Комиссия одобрила итальянскую «зонтичную» схему на 9 млрд евро для поддержки экономики во время вспышки # коронавируса

Исполнительный вице-президент Маргрет Вестагер, отвечающая за политику в области конкуренции, заявила: «Итальянская зонтичная схема стоимостью 9 млрд евро позволит оказывать поддержку компаниям любого размера из регионов Италии, автономных провинций, других территориальных органов и торговых палат. Эта схема, дополняющая несколько уже утвержденных национальных мер, поможет итальянским предприятиям продолжить свою деятельность в эти трудные времена и поможет сохранить рабочие места. Мы продолжаем работать в тесном сотрудничестве со странами-членами, чтобы обеспечить своевременное, скоординированное и эффективное принятие мер национальной поддержки в соответствии с правилами ЕС ».

Итальянские меры поддержки

Италия уведомила Комиссию в соответствии с Временные рамки общая схема стоимостью 9 млрд. евро для поддержки компаний, пострадавших от вспышки коронавируса. Согласно этой схеме, итальянские регионы и автономные провинции, другие территориальные органы, а также торговые палаты смогут оказывать поддержку компаниям всех размеров, включая самозанятых, малые и средние предприятия (МСП) и крупные компании. ,

Согласно схеме, государственная поддержка может быть предоставлена ​​через:

• Прямые гранты, гарантии по кредитам и субсидированные процентные ставки по кредитам.
• Помощь в исследованиях и разработках, связанных с коронавирусом, в строительстве и расширении мощностей для разработки и тестирования продуктов, связанных с коронавирусом, а также в производстве продуктов, связанных с коронавирусом, таких как вакцины, медицинские продукты, средства лечения и устройства, дезинфицирующие средства защитная одежда, активные фармацевтические ингредиенты и активные вещества, используемые для дезинфицирующих средств.
• Субсидии на заработную плату работникам, чтобы избежать увольнений во время вспышки коронавируса.

Эта схема направлена ​​на поддержку компаний, которые сталкиваются с трудностями из-за потери доходов и дефицита ликвидности в результате экономического воздействия вспышки коронавируса. В частности, это поможет предприятиям покрыть текущие потребности в оборотном капитале или инвестициях. Эта схема также будет поддерживать и поощрять исследования и производство продуктов, связанных с коронавирусом, и поможет сотрудникам избежать увольнений в эти трудные времена.

Комиссия установила, что итальянская схема соответствует условиям, изложенным во Временных рамках. В частности:

• Что касается прямых грантов, подлежащих возврату авансов, налоговых и платежных преимуществ, поддержка на компанию не будет превышать 800,000 100,000 евро на компанию, как предусмотрено Временными рамками (или 120,000 XNUMX и XNUMX XNUMX евро в случае сельского хозяйства и рыболовства / аквакультуры, соответственно) ,
• Что касается государственных гарантий и кредитов с субсидируемыми процентными ставками, (i) базовая сумма кредита на компанию ограничена тем, что необходимо для покрытия ее потребностей в ликвидности в обозримом будущем; (ii) оно ограничено во времени; и (iii) надбавки к гарантийным взносам и процентные ставки не превышают уровней, предусмотренных Временными рамками; (iv) в нем содержатся меры предосторожности для обеспечения того, чтобы помощь эффективно направлялась банками или другими финансовыми учреждениями нуждающимся бенефициарам.
• Что касается помощи в НИОКР, связанных с коронавирусом, (i) помощь считается необходимой для того, чтобы компания могла участвовать в этой НИОКР; и (ii) соблюдаются правила в отношении допустимых затрат и приемлемых категорий исследований.
• Что касается инвестиционной помощи для строительства и расширения испытательных мощностей и для производства продуктов, имеющих отношение к коронавирусу, (i) помощь считается необходимой для того, чтобы компания могла участвовать в этих действиях; (ii) инвестиционный проект должен быть завершен в течение шести месяцев после даты предоставления помощи; и (iii) соблюдаются приемлемые затраты и критерии интенсивности помощи.
• Что касается помощи в виде субсидий на заработную плату для работников во избежание увольнений, (i) субсидия на заработную плату предоставляется работникам, которые в противном случае были бы уволены вследствие приостановки или сокращения деловой активности из-за коронавируса вспышка; (ii) субсидия на заработную плату предоставляется в течение максимум двенадцати месяцев; и (iii) ежемесячная субсидия на заработную плату не должна превышать 80% месячной валовой заработной платы.

Наконец, помощь может быть предоставлена ​​только компаниям, которые не испытывали затруднений уже 31 декабря 2019 года.

Комиссия пришла к выводу, что эта мера необходима, уместна и соразмерна для устранения серьезных нарушений в экономике государства-члена, в соответствии со Статьей 107 (3) (b) TFEU и условиями, изложенными во Временных рамках. Эта мера также необходима, уместна и соразмерна для борьбы с кризисом в области здравоохранения и внесения вклада в удовлетворение общих европейских производственных потребностей в условиях нынешнего кризиса в соответствии со Статьей 107 (3) (c) TFEU и условиями, установленными во Временной структуре.

Исходя из этого, Комиссия утвердила меру в соответствии с правилами государственной помощи ЕС.

Предыстория

Комиссия приняла временные рамки, позволяющие государствам-членам использовать полную гибкость, предусмотренную правилами государственной помощи, для поддержки экономики в контексте вспышки коронавируса. Временные рамки с поправками 3 апреля  и  8 мая 2020, предусматривает следующие виды помощи, которые могут быть предоставлены государствами-членами:

(I) Прямые гранты, вложения в акционерный капитал, выборочные налоговые льготы и авансовые платежи до 100,000 120,000 евро компании, работающей в основном сельскохозяйственном секторе, 800,000 800,000 евро компании, работающей в секторе рыболовства и аквакультуры, и 100 100,000 евро компании, работающей во всех других секторах, для удовлетворения своих неотложных потребностей в ликвидности. Государства-члены также могут предоставлять до номинальной стоимости 120,000 XNUMX евро на одну компанию с беспроцентными кредитами или гарантиями по кредитам, покрывающим XNUMX% риска, за исключением сектора первичного сельского хозяйства и сектора рыболовства и аквакультуры, где пределы в € XNUMX XNUMX и XNUMX XNUMX евро на компанию соответственно.

(II) Государственные гарантии по кредитам, взятым компаниями обеспечить, чтобы банки продолжали предоставлять кредиты клиентам, которые в них нуждаются. Эти государственные гарантии могут покрывать до 90% риска по кредитам, чтобы помочь предприятиям покрыть неотложные потребности в оборотном капитале и инвестициях.

(III) Субсидированные государственные займы компаниям (старший и субординированный долг) с выгодными процентными ставками для компаний. Эти кредиты могут помочь предприятиям покрыть текущие потребности в оборотном капитале и инвестициях

(IV) Гарантии для банков, которые направляют государственную помощь в реальную экономику такая помощь рассматривается как прямая помощь клиентам банков, а не самим банкам, и дает рекомендации о том, как обеспечить минимальное искажение конкуренции между банками.

(V) Государственное краткосрочное страхование экспортных кредитов для всех стран без необходимости того, чтобы соответствующее государство-член демонстрировало, что соответствующая страна временно «не продается».

(V) Поддержка исследований и разработок (НИОКР), связанных с коронавирусом для решения текущего кризиса в области здравоохранения в форме прямых грантов, возвратных авансов или налоговых льгот Бонус может быть предоставлен за проекты приграничного сотрудничества между государствами-членами.

(VII)  Поддержка строительства и масштабирования испытательных помещений разрабатывать и тестировать продукты (включая вакцины, вентиляторы и защитную одежду), полезные для борьбы со вспышкой коронавируса, вплоть до первого промышленного развертывания. Это может принимать форму прямых грантов, налоговых льгот, возвратных авансов и гарантий без потерь. Компании могут воспользоваться бонусом, если их инвестиции поддерживаются более чем одним государством-членом и когда инвестиции завершаются в течение двух месяцев после предоставления помощи.

(VIII)  Поддержка производства продуктов, имеющих отношение к борьбе со вспышкой коронавируса в форме прямых грантов, налоговых льгот, возвратных авансов и гарантий без потерь. Компании могут воспользоваться бонусом, если их инвестиции поддерживаются более чем одним государством-членом и когда инвестиции завершаются в течение двух месяцев после предоставления помощи.

(IX) Адресная поддержка в виде отсрочки налоговых платежей и / или приостановления взносов социального страхования для тех секторов, регионов или для типов компаний, которые сильнее всего пострадали от вспышки.

(Х) Адресная поддержка в виде субсидий на оплату труда работников для тех компаний в секторах или регионах, которые больше всего пострадали от вспышки коронавируса, и в противном случае пришлось бы увольнять персонал.

(XI) Целевая рекапитализация нефинансовым компаниям, если нет другого подходящего решения. Предусмотрены меры предосторожности во избежание неоправданных искажений конкуренции на Едином рынке: условия необходимости, целесообразности и размера вмешательства; условия вхождения государства в капитал компаний и вознаграждения; условия выхода государства из капитала заинтересованных компаний; условия корпоративного управления, включая запрет на выплату дивидендов и максимальные размеры вознаграждения для высшего руководства; запрет на перекрестное субсидирование и запрет на приобретение, а также дополнительные меры по ограничению искажений конкуренции; требования к прозрачности и отчетности.

Временная структура позволяет государствам-членам объединять все меры поддержки друг с другом, за исключением займов и гарантий по одному и тому же кредиту и превышением порогов, предусмотренных Временной рамкой. Это также позволяет государствам-членам сочетать все меры поддержки, предоставляемые в соответствии с Временной структурой, с существующими возможностями предоставления малозначительной компании до 25,000 30,000 евро в течение трех финансовых лет для компаний, работающих в основном сельскохозяйственном секторе, 200,000 XNUMX евро в течение трех финансовых лет для компаний, работающих в секторе рыболовства и аквакультуры, и XNUMX XNUMX евро в течение трех финансовых лет для компаний, работающих во всех других секторах , В то же время государства-члены должны взять на себя обязательство избегать чрезмерного накопления мер поддержки для тех же компаний, чтобы ограничить поддержку для удовлетворения их фактических потребностей.

Кроме того, Временная структура дополняет многие другие возможности, уже имеющиеся в государствах-членах, для смягчения социально-экономических последствий вспышки коронавируса в соответствии с правилами государственной помощи ЕС. 13 марта 2020 года Комиссия приняла Сообщение о скоординированном экономическом ответе на вспышку COVID-19 изложив эти возможности. Например, государства-члены могут вносить общеприменимые изменения в пользу предприятий (например, отсрочка налогов или субсидирование краткосрочной работы во всех секторах), которые выходят за рамки правил государственной помощи. Они также могут предоставить компаниям компенсацию за ущерб, причиненный и непосредственно вызванный вспышкой коронавируса.

Временные рамки будут действовать до конца декабря 2020 года. Поскольку проблемы платежеспособности могут материализоваться только на более поздней стадии по мере развития этого кризиса, для мер по рекапитализации только Комиссия продлила этот период до конца июня 2021 года. Обеспечивая правовую определенность, Комиссия до этих сроков оценит, будет ли она продлена.

Неконфиденциальная версия решения будет доступна под номером случая SA.57021 в регистр государственной помощи о Комиссии конкурс когда какие-либо вопросы конфиденциальности были решены. Новые публикации решений государственной помощи в Интернете и в Официальном журнале перечислены в Государственная помощь Еженедельный э-Новости, Более подробную информацию о Временных рамках и других действиях, предпринятых Комиссией для устранения экономических последствий пандемии коронавируса, можно найти. здесь.