Комиссия утвердила итальянскую поддержку в размере 73 миллионов евро для компенсации Alitalia дальнейшего ущерба, понесенного из-за вспышки коронавируса

Европейская комиссия установила, что итальянская поддержка Alitalia на сумму 73.02 миллиона евро соответствует правилам ЕС о государственной помощи. Эта мера направлена ​​на компенсацию авиакомпании ущерба, нанесенного на 19 маршрутах из-за вспышки коронавируса в период с 16 июня по 31 октября 2020 года.

Исполнительный вице-президент Маргрет Вестагер, отвечающая за политику в области конкуренции, сказала: «Авиационная промышленность продолжает оставаться одним из секторов, особенно сильно пострадавших от вспышки коронавируса. Эта мера позволяет Италии предоставить дополнительную компенсацию за прямой ущерб, понесенный Alitalia в период с июня по октябрь 2020 года из-за ограничений на поездки, необходимых для ограничения распространения коронавируса. Мы продолжаем тесно сотрудничать с государствами-членами, чтобы обеспечить возможность принятия мер национальной поддержки скоординированным и эффективным образом в соответствии с правилами ЕС. В то же время мы продолжаем расследование прошлых мер поддержки Alitalia, и мы связываемся с Италией по поводу их планов и соблюдения правил ЕС ».

Alitalia - крупная сетевая авиакомпания, работающая в Италии. Обладая флотом из более 95 самолетов, в 2019 году компания обслужила сотни пунктов назначения по всему миру, перевезя около 20 миллионов пассажиров из своего главного хаба в Риме и других итальянских аэропортов по различным международным направлениям.

Ограничения, действующие как в Италии, так и в других странах назначения, направленные на ограничение распространения коронавируса, сильно повлияли на операции Alitalia, в частности, в отношении международных и межконтинентальных рейсов. В результате Alitalia понесла значительные операционные убытки как минимум до 31 октября 2020 года.

Италия уведомила Комиссию о дополнительных мерах помощи, чтобы компенсировать Alitalia дальнейший ущерб, понесенный на 19 конкретных маршрутах с 16 июня 2020 года по 31 октября 2020 года из-за чрезвычайных мер, необходимых для ограничения распространения вируса. Поддержка будет представлена ​​в виде прямого гранта в размере 73.02 миллиона евро, что соответствует предполагаемому ущербу, непосредственно причиненному авиакомпании за этот период согласно результатам анализа 19 маршрутов, соответствующих критериям. Это следует за решением Комиссии от 4 сентября 2020 г. об утверждении Итальянская мера компенсации ущерба в пользу Alitalia, возмещающая авиакомпании ущерб, понесенный с 1 марта 2020 года по 15 июня 2020 года. в результате правительственных ограничений и мер сдерживания, принятых Италией и другими странами назначения для ограничения распространения коронавируса.

Комиссия оценила Статья 107 (2) (b) Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU), который позволяет Комиссии утверждать меры государственной помощи, предоставляемые государствами-членами M для компенсации конкретным компаниям или секторам ущерба, непосредственно причиненного исключительными происшествиями. Комиссия считает, что вспышка коронавируса квалифицируется как такое исключительное событие, поскольку это чрезвычайное, непредвиденное событие, имеющее значительные экономические последствия. В результате исключительные меры государства-члена М для компенсации ущерба, связанного со вспышкой, являются оправданными.

Комиссия установила, что итальянская мера компенсирует ущерб, понесенный Alitalia, который напрямую связан со вспышкой коронавируса, поскольку потеря рентабельности на 19 маршрутах в результате мер сдерживания в течение соответствующего периода может рассматриваться как ущерб, напрямую связанный к исключительному случаю. Было также установлено, что эта мера является соразмерной, поскольку количественный анализ маршрута за маршрутом, представленный Италией, надлежащим образом определяет ущерб, связанный с мерами сдерживания, и поэтому компенсация не превышает того, что необходимо для возмещения ущерба на этих маршрутах.

На этом основании Комиссия пришла к выводу, что дополнительная мера компенсации ущерба Италии соответствует правилам ЕС о государственной помощи.

Предыстория

На основании полученных жалоб 23 апреля 2018 г. Комиссия открыла официальную процедуру расследования в отношении ссуд на 900 млн евро, предоставленных Alitalia Италией в 2017 г. 28 февраля 2020 г. Комиссия открыла отдельную формальную процедуру расследования по дополнительному кредиту на 400 млн евро, предоставленному Италией. в октябре 2019 года. Оба расследования продолжаются.

Финансовая поддержка со стороны ЕС или национальных фондов, предоставляемая службам здравоохранения или другим государственным службам для решения ситуации с коронавирусом, выходит за рамки контроля за государственной помощью. То же самое относится к любой государственной финансовой поддержке, оказываемой непосредственно гражданам. Точно так же меры государственной поддержки, доступные для всех компаний, такие как, например, субсидии на заработную плату и приостановление выплат корпоративных налогов и налогов на добавленную стоимость или социальных взносов, не подпадают под контроль государственной помощи и не требуют одобрения Комиссии в соответствии с правилами ЕС о государственной помощи. Во всех этих случаях государства-члены могут действовать немедленно.

Когда применяются правила государственной помощи, государства-члены могут разработать обширные меры помощи для поддержки конкретных компаний или секторов, страдающих от последствий вспышки коронавируса, в соответствии с существующими рамками государственной помощи ЕС. 13 марта 2020 года Комиссия приняла Сообщение о скоординированном экономическом ответе на вспышку COVID-19 изложив эти возможности.

В этом отношении, например:

• Государства-члены могут компенсировать конкретным компаниям или конкретным секторам (в форме схем) ущерб, понесенный вследствие и непосредственно вызванный исключительными случаями, например, вызванными вспышкой коронавируса. Это предусмотрено статьей 107 (2) (b) TFEU.
• Правила государственной помощи, основанные на Статье 107 (3) (c) TFEU, позволяют государствам-членам помогать компаниям справляться с нехваткой ликвидности и необходимостью срочной помощи в спасении.
• Это может быть дополнено множеством дополнительных мер, например, в соответствии с Регламентом de minimis и Регламентом об общем блокировании, которые также могут быть введены государствами-членами немедленно, без участия Комиссии.

В случае особенно тяжелых экономических ситуаций, таких как та, с которой в настоящее время сталкиваются все государства-члены и Великобритания из-за вспышки коронавируса, правила государственной помощи ЕС позволяют государствам-членам предоставлять поддержку для устранения серьезного нарушения их экономики. Это предусмотрено статьей 107 (3) (b) TFEU Договора о функционировании Европейского Союза.

19 марта 2020 года Комиссия приняла Временную структуру государственной помощи на основе статьи 107 (3) (b) TFEU, чтобы позволить государствам-членам использовать полную гибкость, предусмотренную правилами государственной помощи, для поддержки экономики в контексте вспышки коронавируса. Временная структура с поправками, внесенными 3 апреля, 8 мая 2020 года, 29 июня и 13 октября 2020 года, предусматривает следующие виды помощи, которые могут быть предоставлены государствами-членами: (i) прямые гранты, вливания капитала, избирательные налоговые преимущества и авансовые платежи; (ii) Государственные гарантии по кредитам, взятым компаниями; (iii) Субсидированные государственные займы компаниям, включая субординированные займы; (iv) гарантии для банков, направляющих государственную помощь в реальный сектор экономики; (v) государственное краткосрочное страхование экспортных кредитов; (vi) поддержка исследований и разработок, связанных с коронавирусом (НИОКР); (vii) Поддержка строительства и расширения испытательных мощностей; (viii) Поддержка производства продуктов, необходимых для борьбы со вспышкой коронавируса; (ix) адресная поддержка в виде отсрочки уплаты налогов и / или приостановления выплаты взносов на социальное страхование; (x) Адресная поддержка в виде субсидий на заработную плату сотрудников; (xi) Адресная поддержка в форме долевых и / или гибридных инструментов капитала; (xii) Адресная поддержка непокрытых постоянных затрат компаний.

Временная структура будет действовать до конца июня 2021 года. Поскольку проблемы с платежеспособностью могут возникнуть только на более позднем этапе по мере развития этого кризиса, только в отношении мер рекапитализации Комиссия продлила этот период до конца сентября 2021 года. обеспечивая правовую определенность, Комиссия до этих сроков оценит необходимость продления срока.

Неконфиденциальная версия решения будет доступна под номером случая SA.59188 в регистр государственной помощи о Комиссии конкурс сайт один раз любым вопросам конфиденциальности были решены. Новые публикации решений государственной помощи в Интернете и в Официальном журнале перечислены в Государственная помощь Еженедельный э-Новости.

Более подробную информацию о Временных рамках и других действиях, предпринятых Комиссией для устранения экономических последствий пандемии коронавируса, можно найти. здесь.