Исполнительный вице-президент Маргрет Вестагер, отвечающая за политику в области конкуренции, сказала: «KLM играет ключевую роль для голландской экономики с точки зрения занятости и воздушной связи. Кризис особенно сильно ударил по авиационной отрасли. Эта государственная гарантия и государственный заем в размере 3.4 миллиарда евро обеспечат KLM ликвидностью, которая ему срочно необходима для противодействия воздействию вспышки коронавируса. Нидерланды наложили определенные условия на эту меру помощи в отношении распределения прибыли, условий труда и устойчивости. Очень хорошо. Государства-члены вправе разрабатывать меры в соответствии со своими политическими целями и правилами ЕС ».
Голландская мера поддержки KLM
KLM - крупная сетевая авиакомпания, работающая в Нидерландах. Он является частью группы Air France-KLM, в которой участвует голландское государство. KLM - второй по величине частный работодатель Нидерландов, в котором работает более 36,600 XNUMX сотрудников. KLM также является очень важной компанией для голландской экономики, поскольку обеспечивает связь Нидерландов со многими пунктами назначения в Европе, с зарубежными регионами Нидерландов и остальным миром. С начала вспышки коронавируса KLM также играет важную роль в репатриации граждан и транспортировке медицинского оборудования.
В результате введения ограничений на поездки, введенных Нидерландами и многими странами назначения для ограничения распространения коронавируса, KLM претерпела значительное сокращение своих услуг, что привело к высоким операционным потерям. Поскольку постепенное ослабление ограничительных мер По состоянию на начало июня 2020 года пассажиропоток постепенно восстанавливается. KLM не обладает достаточной ликвидностью для финансирования наращивания своей деятельности. Таким образом, поддержка со стороны голландского государства необходима для получения жизненно важной ликвидности, чтобы справиться с этим трудным периодом. Нидерланды также продемонстрировали, что все другие потенциальные способы получения ликвидности на рынках уже изучены и исчерпаны.
В соответствии с правилами государственной помощи ЕС Нидерланды уведомили Комиссию о мерах по оказанию помощи KLM, чтобы позволить компании смягчить негативные последствия вспышки коронавируса. Эта мера, общий бюджет которой составляет 3.4 млрд. Евро, будет иметь вид: (i) государственной гарантии по кредитам, предоставленным консорциумом банков, и (ii) субординированного кредита компании, предоставленного голландским государством.
Реклама
Комиссия установила, что государственная гарантия соответствует условиям, изложенным в Временные рамки: (i) гарантийный взнос соответствует условиям Временной структуры, увеличиваясь со временем для поощрения досрочного возмещения, (ii) гарантия будет предоставлена до 31 декабря этого года, (iii) кредит, обеспеченный гарантией, не может превышает € 2.4 млрд. и ниже пределов временных рамок, (iv) максимальная продолжительность гарантии составляет шесть лет и не будет покрывать более 90% займа, обеспеченного такой гарантией, и (v) KLM не был в затруднительном положении до или до 31 декабря 2019 года. Существуют меры предосторожности для обеспечения того, чтобы преимущество полностью передавалось бенефициару.
Что касается субординированного государственного кредита, Комиссия обнаружила, что эта мера также соответствует Временной структуре: (i) вознаграждение соответствует условиям Временной структуры, увеличиваясь с течением времени для поощрения досрочного возмещения, (ii) заем будет предоставлен до 31 декабря этого года, (iii) сумма займа ниже лимитов Временной структуры, (iv) максимальный срок займа составляет 5.5 лет, и (v) у KLM не возникло затруднений не позднее 31 декабря 2019 г.
Комиссия пришла к выводу, что меры Нидерландов будут способствовать управлению экономическим воздействием коронавируса в Нидерландах. Необходимо, уместно и соразмерно устранить серьезные нарушения в экономике государства-члена в соответствии со Статьей 107 (3) (b) TFEU и условиями, установленными Временными рамками.
Исходя из этого, Комиссия утвердила меру в соответствии с правилами государственной помощи ЕС.
Предыстория
Комиссия приняла Временные рамки позволить государствам-членам использовать полную гибкость, предусмотренную правилами государственной помощи, для поддержки экономики в контексте вспышки коронавируса. Это государственная помощь Временные рамки принятый Комиссией 19 марта 2020 года, с поправками 3 апреля, 8 мая и 29 июня 2020предоставляет следующие виды помощи, которые могут предоставляться государствами-членами:
(I) Прямые гранты, вложения в акционерный капитал, выборочные налоговые льготы и авансовые платежи до 100,000 120,000 евро компании, работающей в основном сельскохозяйственном секторе, 800,000 800,000 евро компании, работающей в секторе рыболовства и аквакультуры, и 100 100,000 евро компании, работающей во всех других секторах, для удовлетворения своих неотложных потребностей в ликвидности. Государства-члены также могут предоставлять до номинальной стоимости 120,000 XNUMX евро на одну компанию с беспроцентными кредитами или гарантиями по кредитам, покрывающим XNUMX% риска, за исключением сектора первичного сельского хозяйства и сектора рыболовства и аквакультуры, где пределы в € XNUMX XNUMX и XNUMX XNUMX евро на компанию соответственно.
(II) Государственные гарантии по кредитам, взятым компаниями обеспечить, чтобы банки продолжали предоставлять кредиты клиентам, которые в них нуждаются. Эти государственные гарантии могут покрывать до 90% риска по кредитам, чтобы помочь предприятиям покрыть неотложные потребности в оборотном капитале и инвестициях.
(III) Субсидированные государственные займы компаниям (старший и субординированный долг) с выгодными процентными ставками для компаний. Эти кредиты могут помочь предприятиям покрыть текущие потребности в оборотном капитале и инвестициях
(IV) Гарантии для банков, которые направляют государственную помощь в реальную экономику такая помощь рассматривается как прямая помощь клиентам банков, а не самим банкам, и дает рекомендации о том, как обеспечить минимальное искажение конкуренции между банками.
(V) Государственное краткосрочное страхование экспортных кредитов для всех стран без необходимости того, чтобы соответствующая страна-член демонстрировала, что соответствующая страна временно «не продается».
(V) Поддержка исследований и разработок (НИОКР), связанных с коронавирусом для решения текущего кризиса в области здравоохранения в форме прямых грантов, возвратных авансов или налоговых льгот. Бонус может быть предоставлен за проекты приграничного сотрудничества между государствами-членами.
(VII) Поддержка строительства и масштабирования испытательных помещений разрабатывать и тестировать продукты (включая вакцины, вентиляторы и защитную одежду), полезные для борьбы со вспышкой коронавируса, вплоть до первого промышленного развертывания. Это может принимать форму прямых грантов, налоговых льгот, возвратных авансов и гарантий без потерь. Компании могут воспользоваться бонусом, если их инвестиции поддерживаются более чем одной страной-участницей и когда инвестиции завершаются в течение двух месяцев после предоставления помощи.
(VIII) Поддержка производства продуктов, имеющих отношение к борьбе со вспышкой коронавируса в форме прямых грантов, налоговых льгот, возвратных авансов и гарантий без потерь. Компании могут воспользоваться бонусом, если их инвестиции поддерживаются более чем одной страной-участницей и когда инвестиции завершаются в течение двух месяцев после предоставления помощи.
(IX) Адресная поддержка в виде отсрочки налоговых платежей и / или приостановления взносов социального страхования для тех секторов, регионов или для типов компаний, которые сильнее всего пострадали от вспышки.
(Х) Адресная поддержка в виде субсидий на оплату труда работников для тех компаний в секторах или регионах, которые больше всего пострадали от вспышки коронавируса, и в противном случае пришлось бы увольнять персонал.
(XI) Целевая рекапитализация нефинансовым компаниям, если нет другого подходящего решения. Предусмотрены меры предосторожности во избежание неоправданного искажения конкуренции на Едином рынке: условия относительно необходимости, целесообразности и размера вмешательства; условия вхождения государства в капитал компаний и вознаграждения; условия выхода государства из капитала заинтересованных компаний; условия корпоративного управления, включая запрет на выплату дивидендов и максимальные размеры вознаграждения для высшего руководства; запрет на перекрестное субсидирование и запрет на приобретение, а также дополнительные меры по ограничению искажений конкуренции; требования к прозрачности и отчетности.
Временная структура позволяет государствам-членам объединять все меры поддержки друг с другом, за исключением кредитов и гарантий для одного и того же кредита и превышая пороговые значения, предусмотренные Временной структурой. Это также позволяет государствам-членам объединить все меры поддержки, предоставляемые в соответствии с Временной структурой, с существующими возможностями предоставления de minimis компании до 25,000 30,000 евро на три финансовых года компаниям, работающим в основном сельскохозяйственном секторе, 200,000 XNUMX евро на три финансовых года для компании, работающие в секторе рыболовства и аквакультуры, и XNUMX XNUMX евро в течение трех финансовых лет для компаний, работающих во всех других секторах. В то же время государства-члены должны взять на себя обязательство избегать чрезмерного накопления мер поддержки для тех же компаний, чтобы ограничить поддержку для удовлетворения их фактических потребностей.
Кроме того, Временная структура дополняет многие другие возможности, уже имеющиеся в государствах-членах, для смягчения социально-экономического воздействия вспышки коронавируса в соответствии с правилами помощи государства ЕС. 13 марта 2020 года Комиссия приняла Сообщение о скоординированном экономическом ответе на вспышку COVID-19 изложив эти возможности. Например, государства-члены могут вносить общеприменимые изменения в пользу предприятий (например, отсрочка налогов или субсидирование краткосрочной работы во всех секторах), которые выходят за рамки правил государственной помощи. Они также могут предоставить компаниям компенсацию за ущерб, причиненный и непосредственно вызванный вспышкой коронавируса.
Временные рамки будут действовать до конца декабря 2020 года. Поскольку проблемы платежеспособности могут материализоваться только на более поздней стадии по мере развития этого кризиса, для мер по рекапитализации только Комиссия продлила этот период до конца июня 2021 года. Обеспечивая правовую определенность, Комиссия до этих сроков оценит, будет ли она продлена.
Неконфиденциальная версия решения будет доступна под номером случая SA.57116 в регистр государственной помощи о Комиссии конкурс когда какие-либо вопросы конфиденциальности были решены. Новые публикации решений государственной помощи в Интернете и в Официальном журнале перечислены в Государственная помощь Еженедельный э-Новости, Более подробную информацию о Временных рамках и других действиях, предпринятых Комиссией для устранения экономических последствий пандемии коронавируса, можно найти. здесь.