Сегодняшняя # Молдова - ад для инвесторов, и не только из-за # Коронавируса

Молдова, небольшая восточноевропейская страна, получившая независимость от СССР в 1991 году, приобрела репутацию страны, с которой рискованно вести дела. Здесь часто меняются президенты и правительства, и каждое новое правительство считает своим долгом переписать законодательство и изменить правила игры для бизнеса по своему усмотрению. Здесь нет ничего стабильного - ни налогов, ни требований к инвесторам, ни условий приема тендеров.

Неизменным остается только одно: молдавская коррупция, печальная слава которой выходит далеко за пределы Молдовы. В конечном итоге коррупция определяет все - и изменение законодательства, и корректировку правил игры во время игры. Коррупционные интересы власти оказывают постоянное давление на бизнес. Неудивительно, что всемирно известные компании, построившие успешную и прибыльную бизнес-модель в Молдове, одна за другой отказываются продолжать работу в этой стране, перепродавая свои молдавские активы третьим странам.

Сегодня ситуация вокруг взаимоотношений бизнеса и государства близка к критической. И дело не в коронавирусе, который фактически остановил экономику страны, построенную на потреблении и предоставлении услуг. Вопрос в поведении властей в этот кризисный период.

Власть в Молдове сегодня связана с именем президента Игоря Додона. Додон стал президентом при прямой политической, информационной и финансовой поддержке Кремля три года назад. Но до недавнего времени его личное влияние на ситуацию было незначительным. Незадолго до чрезвычайного положения в связи с распространением пандемии возглавляемая им Социалистическая партия сформировала партнерские отношения с частью Демократической партии и сформировала правительство. Официально эта коалиция, которая крайне непопулярна в Молдове, была сформирована после введения чрезвычайного положения в связи с информационной истерией вокруг распространения коронавируса, что уменьшило негативное воздействие этой новости на общественность. Кроме того, чрезвычайное положение запрещает массовые собрания.

Влияние Додона на правительство безгранично. Именно с этим неофициальным, но решающим влиянием в Молдове связаны многочисленные неудачи кабинета министров в борьбе с пандемией. И - жесткая критика действий власти.

Так, в предложениях правительства по противодействию эпидемии коронавируса многие увидели попытки лоббировать интересы компаний, так или иначе связанных с Додоном. Добыча песка и камня в молдавских карьерах, работа магазинов беспошлинной торговли, продажа табачных изделий - все это не имеет ничего общего с борьбой с коронавирусной инфекцией. Тем не менее, серьезные послабления для бизнеса, занимающегося этой деятельностью, нашли отражение в антикризисном пакете правительства. Явно с помощью Додона.

Особняком в этом документе стоит пункт, обязывающий концессионную компанию Международного аэропорта Кишинэу уплачивать половину платы за модернизацию, уплачиваемой каждым пассажиром, вылетающим из аэропорта, в фонд пандемии. Речь идет о пошлине в 9 евро. Плата взимается в течение 22 лет, начиная с 1998 года. По данным кишиневской прессы, в концессионном контракте с Международным аэропортом Кишинэу правительство гарантировало, что все аэропортовые сборы и сборы, существовавшие на момент заключения концессионного контракта, будут сохранены концессионная компания. Таким образом, государство просто не имеет права распоряжаться деньгами, которые ему не принадлежат. Поскольку не имеет права в одностороннем порядке изменять условия заключенного с Авиаинвестом договора. В любом случае, без серьезных международно-правовых последствий и финансовых потерь для бюджета страны.

Безусловно, юристы в правительстве Молдовы хорошо осознают риск введения этой меры, нарушающей договорные обязательства государства. Более того, он лишен какого-либо «антикризисного» значения в условиях пандемии. Плата за модернизацию аэропорта в размере 9 евро, как уже отмечалось, взимается с вылетающих пассажиров. Но сегодня из аэропорта Кишинева практически никто не летает. Он обслуживает исключительно чартерные рейсы, которые в период пандемии доставляют домой многочисленных рабочих-мигрантов из Молдовы, разбросанных по всему миру. Другими словами, попытка правительства грубо нарушить свои договорные обязательства по концессионному контракту Международного аэропорта Кишинэу не имеет финансового смысла.

Значит - дело в другом. Некоторые кишиневские и международные издания уже отмечали необычную активность Игоря Додона в вопросе концессии аэропорта. Он неоднократно высказывался за расторжение контракта, созывал Совбез, на котором говорил о «колоссальном ущербе», нанесенном государству компанией концессионера. По этой настойчивости президента чьи-то бизнес-интересы были хорошо видны.

По одной из версий, Додон пытался расторгнуть концессионный договор, используя свое высокое официальное положение, чтобы впоследствии передать аэропорт в руки российских бизнесменов, которые от имени Кремля финансировали свою избирательную кампанию из оффшорных счетов. В связи с этой версией всплыло имя Игоря Сечина, бывшего главы администрации президента России, который является одним из бенефициаров холдинга Новапорт, который не скрывал своей заинтересованности в получении аэропорта Кишинэу в собственность.

По другой версии, за всей этой вонючей историей скрываются экономические интересы семьи Додонов, связанные с другой, почти кремлевской бизнес-структурой, сыном бывшего генерального прокурора России Игоря Чайки.

Таким образом, есть все основания полагать, что сегодня, под маской борьбы с пандемией, мы являемся свидетелями еще одной попытки оказать давление на инвестора, который превратил международный аэропорт Кишинева в один из самых динамично развивающихся аэропортов в регионе. По всей видимости, отказ мэрии Кишинева, возглавляемой той же партией Додон Ионом Чебаном, утвердить проект строительства нового терминала аэропорта, следует рассматривать в том же духе.

Разумеется, компания Aviainvest, которая является концессионером Кишиневского международного аэропорта, намерена защищать свои интересы. Юридическая фирма уже была нанята для подачи иска в международный арбитраж. Юристы не сомневаются в исходе дела: такие иски всегда трактуются в пользу инвесторов, а не правительств, которые нарушают условия контракта. Скорее всего, Молдова понесет серьезные финансовые потери, заплатив штрафы и судебные издержки.

И для инвесторов, которых любое молдавское правительство поощряет вкладывать средства в молдавскую экономику, этот инцидент станет четким сигналом: никогда не следует иметь дело с людьми, которые представляют правительство сегодня.

Поделиться этой статьей: