Психотропные вещества: Европейский комитет парламента спинах предложение Комиссии

Предложения по усилению способности Европейского Союза реагировать на новые психоактивные вещества, используемые в качестве альтернативы запрещенным наркотикам, таким как кокаин и экстази (IP / 13 / 837 и MEMO / 13 / 790) добился значительных успехов в марте 10. Их поддержали в Комитете Европейского парламента по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам (LIBE) (51 за, четыре против). Новые правила, предложенные Комиссией, обеспечат ЕС более быстрой и разумной системой, которая поможет защитить более миллиона людей в Европе, которые принимают проданные им таблетки или порошки как «законные».

«Сегодняшнее голосование - хорошая новость. Законные максимумы незаконны: они смертельны», - сказала вице-президент Вивиан Рединг, комиссар ЕС по юстиции. «Наркотики не ограничиваются национальными границами. На внутреннем рынке без границ нам нужны общие правила ЕС, чтобы бороться с законными максимумами. Все больше и больше молодых людей подвергаются риску из-за растущего числа этих опасных веществ. Мы должны действовать быстрее и мы должны быть более умными в своей реакции. Я хотел бы поблагодарить докладчиков Яцека Протасевича и Терезу Хименес-Бесеррил за их быструю работу над этим важным файлом. Я надеюсь, что мы сможем добиться дальнейшего быстрого прогресса в Европейском парламенте и в Совете сейчас . "

Комитет по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам (LIBE) подтвердил краеугольные камни предложений Комиссии о более быстрой системе предотвращения продажи новых вредных веществ потребителям и о поэтапном подходе, который реагирует на риски, связанные с новыми веществами в целевой путь.

Новые правила ЕС ускорят действия Союза (с 2 лет до 6 месяцев или быстрее в случае возникновения чрезвычайной ситуации). Это позволит незамедлительно убрать с рынка серьезно вредные вещества в течение одного года.

Поэтапный подход приведет к запрету большего количества наркотиков на уровне ЕС. В настоящее время у Союза есть выбор: либо применить уголовные меры для устранения существа, либо вообще не предпринимать никаких действий. Есть случаи, когда на уровне Союза не предпринимается никаких действий, потому что риск, представляемый веществом, реален, но недостаточен для оправдания преступных мер. Более соразмерный подход будет означать, что будет рассмотрено больше веществ. Это также позволит использовать законные максимумы с законными коммерческими применениями (такими как прегабалин, препарат, используемый для лечения эпилепсии или 1,4 BDO), который все еще будет использоваться для их законного, лекарственного назначения.

Основные изменения, внесенные в отчет комитета LIBE, направлены на:

1. Прояснить условия, при которых государство-член может вводить более строгие национальные меры для устранения конкретных рисков, которые новые вещества представляют на его территории, и;
2. усилить обмен информацией и оценку рисков, связанных с новыми веществами.

Следующие шаги: Чтобы стать законом, предложение Комиссии должно быть принято Европейским парламентом и странами-членами Совета в соответствии с обычной законодательной процедурой. Пленарное голосование в Европарламенте ожидается в апреле.

Предыстория

В последние годы в ЕС каждую неделю в среднем выявлялось одно новое психоактивное вещество, и ожидается, что в ближайшие годы их число будет расти. После 1997 государства-члены обнаружили больше веществ 300, и их количество более чем утроилось между 2009 и 2013 (от 24 в 2009 до 81 в 2013).

Отчет 2011 обнаружил, что существующая система изо всех сил пыталась не отставать от большого количества новых веществ, появляющихся на рынке (IP / 11 / 1236). Предложение Комиссии усилит и ускорит способность Союза бороться с новыми психоактивными веществами, предусматривая:

1. Более быстрая процедура: В настоящее время для запрещения вещества в ЕС требуется не менее двух лет. В будущем Союз сможет действовать в течение месяцев 10. В особо серьезных случаях процедура будет еще короче, поскольку также будет возможность быстро вывести вещества с рынка на один год. Эта мера будет гарантировать, что вещество больше не доступно для потребителей, пока проводится полная оценка риска. При существующей системе временные меры невозможны, и Комиссии необходимо дождаться полного отчета об оценке риска, прежде чем вносить предложение по ограничению вещества.
2. Более пропорциональная система: Новая система позволит применять поэтапный подход, при котором вещества, представляющие умеренный риск, будут подвергаться ограничениям потребительского рынка, а вещества, представляющие высокий риск, - полным рыночным ограничениям. Только самые вредные вещества, представляющие серьезную опасность для здоровья потребителей, будут подпадать под действие положений уголовного законодательства, как в случае с запрещенными наркотиками. В соответствии с нынешней системой возможности Союза являются бинарными: либо бездействие на уровне ЕС, либо введение полных рыночных ограничений и уголовных санкций. Такое отсутствие вариантов означает, что в настоящее время Союз не принимает мер в отношении некоторых вредных веществ. Благодаря новой системе Союз сможет рассматривать больше дел и рассматривать их более пропорционально, адаптируя свои меры реагирования к связанным с этим рискам и принимая во внимание законные коммерческие и промышленные виды использования.

Подробнее

Европейская комиссия - Политика контроля над наркотиками
Евробарометр 2011 г. «Отношение молодежи к наркотикам»
Европейский центр мониторинга наркотиков и наркомании 'European Drug Report' 2013
Домашняя страница вице-президента Европейской комиссии Вивиан Рединг
Следуйте вице-президент по Twitter: @ VivianeRedingEU
Следуйте ЕС по вопросам юстиции на Twitter: EU_Justice

Поделиться этой статьей: