Вице-президент по продвижению нашего европейского образа жизни Маргаритис Схинас сказала: «Инклюзивные и основанные на правах основы нашего Союза являются нашей самой надежной защитой от угрозы терроризма. Создавая инклюзивные общества, в которых каждый может найти свое место, мы уменьшаем привлекательность экстремистских нарративов. В то же время европейский образ жизни не является необязательным, и мы должны сделать все, что в наших силах, чтобы не допустить тех, кто пытается его уничтожить. В сегодняшней Программе борьбы с терроризмом мы делаем акцент на инвестировании в устойчивость наших обществ с помощью мер по более эффективному противодействию радикализации и защите наших общественных мест от нападений с помощью целенаправленных мер ».
Комиссар по внутренним делам Илва Йоханссон заявила: «Сегодняшняя программа борьбы с терроризмом повышает способность экспертов предвидеть новые угрозы, мы помогаем местным сообществам предотвращать радикализацию, мы даем городам средства для защиты открытых общественных пространств с помощью хорошего дизайна. и мы гарантируем, что можем быстро и более эффективно реагировать на атаки и попытки атак. Мы также предлагаем предоставить Европолу современные средства для поддержки стран ЕС в их расследованиях ».
Меры по предупреждению, предотвращению, защите и реагированию
Недавняя волна нападений на европейскую землю послужила острым напоминанием о том, что терроризм остается реальной и реальной опасностью. По мере развития этой угрозы необходимо и наше сотрудничество в противодействии ей.
Программа борьбы с терроризмом направлена на:
Реклама
- Выявление уязвимостей и наращивание потенциала для предупреждения угроз
Чтобы лучше предвидеть угрозы, а также потенциальные слепые зоны, государства-члены должны убедиться, что Центр разведки и ситуаций (EU INTCEN) может полагаться на высококачественный вклад для повышения нашей ситуационной осведомленности. В рамках своего предстоящего предложения по устойчивости критически важной инфраструктуры Комиссия создаст консультативные миссии для поддержки государств-членов в проведении оценки рисков, основываясь на опыте группы советников по вопросам безопасности ЕС. Исследования в области безопасности помогут улучшить раннее обнаружение новых угроз, а инвестирование в новые технологии поможет Европе в борьбе с терроризмом опережать тенденции.
- Предотвращение атак путем противодействия радикализации
Чтобы противостоять распространению экстремистских идеологий в Интернете, важно, чтобы Европейский парламент и Совет приняли правила удаления террористического контента в Интернете в срочном порядке. Затем Комиссия поддержит их заявку. Интернет-форум ЕС разработает руководство по модерации общедоступного контента экстремистских материалов в Интернете.
Содействие интеграции и предоставление возможностей через образование, культуру, молодежь и спорт может способствовать сплочению общества и предотвращению радикализации. План действий по интеграции и вовлечению поможет повысить устойчивость сообщества.
Повестка дня также направлена на усиление превентивных мер в тюрьмах, уделяя особое внимание реабилитации и реинтеграции радикальных заключенных, в том числе после их освобождения. Для распространения знаний и опыта по предотвращению радикализации Комиссия предложит создать Центр знаний ЕС, объединяющий политиков, практиков и исследователей.
Признавая конкретные проблемы, с которыми сталкиваются иностранные боевики-террористы и члены их семей, Комиссия будет поддерживать обучение и обмен знаниями, чтобы помочь государствам-членам справиться с их возвращением.
- Повышение безопасности за счет дизайна и снижение уязвимости для защиты городов и людей
Многие из недавних атак, произошедших в ЕС, были нацелены на густонаселенные или очень символичные места. ЕС активизирует усилия по обеспечению физической защиты общественных мест, в том числе мест отправления культа, с помощью средств обеспечения безопасности. Комиссия предложит собрать города вокруг Обязательства ЕС по городской безопасности и устойчивости и предоставит финансирование для поддержки их в снижении уязвимости общественных мест. Комиссия также предложит меры по повышению устойчивости критически важной инфраструктуры, такой как транспортные узлы, электростанции или больницы. Чтобы повысить уровень авиационной безопасности, Комиссия изучит варианты европейской правовой базы для размещения сотрудников службы безопасности на рейсах.
Все въезжающие в ЕС, граждане или нет, должны быть проверены по соответствующим базам данных. Комиссия будет поддерживать государства-члены в обеспечении таких систематических проверок на границах. Комиссия также предложит систему, гарантирующую, что лицо, которому было отказано в огнестрельном оружии по соображениям безопасности в одном государстве-члене, не может подать аналогичный запрос в другом государстве-члене, закрывая существующую лазейку.
- Усиление оперативной поддержки, судебного преследования и прав жертв для более эффективного реагирования на нападения
Сотрудничество с полицией и обмен информацией по всему ЕС являются ключом к эффективному реагированию в случае нападений и привлечению виновных к ответственности. В 2021 году Комиссия предложит кодекс сотрудничества полиции ЕС для расширения сотрудничества между правоохранительными органами, в том числе в борьбе с терроризмом.
Значительная часть расследований преступлений и терроризма связана с зашифрованной информацией. Комиссия будет работать с государствами-членами над выявлением возможных юридических, операционных и технических решений для законного доступа и продвигать подход, который поддерживает эффективность шифрования для защиты конфиденциальности и безопасности сообщений, обеспечивая при этом эффективный ответ на преступность и терроризм. Для более эффективной поддержки расследований и судебного преследования Комиссия предложит создать сеть контртеррористических финансовых следователей с участием Европола, чтобы помочь проследить денежный след и выявить причастных к этому. Комиссия также будет и далее поддерживать государства-члены в использовании информации о поле боя для выявления, обнаружения и судебного преследования возвращающихся иностранных боевиков-террористов.
Комиссия будет работать над усилением защиты жертв террористических актов, в том числе над улучшением доступа к компенсации.
В работу по предупреждению, предотвращению, защите и реагированию на терроризм будут вовлечены страны-партнеры как в странах, соседних с ЕС, так и за его пределами; и полагаться на более активное взаимодействие с международными организациями. Комиссия и Верховный представитель / вице-президент, в зависимости от обстоятельств, будут расширять сотрудничество с западно-балканскими партнерами в области огнестрельного оружия, заключать международные соглашения со странами Южного соседства для обмена личными данными с Европолом и расширять стратегическое и оперативное сотрудничество с другими странами. такие регионы, как Сахельский регион, Африканский Рог, другие африканские страны и ключевые регионы Азии.
Комиссия назначит Координатора по борьбе с терроризмом, отвечающего за координацию политики и финансирования ЕС в области борьбы с терроризмом в рамках Комиссии и в тесном сотрудничестве с государствами-членами и Европейским парламентом.
Более строгий мандат Европола
Комиссия предлагает сегодня усилить мандат Европола, Агентство ЕС по сотрудничеству правоохранительных органов. Учитывая, что террористы часто злоупотребляют услугами, предлагаемыми частными компаниями, для вербовки сторонников, планирования атак и распространения пропаганды, подстрекающей к дальнейшим нападениям, пересмотренный мандат поможет Европолу эффективно сотрудничать с частными сторонами и передавать соответствующие доказательства государствам-членам. Например, Европол сможет действовать в качестве координационного центра в случае, если неясно, какое государство-член обладает юрисдикцией.
Новый мандат также позволит Европолу обрабатывать большие и сложные наборы данных; улучшить сотрудничество с Европейской прокуратурой, а также со странами-партнерами, не входящими в ЕС; и помочь в разработке новых технологий, соответствующих потребностям правоохранительных органов. Это укрепит структуру защиты данных Европола и парламентский надзор.
проверка данных
Сегодняшняя повестка дня следует из Стратегия Союза безопасности ЕС на период с 2020 по 2025 год, в котором Комиссия обязалась сосредоточить внимание на приоритетных областях, в которых ЕС может принести пользу для поддержки государств-членов в укреплении безопасности тех, кто живет в Европе.
Программа по борьбе с терроризмом основывается на уже принятых мерах по лишению террористов средств для совершения нападений и усилению устойчивости к террористической угрозе. Сюда входят правила ЕС о борьбе с терроризмом, борьбе с финансированием терроризма и доступом к огнестрельному оружию.
Больше информации
Связь о программе борьбы с терроризмом для ЕС: прогнозировать, предотвращать, защищать, реагировать
Предложение для постановления, укрепляющего полномочия Европола
Укрепление мандата Европола - Оценка воздействия Часть 1
и часть 2
Укрепление мандата Европола - Краткое изложение оценки воздействия
Программа борьбы с терроризмом для ЕС и более строгие полномочия для Европола: Вопросы и ответы
Пресс-релиз: Стратегия Союза безопасности ЕС: соединяя точки в новой экосистеме безопасности, 24 июля 2020 г.
Security Union - сайт комиссии
