Комиссия одобрила схему рекапитализации Италии на сумму 44 млрд евро для поддержки крупных компаний, пострадавших от вспышки коронавируса.

Исполнительный вице-президент Маргрет Вестагер, отвечающая за политику в области конкуренции, заявила: «Эта итальянская схема рекапитализации поддержит крупные компании, пострадавшие от вспышки коронавируса, путем укрепления их капитальной базы и облегчения их доступа к финансам в эти трудные времена. Вместе с другими ранее одобренными мерами эта схема в конечном итоге будет способствовать поддержке итальянской экономики и рынка труда. Мы продолжаем работать в тесном сотрудничестве со странами-членами, чтобы найти действенные решения для смягчения экономических последствий вспышки коронавируса в соответствии с правилами ЕС ».

Итальянские меры поддержки

Италия уведомила Комиссию в соответствии с Временной структурой о схеме, состоящей из четырех дополнительных мер по поддержке крупных компаний, особенно пострадавших от вспышки коронавируса, посредством инструментов рекапитализации, в частности долевого участия, и гибридных инструментов капитала (конвертируемых облигаций и субординированного долга). Вместе с итальянской схемой, предназначенной для малых и средних предприятий, утвержденной Комиссией по 31 июля 2020, итальянские меры направлены на поддержку платежеспособности большого спектра компаний, пострадавших от вспышки коронавируса, тем самым помогая им обеспечить продолжение своей деятельности и поддерживая занятость.

Схема нацелена на крупные компании, которые столкнулись с серьезным сокращением доходов в 2020 году. Чтобы иметь право на участие, среди прочего, компании должны считаться стратегическими для экономики и для рынков труда.

Мероприятия по схеме состоят из:

(1) вливания капитала;

(2) обязательные конвертируемые облигации;

(3) конвертируемые облигации по запросу либо бенефициара, либо держателя облигации;

(4) субординированный долг.

Управление четырьмя мерами осуществляется специальной машиной специального назначения Patrimonio Rilancio.

Комиссия установила, что схема, о которой уведомила Италия, соответствует условиям, изложенным во Временной структуре. В частности, что касается мер рекапитализации, (i) поддержка доступна компаниям, если она необходима для поддержания операций, нет другого подходящего решения, и вмешательство в общих интересах; (ii) поддержка ограничивается суммой, необходимой для обеспечения жизнеспособности бенефициаров, и не выходит за рамки восстановления их структуры капитала до вспышки коронавируса; (iii) схема обеспечивает адекватное вознаграждение для государства; (iv) условия мер стимулируют бенефициаров и / или их владельцев выплачивать поддержку как можно раньше (в том числе посредством прогрессивного увеличения вознаграждения, запрета на выплату дивидендов, а также ограничения вознаграждения и запрета на выплату бонусов руководству); (v) существуют гарантии, гарантирующие, что бенефициары не получат неправомерной выгоды от рекапитализации помощи со стороны государства в ущерб честной конкуренции на внутренних рынках, такие как запрет на приобретение, чтобы избежать агрессивной коммерческой экспансии; и (vi) помощь компании выше порога в 250 млн. евро должна быть уведомлена отдельно для индивидуальной оценки.

Что касается помощи в форме субординированных долговых инструментов, (i) помощь не будет превышать соответствующие ограничения на оборот и фонд заработной платы бенефициаров, изложенные во Временной структуре, и (ii) поддержка может быть предоставлена ​​только до конца 2020 года. .

Наконец, только компании, которые не были признаны находящимися в затруднительном положении уже 31 декабря 2019 года, имеют право на помощь по этой схеме.

Комиссия пришла к выводу, что схема является необходимой, уместной и соразмерной для устранения серьезного нарушения в экономике государства-члена в соответствии со статьей 107 (3) (b) TFEU и условиями, изложенными во Временной структуре.

Исходя из этого, Комиссия утвердила меру в соответствии с правилами государственной помощи ЕС.

Предыстория

В случае особо тяжелых экономических ситуаций, таких как та, с которой в настоящее время сталкиваются все государства-члены и Великобритания из-за вспышки коронавируса, правила государственной помощи ЕС позволяют государствам-членам предоставлять поддержку для устранения серьезного нарушения их экономики. Это предусмотрено статьей 107 (3) (b) TFEU Договора о функционировании Европейского Союза.

19 марта 2020 года Комиссия утвердила государственную помощь Временные рамки чтобы государства-члены могли использовать полную гибкость, предусмотренную правилами государственной помощи, для поддержки экономики в контексте вспышки коронавируса. Временная структура, как исправлено 3 апреля 2020 года  и  8 мая  и  29 июня 2020, предусматривает следующие виды помощи, которые могут быть предоставлены государствами-членами:

(I)          Прямые гранты, вложения в акционерный капитал, выборочные налоговые льготы и авансовые платежи до 100,000 120,000 евро компании, работающей в основном сельскохозяйственном секторе, 800,000 800,000 евро компании, работающей в секторе рыболовства и аквакультуры, и 100 100,000 евро компании, работающей во всех других секторах, для удовлетворения своих неотложных потребностей в ликвидности. Государства-члены также могут предоставлять до номинальной стоимости 120,000 XNUMX евро на одну компанию с беспроцентными кредитами или гарантиями по кредитам, покрывающим XNUMX% риска, за исключением первичного сельскохозяйственного сектора и сектора рыболовства и аквакультуры, где пределы в € XNUMX XNUMX и XNUMX XNUMX евро на компанию соответственно.

(II)         Государственные гарантии по кредитам, взятым компаниями обеспечить, чтобы банки продолжали предоставлять кредиты клиентам, которые в них нуждаются. Эти государственные гарантии могут покрывать до 90% риска по кредитам, чтобы помочь предприятиям покрыть неотложные потребности в оборотном капитале и инвестициях.

(III)        Субсидированные государственные займы компаниям (приоритетный и субординированный долг) с выгодными процентными ставками для компаний. Эти кредиты могут помочь предприятиям покрыть текущие потребности в оборотном капитале и инвестициях

(IV)        Гарантии для банков, которые направляют государственную помощь в реальную экономику такая помощь рассматривается как прямая помощь клиентам банков, а не самим банкам, и дает рекомендации о том, как обеспечить минимальное искажение конкуренции между банками.

(V)         Государственное краткосрочное страхование экспортных кредитов для всех стран без необходимости того, чтобы соответствующее государство-член демонстрировало, что соответствующая страна временно «не продается».

(V)        Поддержка исследований и разработок (НИОКР), связанных с коронавирусом для решения текущего кризиса в области здравоохранения в форме прямых грантов, возвратных авансов или налоговых льгот Бонус может быть предоставлен за проекты приграничного сотрудничества между государствами-членами.

(VII)       Поддержка строительства и масштабирования испытательных помещений разрабатывать и тестировать продукты (включая вакцины, вентиляторы и защитную одежду), полезные для борьбы со вспышкой коронавируса, вплоть до первого промышленного развертывания. Это может принимать форму прямых грантов, налоговых льгот, возвратных авансов и гарантий без потерь. Компании могут воспользоваться бонусом, если их инвестиции поддерживаются более чем одной страной-участницей и когда инвестиции завершаются в течение двух месяцев после предоставления помощи.

(VIII)     Поддержка производства продуктов, имеющих отношение к борьбе со вспышкой коронавируса в форме прямых грантов, налоговых льгот, возвратных авансов и гарантий без потерь. Компании могут воспользоваться бонусом, если их инвестиции поддерживаются более чем одной страной-участницей и когда инвестиции завершаются в течение двух месяцев после предоставления помощи.

(IX)        Адресная поддержка в виде отсрочки налоговых платежей и / или приостановления взносов социального страхования для тех секторов, регионов или для типов компаний, которые сильнее всего пострадали от вспышки.

(Х)         Адресная поддержка в виде субсидий на оплату труда работников для тех компаний в секторах или регионах, которые больше всего пострадали от вспышки коронавируса, и в противном случае пришлось бы увольнять персонал.

(XI)        Целевая рекапитализация нефинансовым компаниям, если нет другого подходящего решения. Предусмотрены меры предосторожности во избежание неоправданного искажения конкуренции на Едином рынке: условия относительно необходимости, целесообразности и размера вмешательства; условия вхождения государства в капитал компаний и вознаграждения; условия выхода государства из капитала заинтересованных компаний; условия корпоративного управления, включая запрет на выплату дивидендов и максимальные размеры вознаграждения для высшего руководства; запрет на перекрестное субсидирование и запрет на приобретение, а также дополнительные меры по ограничению искажений конкуренции; требования к прозрачности и отчетности.

Временная структура позволяет государствам-членам объединять все меры поддержки друг с другом, за исключением займов и гарантий по одному и тому же кредиту и превышением порогов, предусмотренных Временной рамкой. Это также позволяет государствам-членам сочетать все меры поддержки, предоставляемые в соответствии с Временной структурой, с существующими возможностями предоставления малозначительной компании до 25,000 30,000 евро за три финансовых года для компаний, работающих в основном сельскохозяйственном секторе, 200,000 XNUMX евро за три финансовых года для компаний, работающих в секторе рыболовства и аквакультуры, и XNUMX XNUMX евро за три финансовых года для компаний, работающих во всех других секторах , В то же время государства-члены должны взять на себя обязательство избегать чрезмерного накопления мер поддержки для тех же компаний, чтобы ограничить поддержку для удовлетворения их фактических потребностей.

Кроме того, Временная структура дополняет многие другие возможности, уже имеющиеся в государствах-членах, для смягчения социально-экономического воздействия вспышки коронавируса в соответствии с правилами помощи государства ЕС. 13 марта 2020 года Комиссия приняла Сообщение о скоординированном экономическом ответе на вспышку COVID-19 изложив эти возможности.

Например, государства-члены могут вносить общеприменимые изменения в пользу предприятий (например, отсрочка уплаты налогов или субсидирование краткосрочной работы во всех секторах), которые выходят за рамки правил государственной помощи. Они также могут предоставить компенсацию компаниям за ущерб, понесенный в результате вспышки коронавируса или непосредственно вызванный ею.

Временная структура будет действовать до конца декабря 2020 года. Поскольку проблемы с платежеспособностью могут материализоваться только на более позднем этапе по мере развития этого кризиса, только для мер рекапитализации Комиссия продлила этот период до конца июня 2021 года. обеспечивая правовую определенность, Комиссия до этих сроков оценит необходимость продления срока.

Неконфиденциальная версия решения будет доступна под номером случая SA.57612 в регистр государственной помощи о Комиссии конкурс сайт один раз любым вопросам конфиденциальности были решены. Новые публикации решений государственной помощи в Интернете и в Официальном журнале перечислены в Государственная помощь Еженедельный э-Новости.

Более подробную информацию о Временных рамках и других действиях, предпринятых Комиссией для устранения экономических последствий пандемии коронавируса, можно найти. здесь.