Свяжитесь с нами

Бизнес

Европа, пригодная для цифровой эпохи: Комиссия предлагает новые правила для цифровых платформ

ЕС Корреспондент Корреспондент

опубликованный

on

Комиссия предложила сегодня (15 декабря) амбициозную реформу цифрового пространства, всеобъемлющий набор новых правил для всех цифровых услуг, включая социальные сети, онлайн-рынки и другие онлайн-платформы, которые работают в Европейском Союзе: Цифровые услуги Закон и Закон о цифровых рынках.

В основе обоих предложений лежат европейские ценности. Новые правила лучше защитят потребителей и их основные права в сети и приведут к более справедливым и открытым цифровым рынкам для всех. Современный свод правил на едином рынке будет способствовать инновациям, росту и конкурентоспособности и предоставит пользователям новые, лучшие и надежные онлайн-услуги. Он также будет поддерживать масштабирование небольших платформ, малых и средних предприятий и стартапов, обеспечивая им легкий доступ к клиентам на всем едином рынке при одновременном снижении затрат на соблюдение нормативных требований.

Кроме того, новые правила запрещают несправедливые условия, налагаемые онлайн-платформами, которые стали или, как ожидается, станут привратниками единого рынка. Эти два предложения лежат в основе стремления Еврокомиссии провести в Европе цифровое десятилетие.

Европа, подходящая для цифровой эпохи Исполнительный вице-президент Маргрет Вестагер сказала: «Эти два предложения служат одной цели: гарантировать, что мы, как пользователи, имеем доступ к широкому выбору безопасных продуктов и услуг в Интернете. И что компании, работающие в Европе, могут свободно и честно конкурировать в Интернете так же, как и в автономном режиме. Это один мир. Мы должны иметь возможность делать покупки безопасно и доверять новостям, которые мы читаем. Потому что то, что незаконно оффлайн, также незаконно и онлайн ».

Комиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон сказал: «Многие онлайн-платформы стали играть центральную роль в жизни наших граждан и предприятий, и даже в нашем обществе и демократии в целом. С помощью сегодняшних предложений мы организуем наше цифровое пространство на следующие десятилетия. С согласованными правилами, заблаговременного обязательствами, улучшенным надзором, оперативным исполнением и сдерживающими санкциями, мы гарантируем, что любой, кто предлагает и использует цифровые услуги в Европе, извлекает выгоду из безопасности, доверия, инноваций и деловых возможностей ».

Закон о цифровых услугах

Пейзаж цифровых услуг сегодня значительно отличается от 20 лет назад, когда была принята Директива об электронной торговле. Онлайн-посредники стали жизненно важными участниками цифровой трансформации. Онлайн-платформы, в частности, создали значительные преимущества для потребителей и инноваций, облегчили трансграничную торговлю внутри и за пределами Союза, а также открыли новые возможности для различных европейских предприятий и трейдеров. В то же время они могут использоваться как средство распространения незаконного контента или продажи незаконных товаров или услуг в Интернете. Некоторые очень крупные игроки превратились в квазигосударственные пространства для обмена информацией и онлайн-торговли. Они приобрели системный характер и создают особые риски для прав пользователей, информационных потоков и участия общественности.

В соответствии с Законом о цифровых услугах обязательные для всего ЕС обязательства будут применяться ко всем цифровым услугам, которые соединяют потребителей с товарами, услугами или контентом, включая новые процедуры для более быстрого удаления незаконного контента, а также всестороннюю защиту основных прав пользователей в Интернете. Новая структура сбалансирует права и обязанности пользователей, посреднических платформ и органов государственной власти и основана на европейских ценностях, включая уважение прав человека, свободы, демократии, равенства и верховенства закона. Предложение дополняет План действий европейской демократии стремясь сделать демократии более устойчивыми.

Конкретно, Закон о цифровых услугах вводит ряд новых, согласованных в масштабах ЕС обязательств в отношении цифровых услуг, тщательно дифференцированных в зависимости от размера и воздействия этих услуг, таких как:

  • Правила удаления незаконных товаров, услуг или контента в Интернете;
  • гарантии для пользователей, чей контент был ошибочно удален платформами;
  • новые обязательства для очень больших платформ по принятию мер с учетом рисков для предотвращения злоупотреблений их системами;
  • широкие меры прозрачности, в том числе в отношении интернет-рекламы и алгоритмов, используемых для рекомендации контента пользователям;
  • новые возможности для тщательного изучения работы платформ, в том числе путем облегчения доступа исследователей к ключевым данным платформы;
  • новые правила отслеживания бизнес-пользователей на онлайн-рынках, чтобы помочь отследить продавцов незаконных товаров или услуг;
  • инновационный процесс сотрудничества между государственными органами для обеспечения эффективного правоприменения на едином рынке.

Платформы, охватывающие более 10% населения ЕС (45 миллионов пользователей), считаются системными по своему характеру, и на них распространяются не только определенные обязательства по контролю собственных рисков, но и новая структура надзора. Эта новая структура подотчетности будет состоять из совета национальных координаторов цифровых услуг, наделенного особыми полномочиями Комиссии по надзору за очень крупными платформами, включая возможность налагать на них санкции напрямую.

Закон о цифровых рынках

Закон о цифровых рынках устраняет негативные последствия, возникающие в результате определенного поведения платформ, действующих в качестве цифровых «привратников» для единого рынка. Это платформы, которые оказывают значительное влияние на внутренний рынок, служат для бизнес-пользователей важным шлюзом для связи со своими клиентами и которые пользуются или, как ожидается, будут пользоваться прочным и прочным положением. Это может дать им возможность действовать как частные законодатели и действовать как узкие места между предприятиями и потребителями. Иногда такие компании контролируют целые экосистемы платформы. Когда привратник использует недобросовестные методы ведения бизнеса, он может помешать или замедлить доступ к потребителю ценных и инновационных услуг своих бизнес-пользователей и конкурентов. Примеры такой практики включают недобросовестное использование данных предприятий, работающих на этих платформах, или ситуации, когда пользователи привязаны к определенной услуге и имеют ограниченные возможности для переключения на другую.

Закон о цифровых рынках строится на горизонтальной Платформа для регулирования бизнеса, по выводам ЕС Обсерватория по экономике онлайн-платформи об обширном опыте Комиссии в работе с онлайн-рынками с помощью правоохранительных органов. В частности, он устанавливает согласованные правила, определяющие и запрещающие такую ​​недобросовестную практику со стороны привратников и обеспечивающие механизм обеспечения соблюдения, основанный на рыночных исследованиях. Тот же механизм обеспечит актуальность обязательств, изложенных в нормативном акте, в постоянно меняющейся цифровой реальности.

В частности, Закон о цифровых рынках:

  • Применять только к крупным поставщикам основных услуг платформы, наиболее склонным к недобросовестным действиям, таким как поисковые системы, социальные сети или онлайн-посреднические услуги, которые соответствуют объективным законодательным критериям для назначения привратников;
  • определить количественные пороги как основу для определения предполагаемых привратников. Комиссия также будет иметь полномочия назначать компании в качестве привратников после расследования рынка;
  • запретить ряд явных несправедливых действий, например запретить пользователям удалять любое предустановленное программное обеспечение или приложения;
  • требовать от привратников проактивно принимать определенные меры, такие как целевые меры, позволяющие программному обеспечению третьих лиц должным образом функционировать и взаимодействовать с их собственными службами;
  • налагать санкции за несоблюдение, которые могут включать штрафы до 10% от мирового оборота привратника, чтобы гарантировать эффективность новых правил. Для повторяющихся нарушителей эти санкции могут также включать обязательство принимать структурные меры, потенциально распространяющиеся на продажу определенных предприятий, если нет других столь же эффективных альтернативных мер для обеспечения соблюдения, и
  • позволяют Комиссии проводить целевые исследования рынка, чтобы оценить, нужно ли добавлять новые методы и услуги привратников к этим правилам, чтобы гарантировать, что новые правила привратников идут в ногу с быстрыми темпами цифровых рынков.

Следующие шаги

Европейский парламент и государства-члены обсудят предложения Комиссии в рамках обычной законодательной процедуры. В случае принятия окончательный текст будет напрямую применяться во всем Европейском Союзе.

проверка данных

Закон о цифровых услугах и Закон о цифровых рынках являются европейским ответом на процесс глубокого размышления, в который в последние годы вовлечены Комиссия, государства-члены ЕС и многие другие юрисдикции, чтобы понять влияние, которое дигитализация - и, в частности, онлайн-платформы - оказывают на основные права, конкуренция и, в более общем плане, на наши общества и экономики.

Комиссия провела консультации с широким кругом заинтересованных сторон при подготовке этого законодательного пакета. Летом 2020 года Комиссия провела консультации с заинтересованными сторонами для дальнейшей поддержки работы по анализу и сбору доказательств для определения конкретных вопросов, которые могут потребовать вмешательства на уровне ЕС в контексте Закона о цифровых услугах и Нового инструмента конкуренции, который служил в качестве основы для предложения по Закону о цифровых рынках. На открытые общественные консультации по подготовке сегодняшнего пакета, которые проходили с июня 2020 года по сентябрь 2020 года, было получено более 3,000 ответов из всего спектра цифровой экономики и со всего мира. 

Больше информации

Вопросы и ответы по Закону о цифровых услугах

Вопросы и ответы по Закону о цифровых рынках

Страница фактов: Закон о цифровых услугах

Страница фактов: Закон о цифровых рынках

Результаты общественных консультаций по Закону о цифровых услугах

Результаты общественных консультаций по новому инструменту конкуренции

Сайт о антимонопольных процедурах

План действий европейской демократии

Политические установки президента фон дер Ляйена

Брошюра - Как онлайн-платформы влияют на нашу жизнь и бизнес?

 

дата

Европейская стратегия данных: чего хотят депутаты Европарламента

ЕС Корреспондент Корреспондент

опубликованный

on

Узнайте, как депутаты Европарламента хотят сформировать правила ЕС для обмена неличными данными, чтобы стимулировать инновации и экономику, одновременно защищая конфиденциальность.

Данные лежат в основе цифровой трансформации ЕС, которая влияет на все аспекты жизни общества и экономики. Это необходимо для развития искусственный интеллект, который является одним из приоритетов ЕС и предоставляет значительные возможности для инноваций, восстановления после кризиса Covid-19 и роста, например, в области здравоохранения и зеленых технологий.

Узнайте больше о возможности и проблемы больших данных.

Ответ на запрос Европейской комиссии Европейская стратегия данныхКомитет парламента по промышленности, исследованиям и энергетике призвал к принятию закона, ориентированного на людей, основанного на европейских ценностях конфиденциальности и прозрачности, который позволит европейцам и компаниям, базирующимся в ЕС, извлечь выгоду из потенциала промышленных и общедоступных данных в отчете, принятом 24 февраля 2021 года.

Преимущества экономики данных ЕС

Депутаты Европарламента заявили, что кризис продемонстрировал необходимость в эффективном законодательстве о данных, которое поддержит исследования и инновации. В ЕС уже существуют большие объемы качественных данных, в особенности неличных - промышленных, государственных и коммерческих, и их потенциал еще предстоит изучить. В ближайшие годы будет получено гораздо больше данных. Депутаты Европарламента ожидают, что законодательство о данных поможет задействовать этот потенциал и сделать данные доступными для европейских компаний, включая малые и средние предприятия, и исследователей.

Обеспечение потока данных между секторами и странами поможет европейским компаниям любого размера внедрять инновации и преуспевать в Европе и за ее пределами, а также поможет сделать ЕС лидером в экономике данных.

Комиссия прогнозирует, что экономика данных в ЕС может вырасти с 301 миллиарда евро в 2018 году до 829 миллиардов евро в 2025 году, а количество специалистов по обработке данных вырастет с 5.7 до 10.9 миллиона.

Глобальные конкуренты Европы, такие как США и Китай, быстро вводят новшества и применяют свои способы доступа к данным и их использования. Чтобы стать лидером в экономике данных, ЕС должен найти европейский способ раскрыть потенциал и установить стандарты.

Правила защиты конфиденциальности, прозрачности и основных прав

Депутаты Европарламента заявили, что правила должны основываться на конфиденциальности, прозрачности и уважении основных прав. Свободный обмен данными должен ограничиваться неличными данными или необратимо анонимными данными. Физические лица должны полностью контролировать свои данные и быть защищены правилами защиты данных ЕС, в частности, Общим регламентом защиты данных (GDPR).

Комитет призвал Комиссию и страны ЕС работать с другими странами над глобальными стандартами, чтобы продвигать ценности и принципы ЕС и обеспечивать конкурентоспособность рынка Союза.

Европейские пространства данных и инфраструктура больших данных

Призывая к тому, чтобы свободный поток данных был руководящим принципом, депутаты Европарламента призвали Комиссию и страны ЕС создать секторальные пространства данных, которые позволят обмениваться данными при соблюдении общих руководящих принципов, юридических требований и протоколов. В свете пандемии депутаты Европарламента заявили, что особое внимание следует уделять Общему европейскому пространству данных здравоохранения.

Поскольку успех стратегии обработки данных во многом зависит от инфраструктуры информационных и коммуникационных технологий, члены Европарламента призвали ускорить технологические разработки в ЕС, такие как технологии кибербезопасности, оптические волокна, 5G и 6G, и приветствовали предложения по повышению роли Европы в суперкомпьютингах и квантовых вычислениях. . Они предупредили, что необходимо устранить цифровой разрыв между регионами для обеспечения равных возможностей, особенно в свете восстановления после коронавируса.

Экологический след больших данных

Хотя данные могут поддержать зеленые технологии и Цель ЕС - стать климатически нейтральным к 2050 году, на цифровой сектор приходится более 2% мировых выбросов парниковых газов. По мере роста он должен сосредоточиться на снижении выбросов углерода и сокращение электронных отходов- сказали депутаты Европарламента.

Законодательство ЕС об обмене данными

Комиссия представила европейскую стратегию данных в феврале 2020 года. Стратегия и Белая книга по искусственному интеллекту являются первыми столпами цифровой стратегии Комиссии.

Узнайте больше о возможности искусственного интеллекта и то, что хочет парламент.

Комитет по промышленности, исследованиям и энергетике ожидает, что отчет будет учтен в новом Законе о данных, который Комиссия представит во второй половине 2021 года.

Парламент также работает над отчетом о Закон об управлении данными которые Комиссия представила в декабре 2020 года в рамках стратегии обработки данных. Он направлен на повышение доступности данных и укрепление доверия к обмену данными и посредникам.

Парламент намерен проголосовать по отчету комитета на пленарном заседании в марте.

Европейская стратегия данных 

Закон об управлении данными: управление данными в Европе 

Продолжить чтение

Авиационная стратегия для Европы

Комиссия одобрила схему помощи Ирландии в размере 26 миллионов евро для компенсации операторам аэропортов в связи со вспышкой коронавируса

ЕС Корреспондент Корреспондент

опубликованный

on

Европейская комиссия утвердила в соответствии с правилами ЕС о государственной помощи ирландскую схему помощи в размере 26 миллионов евро для компенсации операторам аэропортов убытков, причиненных вспышкой коронавируса и ограничениями на поездки, введенными Ирландией для ограничения распространения коронавируса. Помощь состоит из трех мер: (i) меры компенсации ущерба; (ii) меры помощи для поддержки операторов аэропортов в размере до 1.8 миллиона евро на бенефициара; и (iii) мера помощи для поддержки непокрытых постоянных затрат этих компаний.

Помощь будет предоставлена ​​в виде прямых грантов. В случае поддержки непокрытых постоянных затрат помощь также может быть предоставлена ​​в виде гарантий и займов. Мера компенсации ущерба будет открыта для операторов ирландских аэропортов, которые обслужили более 1 миллиона пассажиров в 2019 году. В соответствии с этой мерой, этим операторам могут быть возмещены чистые убытки, понесенные в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года в результате ограничительные меры, принятые властями Ирландии с целью сдерживания распространения коронавируса.

Комиссия оценила первую меру в соответствии со статьей 107 (2) (б) Договора о функционировании Европейского Союза и выяснили, что он предоставит компенсацию за ущерб, который напрямую связан со вспышкой коронавируса. Было также установлено, что эта мера является соразмерной, поскольку компенсация не превышает того, что необходимо для возмещения ущерба. Что касается двух других мер, Комиссия установила, что они соответствуют условиям, изложенным в государственной помощи. Временные рамки. В частности, помощь (i) будет предоставлена ​​не позднее 31 декабря 2021 года и (ii) не превысит 1.8 миллиона евро на одного получателя в рамках второй меры и не превысит 10 миллионов евро на одного получателя в рамках третьей меры.

Комиссия пришла к выводу, что обе меры необходимы, уместны и соразмерны для устранения серьезного нарушения в экономике государства-члена в соответствии со Статьей 107 (3) (b) TFEU и условиями, изложенными во Временной структуре. На основании этого Комиссия утвердила три меры в соответствии с правилами ЕС о государственной помощи. Более подробную информацию о Временных рамках и других действиях, предпринятых Комиссией для устранения экономических последствий пандемии коронавируса, можно найти. ееe, Неконфиденциальная версия решения будет доступна под номером дела SA.59709 в регистр государственной помощи о Комиссии конкурс когда какие-либо вопросы конфиденциальности были решены.

Продолжить чтение

Авиация / авиакомпании

Авиация: введено освобождение слота

ЕС Корреспондент Корреспондент

опубликованный

on

Следующий предложение Комиссии с декабря 2020 года Совет принял поправку к Регламенту слотов, которая освобождает авиакомпании от требований к использованию слотов в аэропортах на летний сезон 2021 года. Поправка позволяет авиакомпаниям возвращать до половины мест в аэропорту, выделенных им до начала сезона.

Комиссар по транспорту Адина Вэлеан сказала: «Мы приветствуем окончательный текст поправки, которая позволяет лучше адаптировать правила слотов к потребительскому спросу на авиаперелеты, способствует конкуренции и устанавливает путь для постепенного возврата к нормальным правилам. Я ожидаю, что эта инициатива будет стимулировать авиакомпании к эффективному использованию пропускной способности аэропортов и в конечном итоге принесет пользу потребителям из ЕС ».

Комиссия делегировала полномочия на один год после вступления поправки в силу, и поэтому при необходимости может продлить правила до конца летнего сезона 2022 года. Комиссия также может адаптировать коэффициент использования в диапазоне 30-70%, в зависимости от того, как меняются объемы воздушного движения. Правовые акты будут опубликованы в Официальном журнале ЕС в ближайшие дни и вступят в силу на следующий день после их публикации. Вы найдете более подробную информацию здесь.

Продолжить чтение

Twitter

Facebook

В тренде