Инициативе администрации Трампа по чистым сетям нет места в европейской телекоммуникационной политике

Объявлено в августа 2020 Государственным секретарем Майком Помпео, так называемая Инициатива чистых сетей направлена ​​на то, чтобы отделить Соединенные Штаты от всего китайского телекоммуникационного оборудования и технологий мобильной связи, включая мобильные приложения. Он также распространяется на серверы данных и инфраструктуру сети передачи, такую ​​как подводные кабели - напишите Саймон Лейси.

 

На первый взгляд, эта инициатива может показаться комплексным подходом к сетевой безопасности, который не оставляет равнодушным ни одну часть цифровой экономики. Тем не менее, хотя он утверждает, что основан на «международно признанных стандартах цифрового доверия», это утверждение никогда не было подтверждено с момента объявления инициативы.

 

Если бы эта инициатива действительно была основана на международных стандартах, она не могла бы столь явной дискриминации в отношении оборудования и технологий из одной страны: Китая. Любой международный стандарт цифрового доверия должен основываться на некоторой степени консенсуса, и глобальный консенсус среди экспертов по кибербезопасности заключается в том, что меры, основанные на простом подходе «флаг происхождения», ничего не делают для повышения безопасности сети. Как сказал один эксперт, Мария Фаррелл, объяснены «Специфика [Инициативы] не очень хорошо сочетается [и] не дает хорошего понимания того, как функционируют сети».

 

Подход администрации также кажется расходящимся с подходом собственного технологического сектора Америки. В 2011 году Совет индустрии информационных технологий (ITI), торговая группа, объединяющая американские производители оборудования и программного обеспечения, выпустила Принципы кибербезопасности для промышленности и правительства. В этом документе сформулированы 12 принципов, которые «призваны предоставить полезную и важную линзу, через которую следует рассматривать любые усилия по повышению кибербезопасности».

Реклама

 

Принцип № 2 гласит, что «[усилия] по повышению кибербезопасности должны должным образом отражать безграничный, взаимосвязанный и глобальный характер сегодняшней киберсреды». ITI продолжает объяснять, что политики, соответствующие этому принципу, улучшат функциональную совместимость цифровой инфраструктуры, упростив согласование практик и технологий безопасности между странами, а также облегчая международную торговлю продуктами и услугами кибербезопасности на нескольких рынках.

 

Интересно, что ITI также ссылается на Соглашение Всемирной торговой организации о технических барьерах в торговле, в котором отмечается «призыв к недискриминации при подготовке, принятии и применении технических регламентов, стандартов [и] избежание ненужных препятствий в торговле». . Инициатива «Чистая сеть», сформулированная в настоящее время, является точным антитезисом этих принципов.

 

Он также резко контрастирует с Европейским союзом, основным торговым партнером США и геополитическим союзником. В начале 2020 г. ЕС объявил «Набор инструментов 5G», который поможет регулирующим органам обеспечить безопасность сетей связи 5G при их запуске. Приняв набор инструментов 5G, государства-члены ЕС взяли на себя обязательство «двигаться вперед сообща на основе объективной оценки выявленных рисков и соразмерных мер по их снижению».

 

Набор инструментов 5G ЕС призывает государства-члены усилить требования безопасности для мобильных сетей, оценить профиль рисков поставщиков исключительно на основе соображений безопасности и объективных критериев, а также обеспечить, чтобы экосистема 5G состояла из здорового множества конкурирующих поставщиков, требуя от операторов иметь соответствующую стратегию мультивендора (т. е. закупать оборудование и технологии как минимум от двух, а в идеале от трех или более поставщиков).

 

Обеспокоенность ЕС по поводу безопасности сетей 5G основана на той важной роли, которую сети связи и данные играют в современной экономике. Спецификации ЕС нигде не требуют произвольного и дискриминационного выделения и запрета поставщиков оборудования, базирующихся в Китае.

 

Лучший подход к обеспечению безопасности сетей и оборудования 5G разработан самой мировой отраслью. В Схема обеспечения безопасности сетевого оборудования (NESAS) была создана GSMA, отраслевой организацией, представляющей более 750 операторов мобильной связи по всему миру; и 3GPP, головной организацией семи организаций, устанавливающих стандарты, которые разрабатывают протоколы для мобильной связи.

 

NESAS формулирует многие из международно признанных требований безопасности, которым должны соответствовать поставщики сетевого оборудования, и излагает план независимой проверки соответствия требованиям ISO. Нигде нет положений об исключении продукта просто потому, что компания, производившая его, оказалась в стране, которая потеряла популярность у исполнительной власти Соединенных Штатов или у некоторых членов Конгресса.

 

Инициатива чистой сети фактически делает это Меньше Вероятно, что Соединенные Штаты предпримут какие-либо очевидные эффективные шаги, которые они могли бы предпринять для повышения безопасности сети. Эти шаги требуют подхода с участием многих заинтересованных сторон и активного участия всех участников экосистемы, включая поставщиков оборудования, операторов, регулирующие органы, предприятия и даже отдельных пользователей.

 

Как комментатор Дэвид Моррис также указал, нынешний односторонний подход, которого придерживается администрация Трампа, рискует подорвать международное сотрудничество и отказаться от основанной на правилах системы международного торгового сотрудничества, за которую традиционно выступают Соединенные Штаты. Это плохая идея, которую лучше всего выбросить на свалку истории и заменить более совместными и более эффективными подходами, которые фактически повысят безопасность мировых коммуникационных сетей.

 

^* Автор является старшим преподавателем международной торговли в Университете Аделаиды и ранее занимал должность вице-президента по упрощению процедур торговли и доступу на рынок в Huawei Technologies в Китае.

Поделиться этой статьей: