# Запрос омбудсмена обнаружил, что #EBA должен был запретить переход исполнительного директора в финансовую лоббистскую группу

 два факта недобросовестного администрирования последовало расследование - основанное на жалобе - решения EBA разрешить своему бывшему исполнительному директору стать генеральным директором Ассоциации финансовых рынков Европы (AFME).

«EBA была создана из пепла финансового краха 2008 года - кризиса, отчасти вызванного несостоятельностью нормативных требований и так называемым« регулирующим захватом »финансовой индустрии. Позволив своему бывшему исполнительному директору присоединиться к крупной ассоциации финансового лобби, EBA рискует увековечить одну из основных проблем регулирования, для решения которой она была создана.

«Проблема так называемой« вращающейся двери »сложна для многих государственных администраций. Существует фундаментальное право на труд, но это право можно квалифицировать с учетом интересов широкой общественности. Этот интерес не всегда понимается адекватно или преуменьшается. Однако учреждения ЕС должны всегда поддерживать самые высокие стандарты и оценивать шкафы с вращающимися дверьми с точки зрения защиты более широких общественных интересов.

«В этом деле был задействован исполнительный директор агентства ЕС, которому поручено разработать правила для регулирования и надзора за европейскими банками, который перешел в группу лоббистов, которая представляет оптовый финансовый сектор. Совершенно очевидно, что эта группа желает повлиять на разработку этих правил в пользу своих членов. Если этот шаг не оправдывает использование законной возможности, предусмотренной законодательством ЕС, чтобы запретить кому-либо переходить на такую ​​роль, то никакое движение не будет ». - сказала мисс О'Рейли.

«Право на работу» важно, но его следует толковать в соответствии с правом общества доверять банковскому надзору ЕС и правом на высочайшие стандарты управления, особенно когда речь идет о тех, кто занимает или занимал руководящие должности. позиции. Сейчас, когда мы вступаем в новый глобальный экономический кризис, как никогда остро стоит потребность в защите общественных интересов, и EBA должна быть в этом в авангарде. Государственные органы не могут позволить себе стать доверенными лицами по найму в регулируемых ими отраслях.

«ЕС имеет во многих отношениях более строгие ограничения, чем многие государства-члены в этой области, однако ЕС особенно должен всегда делать все возможное, чтобы поддерживать самые высокие стандарты». сказал омбудсмен.

Запрос

На основании запроса и проверки соответствующих документов EBA омбудсмен пришел к выводу, что, хотя EBA связывало обширные ограничения с утверждением новой должности бывшего исполнительного директора в AFME, EBA не в состоянии эффективно контролировать, как они реализованы. Расследование также показало, что, хотя EBA было проинформировано о перемещении на работу 1 августа 2019 года, уходящий исполнительный директор имел доступ к конфиденциальной информации до 23 сентября 2019 года.

Омбудсмен сделал три рекомендации усилить то, как EBA будет действовать в подобных будущих ситуациях. Эти:

1. На будущее В случае необходимости EBA следует использовать возможность запретить своим руководящим сотрудникам занимать определенные должности после окончания срока их полномочий. Любой такой запрет должен быть ограничен по времени, например, двумя годами.

2. Чтобы дать ясность руководству, EBA следует установить критерии того, когда он будет запрещать такие действия в будущем. Кандидаты на руководящие должности в EBA должны быть проинформированы о критериях при подаче заявки.

3. EBA следует внедрить внутренние процедуры, чтобы, как только стало известно, что член его персонала переходит на другую работу, их доступ к конфиденциальной информации немедленно прекращался.

Подробности двух выводов о недобросовестном управлении и трех рекомендаций можно найти здесь.

Предыстория

Статья 16 Положений о персонале ЕС касается так называемых ситуаций «вращающейся двери», в соответствии с которыми сотрудники должны информировать учреждение, если они планируют приступить к работе в течение двух лет после ухода с государственной службы ЕС. Учреждение имеет право запретить человеку принимать работу, если сочтет, что это противоречит интересам учреждения ЕС. Учреждение ЕС должно также запретить своим бывшим высокопоставленным должностным лицам в течение 12 месяцев после увольнения со службы лоббировать персонал учреждения.

В 2019 году омбудсмен завершил углубленное запрос о том, как Европейская комиссия управляет такими делами, предлагая более надежный подход к делам с участием высокопоставленных чиновников.

Одновременно омбудсмен заключил экспертиза о том, как администрация ЕС справляется с ними в целом, внесла ряд предложений по усилению прозрачности в этой области.