Свяжитесь с нами:

Сигареты

Существует множество вопросов по поводу системы #TrackAndTrace в ЕС.

SHARE:

опубликованный

on

Мы используем вашу регистрацию, чтобы предоставлять контент способами, на которые вы согласились, и чтобы лучше понимать вас. Вы можете отписаться в любое время.

По Недавние сообщенияОжидается, что долгожданная система ЕС по отслеживанию и отслеживанию сигарет будет запущена и заработает «максимум через год» после ее официальной даты запуска 20 мая 2019 года. Система была задумана в соответствии с Директивой 2014 года о табачных изделиях, цель которой - помочь в борьбе с незаконной торговлей табачными изделиями - проблемой, которая, по оценкам, приносит государствам-членам ежегодные убытки в размере более 10 миллиардов евро. Тем не менее, с предлагаемой системой остаются существенные проблемы, побуждающие сторонников общественного здравоохранения задаться вопросом, какое влияние она окажет, когда наконец станет полностью функциональной.

Основные вопросы

В настоящее время система T&T ЕС стимулировала обширные критикаособенно после вступления в силу Протокола Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями в сентябре 2018. Депутаты имеют заявил что положения Протокола, исключающие участие табачной промышленности в системе, нарушаются нормативными актами ЕС, которые возлагают ключевые задачи на табачную промышленность. Существуют также вопросы о том, осуществляют ли государственные органы полный контроль над системой в соответствии с требованиями ВОЗ. Надежды накаляются, что Европейский Суд, который в настоящее время рассматривает дело, оспаривающее эту самую точку, поставит проблему на покой.

Со своей стороны, должностные лица Комиссии и представители табачной промышленности отвергли эти обвинения, заявив, Система ЕС в достаточной степени соответствует требованиям, изложенным в правилах ВОЗ. Они указывают на тот факт, что, хотя табачная индустрия имеет возможность назначать и оплачивать некоторых поставщиков, участвующих в системе, были приняты положения, обеспечивающие сохранение уровня независимости от промышленности. Например, поставщики не должны генерировать более одной пятой своего годового оборота с этим субъектом, чтобы оставаться финансово независимыми.

Но этот 20-процентный порог сам по себе является довольно низкой планкой по сравнению с правилами ВОЗ, которые запрещают табачной промышленности любое участие в регуляторной политике. Действительно, большинство поставщиков, выбранных для участия в T&T, включая IBM, Honeywell и Atos / Wordline, являются давними партнерами табачной промышленности. Этот вопрос особенно деликатен, поскольку исторические партнеры табачной промышленности в разные моменты внедряли или даже продвигали отраслевые системы отслеживания, в первую очередь Codentify.

Codentify - это система маркировки пакетов, которая была первоначально создана Philip Morris International (PMI), а затем лицензирована для трех ее основных конкурентов, которые затем продвигали ее национальным правительствам через третьих лиц. Хотя PMI и другие игроки отрасли утверждают, что система является независимой, тем не менее, обширная сеть особых интересов портит Codentify. ВОЗ подтвердила столько же, поговорка что эта система не может считаться соответствующей собственным правилам.

Реклама

Для дальнейшего доказательства коварного способа, которым система T&T может в конечном итоге увести от заявленных целей в области общественного здравоохранения, достаточно назначения японского гиганта Dentsu Aegis Network для управления хранилищем данных системы. Короче говоря, это одна из центральных функций безопасности системы T&T, собирающая данные всех государств-членов о перемещении пачек сигарет по континенту. Удивительно, но Комиссия не организовала публичный тендер на эту часть системы, присудив контракт напрямую Dentsu.

Но сама Dentsu связана с табачной промышленностью: в 2017 году она приобрела Blue Infinity, компанию, чья система T&T напрямую выводится из Codentify. Для компании, имеющей долгую историю работы в Japan Tobacco International, приобретение Dentsu могло бы помочь им диверсифицировать потоки доходов от табачной промышленности.

Никакой политической воли 

Помимо всех этих проблем, которые должны волновать сторонников общественного здравоохранения во всем мире, система обучения и воспитания ЕС также сталкивается с бесчисленными препятствиями на пути ее успешного внедрения. Некоторые государства-члены не назначили компании, отвечающие за создание уникальных кодов, которые будут нанесены на пачки сигарет, вместо этого предпочитая работать с поставщиками, выбранными другими странами ЕС. Хотя для некоторых такое положение вещей может быть удобным, оно не соответствует принципам и руководящим указаниям ВОЗ, не говоря уже о собственном суверенитете государств-членов.

В ответ на эти проблемы Комиссия предприняла еще один тревожный шаг во время технического брифинга в мае: она предоставила исключение, которое позволяет экономическим операторам, участвующим в цепочке поставок табака, выбирать себе компанию, которая должна выпустить коды T&T, из тех, которые уже работают в другие государства-члены. Хотя эта мера должна носить временный характер, это исключение, по-видимому, представляет собой еще одну слабость системы ЕС.

В совокупности эти недостатки подтверждают старую поговорку «дьявол кроется в деталях». В то время как система T&T для сигарет была в списке желаний общественных организаций здравоохранения в течение многих лет, та, которую решил внедрить ЕС, ослаблена многими лазейками, скрытыми в его технических стандартах.

Поделиться этой статьей:

EU Reporter публикует статьи из различных внешних источников, в которых выражается широкий спектр точек зрения. Позиции, изложенные в этих статьях, не обязательно совпадают с позицией EU Reporter.

Трендовые