Свяжитесь с нами

EU

Проблема в основе демократии в США

опубликованный

on

Почти 150 миллионов человек проголосовали на выборах в США на прошлой неделе - примечательная и историческая явка. Люди избирали сенаторов, членов Конгресса, членов законодательных собраний штатов и множество других должностных лиц. Они не выбирали следующего президента или вице-президента США. Оба будут избраны 14 декабря, когда 538 в значительной степени неизвестных лиц соберутся в Коллегии выборщиков США, договоренность, придуманная Конституционным конвентом США в 1787 году. пишет Дик Роше.

Легитимность Коллегии выборщиков подвергалась сомнению на протяжении десятилетий. Их было много реформировать. В настоящее время пятнадцать штатов США проводят кампанию за его отмену.

Когда в 1787 году состоялся Конституционный съезд, у него не было шаблона относительно того, как должно быть решено руководство новой республики.

Члены Конвента были патрицианской группой со смешанным отношением к демократии. «Отец Конституции» Джеймс Мэдисон упомянул «неудобства демократии». Эдмунд Рэндольф из Вирджинии говорил о необходимости «достаточных сдержек против демократии». Другой представитель говорил о том, что «зло, которое мы испытываем, проистекает из избытка демократии».

Члены съезда были обеспокоены тем, что граждане ничего не знали о национальных деятелях и что народ предоставил самим себе возможность избрать демагога. Они не хотели, чтобы Конгресс избирал президента, и беспокоились о балансе между большими и малыми штатами. Чтобы решить эту загадку, был назначен комитет. Это породило идею коллегии выборщиков, элитного органа, который решал бы, кто будет наиболее подходящим лидером. Помимо определения количества выборщиков, назначаемых каждым штатом, и подробностей относительно того, когда и где колледж должен соответствовать, Конституция США ничего не говорит о том, как избиратели должны быть выбраны или проводить свои обсуждения.

Сегодняшняя коллегия выборщиков состоит из 538 выборщиков. Штатам распределяются голоса коллегии на основе их представительства в Конгрессе. Когда результаты выборов удостоверены, штаты, за двумя исключениями, распределяют свои голоса в Коллегии между политическими партиями на основе принципа «победитель получает все». После победы Джо Байдена в Калифорнии 55 голосов коллегии выборщиков штата перейдут к демократам. 29 голосов Флориды перейдут к республиканцам после победы Трампа. Два штата, Мэн и Небраска, отдают два голоса кандидату, выигравшему всенародное голосование в штате, и по одному голосу победителю в каждом избирательном округе.

Политические партии решают, кто поступит в Колледж. Избиратели обязуются голосовать за кандидатов своей партии. Однако избиратели могут стать «неверными избирателями» и отдать «ненормативный» голос за любого человека, которого они пожелают. Как ни странно, нет никаких конституционных или федеральных положений, касающихся неверных избирателей. Пять штатов налагают штраф на неверных избирателей. В четырнадцати штатах есть правовые положения, которые позволяют отмену отклоняющегося голоса и замену неверного избирателя. Как ни странно, законодательство девятнадцати штатов и Вашингтона позволяет засчитывать отклоняющиеся голоса как поданные. В остальных штатах нет законодательства, касающегося неверных избирателей.

Когда Движение за гражданские права 1960-х годов проливало свет на несовершенные политические структуры Америки, сенатор Берч Бей, демократ из Индианы, развернул кампанию по упразднению Колледжа. Он утверждал, что американцы не могут «гордо бить себя в грудь и провозглашать себя величайшей демократией в мире, но при этом мириться с президентской избирательной системой, в которой народ страны не голосует за президента».

Предложение Бэя получило подавляющую поддержку в Палате представителей США, было одобрено президентом Никсоном и получило поддержку многих штатов, но, как и все предыдущие попытки реформ, оно провалилось. Предложения были отвергнуты сегрегационистом в Сенате США.

Президентские выборы в США 2000 и 2016 годов вновь привлекли внимание к Коллегии выборщиков.

В 2000 году спорный пересчет голосов во Флориде был передан в Верховный суд США. Пересчет голосов, из-за которого можно было отложить удостоверение результатов выборов, был приостановлен Судом. Считалось, что Джордж Буш победил Эла Гора. Буш выиграл во Флориде 537 голосов из почти 6 миллионов поданных голосов. В результате он получил 25 голосов коллегии выборщиков Флориды: 2.9 миллиона голосов Гора засчитали ноль. На собрании коллегии выборщиков 18 декабря 2000 года Джордж Буш стал президентом США с 5 голосами. В народном голосовании Гор получил на полмиллиона голосов больше, чем Bushfive

В 2016 году Коллегия выборщиков снова стала в центре внимания. Когда Колледж собрался 19 декабря 2016 года, Дональд Трамп получил 304 голоса против 227 Хиллари Клинтон - пятый раз в истории США, когда кандидат в президенты выигрывал Белый дом, проигрывая при всенародном голосовании. Победа в трех штатах Мичиган, Висконсин и Пенсильвания с минимальными затратами на бумаге принесла Трампу победу в Коллегии выборщиков.

Колледж попал в новости по другим причинам. В преддверии заседания была развернута крупная кампания, направленная на то, чтобы убедить республиканских избирателей нарушить свои обещания и проголосовать против Трампа. Была подана петиция с просьбой к колледжу избрать Клинтон. Избирателям-республиканцам была предложена поддержка в нарушении взятых на себя обязательств. Реклама была размещена в газетах. Голливудские деятели сняли видео с призывом к избирателям-республиканцам проголосовать против Трампа. Были организованы митинги против Трампа. Дочь Нэнси Пелоси, избиратель-демократ из Калифорнии, потребовала, чтобы перед голосованием колледжа был проведен брифинг о вмешательстве России. Журнал Time утверждал, что Коллегия выборщиков была создана, чтобы остановить «таких демагогов, как Трамп».

Голосование в Колледже еще раз продемонстрировало недостатки системы. Четыре избирателя-демократа из штата Вашингтон, где у Хиллари Клинтон было 52.5% поддержки избирателей, «пошли на провал». Трое проголосовали за Колина Пауэлла, а четвертый - за Фейт Пестрый орел, старейшину сиу и борца за защиту окружающей среды. Впоследствии все четверо были оштрафованы на 1,000 долларов каждый. Клинтон также потеряла избирателя с Гавайев, проголосовавшего за Берни Сандерса. Клинтон поддержали более 62% избирателей Гавайев.

Два избирателя-республиканца из Техаса, где Трамп набрал более 52% голосов, сломали ряды. Один из них, Кристофер Супрун, объяснил в New York Times, что не будет голосовать в соответствии с обещаниями, поскольку считает, что Дональд Трамп «не соответствует требованиям для этой должности».

Конституция США требует, чтобы Коллегия выборщиков собиралась для голосования за президента и вице-президента в «первый понедельник после второй среды декабря» - 14 декабря этого года. Подсчет голосов, пересчет голосов и рассмотрение судебных споров должны быть завершены до 8 декабря.

Быстрая поспешная реализация голосования по почте, сыгравшая очень важную роль в оттеснении демократов, вызвала ряд судебных исков. Куда они приведут, еще неизвестно. Учитывая масштаб большинства Байденов, очень трудно представить, чтобы какое-либо дело играло такую ​​же центральную роль, как в 2000 году, только время покажет.

Скорее всего, произойдет то, что республиканцы и демократы будут продолжать борьбу за принципиально недемократическую избирательную систему, придуманную в период с мая по сентябрь 1787 года, а избирательная реформа в США продолжит «играть вторую скрипку» в пользу партийного политического преимущества.

Дик Рош - бывший министр окружающей среды, наследия и местного самоуправления Ирландии и бывший министр по делам Европы.

Brexit

Brexit: 'Честно говоря, я не могу сказать вам, будет ли сделка' фон дер Ляйен 

опубликованный

on

Обращаясь к Европейскому парламенту сегодня утром (25 ноября), президент Европейской комиссии Урсула фон дер Лейен заявила, что не может сказать, сможет ли ЕС достичь соглашения с Великобританией о своих будущих отношениях до конца года. Она сказала, что сторона ЕС готова проявить творческий подход, но это не поставит под сомнение целостность единого рынка. 

Несмотря на то, что был достигнут реальный прогресс по ряду важных вопросов, таких как правоохранительные органы, сотрудничество судебных органов, координация социального обеспечения и транспорт, фон дер Ляйен сказал, что три «важнейших» темы - равные условия игры, управление и рыболовство - остаются нерешенными. быть решенным.

ЕС ищет надежные механизмы, гарантирующие, что конкуренция с Великобританией с течением времени останется свободной и справедливой. Это не то, что ЕС может обойти стороной, учитывая его близость и масштабы существующих торговых связей и интеграции в цепочки поставок ЕС. Великобритания до сих пор неоднозначно относилась к отклонениям от европейских норм, которые сыграли немалую роль в формировании, но логика сторонников Брексита заключается в том, что Великобритания могла бы стать более конкурентоспособной за счет дерегулирования; Точка зрения, которая явно заставляет некоторых партнеров по ЕС немного чувствовать себя неловко.

«Доверие - это хорошо, но закон лучше»

Потребность в четких юридических обязательствах и средствах правовой защиты стала более острой после решения Великобритании представить законопроект о внутреннем рынке, который включает положения, позволяющие отступить от некоторых частей Протокола Ирландии / Северной Ирландии. Фон дер Ляйен сказал, что сильное управление имеет важное значение «в свете недавнего опыта».

Рыболовство

Что касается рыболовства, фон дер Ляйен сказал, что никто не ставит под сомнение суверенитет Великобритании над ее собственными водами, но считает, что ЕС нуждается в «предсказуемости и гарантиях для рыбаков и рыбаков, которые плавают в этих водах десятилетиями, если не столетиями».

Фон дер Ляйен поблагодарил парламент за поддержку и понимание трудностей, с которыми им пришлось столкнуться с таким запоздалым соглашением. Окончательная сделка будет длиться несколько сотен страниц, и ее нужно будет отредактировать юридически и переводчикам; вряд ли это будет готово к следующему пленарному заседанию Европарламента в середине декабря. Принято считать, что для заключения сделки на пленарном заседании 28 декабря потребуется. Фон дер Ляйен сказал: «Эти последние мили мы пройдем вместе».

Продолжить чтение

Бизнес

Комиссия предлагает меры по расширению обмена данными и поддержке европейских пространств данных

опубликованный

on

Сегодня (25 ноября) Комиссия представляет Закон об управлении данными, первый документ в рамках стратегии данных, принятой в феврале. Регламент будет способствовать обмену данными в ЕС и между секторами для создания благосостояния общества, усиления контроля и доверия как граждан, так и компаний в отношении своих данных и предложит альтернативную европейскую модель практике обработки данных на основных технологических платформах.

Объем данных, генерируемых государственными органами, предприятиями и гражданами, постоянно растет. Ожидается, что в период с 2018 по 2025 год он увеличится в пять раз. Эти новые правила позволят использовать эти данные и проложат путь для отраслевых европейских пространств данных на благо общества, граждан и компаний. В стратегии данных Комиссии от февраля этого года было предложено девять таких пространств данных, от промышленности до энергетики и от здравоохранения до Европейского зеленого курса. Они будут, например, способствовать переходу к «зеленому» путем улучшения управления энергопотреблением, сделать предоставление персонализированной медицины реальностью и облегчить доступ к общественным услугам.

Следите за пресс-конференцией исполнительного вице-президента Вестагера и комиссара Бретона в прямом эфире EbS.

Более подробная информация доступна на сайте

Продолжить чтение

EU

Омбудсмен критикует Комиссию после расследования контракта с BlackRock

опубликованный

on

Европейский омбудсмен Эмили О'Рейли (на фото) попросила Комиссию усовершенствовать свои руководящие принципы оценки участников торгов для контрактов, связанных с государственной политикой, после того, как она предоставила BlackRock Investment Management контракт на исследование в области, представляющей финансовый и регуляторный интерес для компании.
О'Рейли также попросил Комиссию рассмотреть возможность усиления положений о конфликте интересов в Финансовом регламенте - законе ЕС, регулирующем порядок проведения процедур государственных закупок, финансируемых из бюджета ЕС.

Она сказала, что применяемые правила не были достаточно строгими и ясными, чтобы позволить должностным лицам находить конфликт интересов, кроме очень узкого круга профессиональных конфликтов.

«Заявление компании о проведении исследования, предназначенного для включения в политику, которая будет регулировать деловые интересы этой компании, должно было привести к значительно более критической проверке со стороны Комиссии», - сказал омбудсмен.

Хотя омбудсмен считает, что Комиссия могла бы сделать больше для проверки того, не следует ли компании присуждать контракт из-за возможного конфликта интересов, она считает, что основная проблема заключается в действующих правилах ЕС в отношении государственных закупок. Таким образом, она доведет этот вопрос до сведения законодателей ЕС.

«Риск конфликта интересов, когда речь идет о заключении контрактов, связанных с политикой ЕС, необходимо учитывать гораздо более строго как в законодательстве ЕС, так и среди официальных лиц, принимающих эти решения», - сказал О'Рейли.

«Нельзя придерживаться подхода с отметкой« галочкой »при присуждении определенных контрактов. Равное отношение к участникам тендеров по контракту важно, но отсутствие должного учета других критических факторов при оценке предложений в конечном итоге не отвечает интересам общества ».

Предложения омбудсмена последовали за расследованием решения Комиссии о заключении контракта с BlackRock на проведение исследования по интеграции экологических, социальных и управленческих целей в банковские правила ЕС. Омбудсмен получил три жалобы, связанные с решением Комиссии - две от депутатов Европарламента и одну от группы гражданского общества.

Запрос омбудсмена привлек внимание к тому факту, что BlackRock оптимизировала свои шансы на заключение контракта, сделав исключительно низкое финансовое предложение, что можно было бы воспринять как попытку утвердить свое влияние в инвестиционной сфере, имеющей отношение к ее клиентам.

О'Рейли добавил: «Следует задать вопросы о мотивации, стратегии ценообразования и о том, действительно ли внутренние меры, принятые компанией для предотвращения конфликта интересов, адекватны».

«ЕС настроен на беспрецедентный уровень расходов и инвестиций в ближайшие годы со значительными связями с частным сектором - граждане должны быть уверены, что контракты с участием средств ЕС заключаются только после тщательного процесса проверки. Действующие правила не обеспечивают этой гарантии ».

проверка данных

Комиссия разрабатывает инструменты и механизмы для интеграции экологических, социальных и управленческих факторов в пруденциальную банковскую систему ЕС. В июле 2019 года он объявил тендер на исследование, чтобы обрисовать текущую ситуацию и выявить проблемы в решении этой проблемы. Он получил девять предложений и в марте 2020 года заключил контракт с BlackRock Investment Management, которая была единственным крупным инвестиционным менеджером в пуле участников торгов.

При рассмотрении решения омбудсмен обнаружил, что внутреннее руководство Комиссии по государственным закупкам не дает достаточно ясности, чтобы поручить персоналу оценивать возможные конфликты интересов.

Омбудсмен также обнаружил, что соответствующее определение в Финансовом регламенте того, что представляет собой конфликт интересов, слишком расплывчато, чтобы быть полезным в такой конкретной ситуации, как ситуация с BlackRock. Из-за этого ограничения в Финансовом регламенте омбудсмен не усмотрел в данном случае недобросовестного управления со стороны Комиссии. Вместо этого она предложила усилить правила и направила свое решение по этому запросу Парламенту и Совету - законодателям ЕС - для рассмотрения.

Прочитать решение омбудсмена здесь, .

Продолжить чтение
Реклама

Facebook

Twitter

Trending