Аудиторы изучают поддержку ЕС верховенства закона на Западных Балканах

Европейская аудиторская палата в настоящее время оценивает эффективность мер ЕС по поддержке верховенства закона - требования для вступления - на Западных Балканах. Аудит охватывает четыре страны-кандидата (Албания, Северная Македония, Черногория и Сербия) и две страны-кандидаты (Босния и Герцеговина и Косово).

Верховенство закона - фундаментальная европейская ценность. Хотя официального определения ЕС нет, обычно понимается, что оно включает следующие шесть принципов: равенство перед законом, правовая определенность, разделение властей, независимые и беспристрастные суды, прозрачные и демократические законодательные процедуры и эффективный судебный контроль. Таким образом, укрепление законности неразрывно связано с борьбой с коррупцией. Это также ключевое условие экономического роста.

Чтобы присоединиться к ЕС, страны-кандидаты должны продемонстрировать свою способность брать на себя обязательства по членству в ЕС, как это изложено в «Копенгагенских критериях» 1993 года. Первый из этих критериев относится к существованию развитых, стабильных институтов, гарантирующих демократию, верховенство закона, права человека, а также уважение и защиту меньшинств. Таким образом, скорость переговоров о присоединении во многом зависит от прогресса, достигнутого в этой области.

«Верховенство закона - непреложное условие для членства в ЕС. Тем не менее, страны Западных Балкан по-прежнему сталкиваются с проблемами, связанными с коррупцией и функционированием их государственных учреждений, что препятствует их вступлению в ЕС », - сказал Юхан Партс, член Европейской аудиторской палаты, ответственный за аудит. «Наш аудит изучит, действительно ли ЕС помогает им добиться прогресса в этих областях, чтобы они вскоре могли присоединиться к Союзу».

Отношения ЕС со странами Западных Балкан развиваются в рамках так называемого «процесса стабилизации и ассоциации». Он обеспечивает поддержку верховенства закона, главным образом, посредством политического диалога, а также предоставления финансовой и технической помощи для помощи в проведении необходимых реформ. В целом на период 2014-2020 годов ЕС выделил Западным Балканам около 700 миллионов евро для поддержки верховенства закона и основных прав, что составляет 16% двусторонней помощи ЕС этим странам.

Цель аудита, который только начался, - определить, насколько эффективны эти меры в укреплении верховенства закона на Западных Балканах. В частности, аудиторы изучают, поддерживает ли ЕС верховенство закона:

• был соответствующим образом спроектирован;
• был хорошо использован для решения выявленных ключевых проблем; и
• привели к конкретным и устойчивым улучшениям в соответствии со стандартами ЕС.

Предыстория

Предварительный просмотр аудита, опубликованный 5 января, предоставляет информацию о текущей задаче аудита по укреплению верховенства закона на Западных Балканах (аудит не распространяется на Турцию, пятую официальную страну-кандидата). Аудит планируется завершить к концу 2021 года. Предварительный просмотр аудита основан на подготовительной работе, проделанной до начала аудита, и не должен рассматриваться как аудиторские наблюдения, выводы или рекомендации. Полный предварительный просмотр аудита доступен на английском языке на веб-сайт ЕЦА.

Между тем, ECA также проводит аудит Поддержка ЕС в борьбе с крупной коррупцией в Украине.

Поделиться этой статьей: