В Италии монополия на управление телекоммуникационным рынком находится в разработке.

Итальянский телекоммуникационный рынок может стать гораздо менее конкурентоспособным в ближайшем будущем с созданием новой монополии, если будет реализован спорный план по созданию национального оператора широкополосной связи, который приведет к слиянию Telecom Italia (TIM) с Open Fiber, одним из его единственные конкуренты на рынке широкополосного доступа. Со своей стороны, генеральный директор TIM Луиджи Губитози необычайно оптимистичной о перспективах и ожидаем скорого осуществления проекта. Даже в этом случае эти ожидания могут быть незрелыми, учитывая, что сопротивление слиянию растет. пишет Колин Стивенс.

На первый взгляд, однако, на данный момент у Губитози есть все основания для оптимизма. Итальянское правительство с большим энтузиазмом восприняло сделку, поскольку было движущей силой ее с 2018 года. Затем, в августе этого года, Рим утвержденный предлагаемый план владения для компании после слияния, который был составлен государственный инвестиционный банк Cassa Depositi e Prestiti (CDP). По сообщениям прессы, CDP является основным сторонником и гарантом плана, который появление AccessCo, объединенной национальной широкополосной сети, которая будет доминировать на рынке.

Детали все еще уточняются договорная за закрытыми дверями со стороны потенциальных партнеров, группы, в которую также входит итальянский энергетический гигант Enel, который контролирует около 50% акций Open Fiber, а другая половина находится в руках CDP. В этом сценарии TIM в конечном итоге получит контрольный пакет акций объединенной сети, что, как надеется правительство, ускорит вялое развитие инфраструктуры Интернета в Италии - проблема, которая мучила страну в течение многих лет.

Как и другие страны Южной Европы, Италия находится не по ту сторону цифрового разрыва, который проходит по всей Европе. запаздывание значительно отстает от Северной и даже Восточной Европы по показателям и доступ и скорость. Правительство аргументирует это тем, что масштаб нового национального провайдера позволит ему сделать огромные инвестиции в технологию FTTx, в которой отчаянно нуждается сектор. В то время как Telecom Italia будет отвечать за предлагаемую компанию, власти обещают ввести в действие систему правил и нескольких акционеров, чтобы держать их под контролем. 

Дело против монополий

Но хотя итальянское правительство может рассматривать слияние как серебряную пулю для улучшения доступа страны к Интернету, другие не так уверены. Анджело Кардани, в то время президент AGCOM, регулятор итальянского рынка связи, в 2019 г. захлопнул слияние как «шаг назад» для отрасли, предупреждающее, что отсутствие конкуренции будет больше сдерживать инновации и прогресс, чем способствовать им.

Кардани ясно изложил свою точку зрения, но всего через несколько недель его мандат в качестве главы AGCOM закончился, и новый президент Джакомо Ласорелла явно промолчал по этому поводу. Ласорелла считается соратником Луиджи Ди Майо, популярного политика, который ранее был лидером движения пяти звезд против истеблишмента, которое в настоящее время составляет половину коалиционного правительства Италии. 

Тем не менее, предупреждение Кардани о том, что слияние приведет к результату, противоположному тому, на что надеется Рим, - ничто. чихать на. За последние два десятилетия немногие отрасли доказали более благоприятное влияние конкуренции, чем телекоммуникации. Страны, которые обычно входят в число лучших с точки зрения доступа к Интернету и качества, почти без исключения являются странами с сильной конкуренцией на своих телекоммуникационных рынках. 

В США географическое разделение компаний привело к возникновению псевдомонополии, при которой менее трети населения имеет выбор интернет-провайдера. Это привело к тому, что США выпали из первой десятки в последние годы и сейчас задний Венгрия и Таиланд благодаря скоростям широкополосного доступа, которые не впечатляли даже 15 лет назад. Хотя размеры и география Италии не совсем сопоставимы с США, монополия по-прежнему создаст второразрядных пользователей Интернета в отдаленных и горных регионах страны, где улучшение инфраструктуры пользователей, у которых нет другого выбора, вряд ли является приоритетом. 

Антимонопольные правила матча-пойнта?

Однако самым большим препятствием на пути создания AccessCo, несомненно, являются сторожевые псы по защите от ржавчины. Антимонопольный орган Европейского Союза известен обычно противостоящий такие разрушительные слияния, особенно в сфере технологий и телекоммуникаций. И несмотря на то, что в настоящее время обсуждения ведутся в частном порядке, сообщение, переданное по неофициальным каналам, убедительно указывает на то, что в этом случае оно будет повторяться снова. По словам неназванных официальных лиц, Комиссия считает, что слияние, очевидно, Создайте монополия и отмена двух десятилетий дерегулирования. Поскольку итальянские антимонопольные правила очень похожи на правила ЕС, нет оснований ожидать иного исхода, если дело будет передано в национальный орган.

Конфиденциальные разоблачения стерли 7.4% акций Telecom Italia, и, несмотря на поспешные действия министра финансов Италии Роберто Гуальтьери. Страхование решение Брюсселя кажется уже предопределенным, что он «не знает о возможном вето ЕС». В его 'Возможность подключения для политики европейского гигабитного общества, Комиссия ранее Управление по борьбе с наркотиками (DEA) полная противоположность тому, что предлагает слияние AccessCo, поощряя расширение стратегии «разукрупнения» в индустрии широкополосной связи и предлагая меры, способствующие развитию действительно конкурентных оптовых рынков широкополосной связи. Само собой разумеется, что Комиссия вряд ли откажется от этих принципов или сделает исключение для Telecom Italia. 

Правильные причины, неправильное исполнение

Следующие месяцы станут решающими для будущего телекоммуникационного рынка Италии и цифрового будущего. Страна права, ставя приоритетом улучшение Интернета, но при этом использует неправильный подход. Даже если соглашение будет выполнено всеми партнерами по слиянию и даже если новый совет AGCOM даст свое благословение, Европейский Союз все равно с большей вероятностью, чем нет, выступит против создания AccessCo. Итальянскому антимонопольному органу было бы разумно также присоединиться к ЕС. В настоящее время самые важные люди в телекоммуникационной отрасли Италии усердно работают над плохим планом, единственным спасительным фактором которого является то, что он, вероятно, с самого начала обречен на провал.

Поделиться этой статьей: