухудшению показателей общественного здравоохранения.

Но становится еще хуже. Некоторые претензии к решению не могут быть подкреплены данными Евробарометра. Например, SANTE заявила, что 75% пользователей электронных сигарет в Бельгии предпочитают одноразовые электронные сигареты. Опрос показывает, что на самом деле это 61%.

Избирательная прозрачность подрывает доверие и сигнализирует о тревожном сдвиге в сторону приоритета идеологии над доказательствами. Чиновники Комиссии должны действовать как нейтральные блюстители договоров, а не как активные соисполнители вместе с государствами-членами, чтобы избежать более ошибочной политики.

Хесус Оливарес-Герреро — научный сотрудник организации Young Voices Europe и специалист по связям с общественностью из Брюсселя. Мнения, высказанные здесь, являются его собственными и не отражают точку зрения его работодателя.

Поделиться этой статьей: