Пандемия пролила свет на бытовое насилие в Украине, заставив гражданское общество требовать более тонкой политики по этому вопросу.
Академия Роберта Боша, сотрудник Академии России и Евразии, Chatham House
Протестующая скандировала лозунги на мегафоне во время акции протеста по случаю Международного женского дня 8 марта 2019 года в Киеве, Украина. Фото: Getty Images.

Протестующая скандировала лозунги на мегафоне во время акции протеста по случаю Международного женского дня 8 марта 2019 года в Киеве, Украина. Фото: Getty Images.

Вирус насилия

Во время карантина повышенная экономическая уязвимость украинских женщин привела к тому, что многих из них жестоко избили партнеры. Неопределенность личных финансов, здоровья и безопасности в условиях заключения обострилась. насилие в семье против женщин, в некоторых случаях усугубляется преступником связанное с войной посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР).

В предпандемические времена только треть жертв домашнего насилия, 78% из которых женщины, сообщили о злоупотреблениях. Во время пандемии количество звонков на телефоны доверия по домашнему насилию увеличилось на 50% в зоне боевых действий на Донбассе и 35% в других регионах Украины.

Однако более точные оценки сделать сложно. Во многом это связано с тем, что некоторые фракции украинского общества по-прежнему рассматривают домашнее насилие как частное семейное дело, которому полиция мало поможет. Кроме того, сообщения из небольшого места заключения, которое постоянно используется преступником во время изоляции, может вызвать новые злоупотребления.

Проверенная COVID-19 правовая база

Всплеск бытового насилия во время локализации усилил дискуссию о неадекватности украинского подхода.

Украина приняла law на бытовое насилие в 2017 году и сделал такое поведение наказуемым в соответствии с административным и уголовным законодательством. Важно отметить, что закон не ограничивает насилие в семье физическим насилием, но признает его сексуальные, психологические и экономические различия. Домашнее насилие также не ограничивается супружеской парой или близкими членами семьи, но может быть совершено в отношении дальнего родственника или сожителя.

Реклама

Расширенное определение изнасилования теперь включает изнасилование супруга или члена семьи в качестве отягчающего обстоятельства. Специальное полицейское подразделение было назначено для рассмотрения дел о бытовом насилии. Полиция теперь может отдавать приказы о защите в случае быстрого реагирования на преступление и немедленно дистанцировать преступника от жертвы.

Пострадавший также может проводить время в приюте - системе, которую украинское правительство обещало создать. Был создан специальный реестр случаев домашнего насилия для исключительного использования уполномоченными правоохранительными органами и органами социального обеспечения, чтобы помочь им получить более целостную информацию при выработке ответных мер.

Однако важно, что внедренная правовая и институциональная инфраструктура медленно доказывала свою эффективность до COVID-19. Это еще более трудно выдержать испытание коронавируса.

Изменение устоявшегося мышления требует времени. 38% судей Украины и 39% прокуроров до сих пор пытаются увидеть насилие в семье не как проблему домашнего хозяйства. Даже при том, что полиция становится более реагирующей на жалобы домашнего насилия, приказы о чрезвычайной защите все еще сложно. Постановления суда об ограничении являются более эффективными, однако они требуют излишне затяжных и унизительных процедур доказательства собственной жертвы для различных государственных органов.

В ответ на вызовы коронавируса для женщин полиция распространяла информационные плакаты и создала специальные чат-бот о доступной помощи. Однако, хотя телефоны доверия по домашнему насилию Ла Страды и других правозащитных НПО заняты как никогда, полицейские статистические данные свидетельствуют о том, что локализация не стала причиной домашнего насилия.

Это может указывать на более высокое доверие к негосударственным учреждениям и неспособность значительной группы женщин использовать более сложные средства связи, такие как чат-боты, когда они не могут позвонить в полицию в присутствии обидчика. Эта проблема усугубляется течением  отсутствие укрытий в сельской местности, поскольку большинство из них расположено в городах. В обычное время приюты переполнены, и их способность принимать выживших во время изоляции еще больше ограничивается правилами социального дистанцирования.

Стамбульская конвенция - большая картина

Украина не ратифицировала Конвенцию Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин, более известную как Стамбульская конвенция, в основном из-за противодействия религиозных организаций. Обеспокоенный что условия договора «пол» и «сексуальная ориентация» будут способствовать развитию однополых отношений в Украине, они утверждали, что действующее законодательство Украины обеспечивает адекватную защиту от насилия в семье. Однако, это не так.

Стамбульская конвенция не «продвигает» однополые отношения, она лишь упоминает сексуальную ориентацию среди неисчерпывающего списка запрещенных оснований для дискриминации. Примечательно, что сам украинский закон о домашнем насилии против такой дискриминации.

Конвенция определяет «пол» как социально сконструированные роли, которые общество приписывает женщинам и мужчинам. Излишняя осторожность Украины в отношении этого термина иронична, по крайней мере, в двух измерениях.

Во-первых, Закон о домашнем насилии 2017 года вновь заявляет о своей цели искоренить дискриминационные представления о социальных ролях каждого «пола». Тем самым закон поддерживает обоснование того, что Стамбульская конвенция обозначает «гендер», без использования самого термина.

Во-вторых, именно ограничения жестко определенных ниш для обоих полов в Украине существенно способствовали усилению домашнего насилия, будь то война или коронавирус. Отсутствие устойчивой психологической поддержки для травмированных ветеранов и стигма борьбы за психическое здоровье, особенно среди мужчин, препятствуют их реинтеграции в мирную жизнь. Это часто приводит к злоупотребление алкоголем или даже самоубийство.

Поскольку экономическая неопределенность войны и вируса не позволяет некоторым мужчинам в полной мере соответствовать своей традиционной социально - и добровольной - роли кормильца, это увеличивает риск проблемного поведения и домашнего насилия.

Смещая фокус дискуссии на термин `` гендер '', используемый в Стамбульской конвенции, консервативные группы проигнорировали тот факт, что он описывает приоритет, уже закрепленный в законе Украины 2017 года, - устранение дискриминационных представлений о социально сконструированных ролях мужчин и женщин. . Это отняло время и ресурсы, необходимые для защиты тех, кто уязвим для домашнего насилия.

Украина не обращала внимания на то, что женщины и мужчины сталкиваются с гендерными стереотипами. Это причинило вред мужчинам, в то время как дальнейшее преследование женщин и детей, особенно во время блокировки. По иронии судьбы, это ведет к подрыву очень традиционных семейных ценностей, к которым призывали некоторые противники Стамбульской конвенции.

К счастью, неусыпно бдительное гражданское общество Украины, встревоженное волной запрета домашнего насилия, подал прошение президенту Зеленский ратифицировать Конвенцию. С новым проект закона о ратификацииМяч сейчас находится на площадке парламента. Еще неизвестно, справятся ли украинские политики с этой задачей.