Комиссия сообщает о прогрессе в #Bulgaria под #CVM

В докладе рассматривается прогресс, достигнутый за последний год в выполнении окончательных рекомендаций 17, опубликованных Комиссией в ее январском докладе 2017. Он положительно отмечает, что Болгария последовательно работает над выполнением этих рекомендаций.

Комиссия считает, что прогресс, достигнутый Болгарией в рамках CVM, достаточен для выполнения обязательств, взятых Болгарией на момент вступления в ЕС. Болгарии необходимо будет продолжить последовательную работу по воплощению обязательств, отраженных в этом отчете, в конкретное законодательство и по дальнейшему выполнению. Болгарии необходимо будет контролировать дальнейшее осуществление реформы с помощью недавно созданного постмониторингового совета, который будет использоваться в будущем диалоге с Комиссией в рамках всеобъемлющего механизма верховенства закона. И внутренний постмониторинг, и механизм в масштабах ЕС должны поддерживать устойчивость и необратимость реформ, даже после завершения CVM для Болгарии. Прежде чем принять окончательное решение, Комиссия также должным образом примет во внимание замечания Совета, а также Европейского парламента.

С последний отчет в ноябре 2018 года, Комиссия наблюдала консолидацию в Болгарии правовых и институциональных рамок, созданных в предыдущие годы. Преобразование этого в результаты в долгосрочной перспективе теперь потребует решимости и принятия последующих мер, прежде всего на национальном уровне, особенно со стороны пост-наблюдательного совета, сопредседателями которого будут заместитель премьер-министра, отвечающий за судебную реформу, и представитель Высшего Судебного Совета. Ответственность за обеспечение уважения верховенства закона и надлежащего функционирования государства является внутренней конституционной обязанностью всех национальных правительств по отношению к своему народу. Это также их ответственность перед Европейским Союзом и их государствами-членами. В этом отношении вопросы, рассматриваемые советом по постмониторингу, также будут включены в диалог с Комиссией в рамках будущего механизма верховенства закона ЕС.

В дополнение к обязательству проводить реформы в отношении борьбы с коррупцией, Комиссия отмечает, в частности, обязательство болгарского правительства ввести в действие процедуры, касающиеся подотчетности Генерального прокурора, включая обеспечение независимости судебной власти в соответствии с Венецианской комиссией рекомендации. Комиссия также отмечает обязательство болгарских властей принять законодательство об отмене положений Закона о судебной системе, предусматривающих автоматическое отстранение от должности мировых судей в случае возбуждения уголовного дела против них и сообщения о членстве в профессиональных ассоциациях.

проверка данных

Механизм сотрудничества и проверки (CVM) был создан при присоединении Болгарии к Европейскому союзу в 2007 году в качестве переходной меры для содействия продолжающимся усилиям Болгарии по реформированию судебной системы и усилению борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Он представляет собой совместное обязательство болгарского государства и ЕС. В соответствии с решением о создании механизма и, как подчеркнуто Советом, CVM завершается, когда все критерии, применимые к Болгарии, будут удовлетворительно выполнены.

Реклама

В январе 2017 Комиссия провела всеобъемлющую оценку прогресса, достигнутого за десять лет работы механизма. Эта точка зрения дала более четкое представление о значительном прогрессе, достигнутом со времени вступления, и Комиссия смогла сформулировать семнадцать рекомендаций, которых после их выполнения будет достаточно для завершения процесса CVM. Завершение CVM зависело от выполнения этих рекомендаций необратимым образом и при условии, что события явно не повернули вспять ход прогресса.

С тех пор Комиссия провела две оценки прогресса в выполнении рекомендаций. В ноябрьском отчете 2017 Комиссия пришла к выводу, что достигнут значительный прогресс. Хотя Комиссия еще не смогла определить, были ли удовлетворительно выполнены какие-либо контрольные показатели, она ясно дала понять, что при сохраняющейся политической приверженности и решимости продвигать реформы Болгария должна быть в состоянии выполнить оставшиеся невыполненные рекомендации по CVM в ближайшем будущем. Совет приветствовал важные позитивные шаги, отметив, что многое еще предстоит сделать.

В ноябре 2018 года Комиссия приветствовала прогресс в направлении быстрого завершения CVM и пришла к выводу, что контрольные показатели один, два и шесть можно считать временно закрытыми. По оставшимся трем контрольным показателям, касающимся продолжающейся реформы судебной системы и борьбы с коррупцией, по-прежнему необходимы дальнейшие усилия для обеспечения полного выполнения рекомендаций января 2017 года. Совет принял к сведению выводы Комиссии и призвал Болгарию использовать позитивный импульс для окончательного и необратимого закрепления прогресса.

В отчете подведены итоги шагов, предпринятых Болгарией с ноября 2018 года. Он содержит оценку Комиссии того, как болгарские власти выполнили 17 рекомендаций. Этот отчет дополняется рабочим документом персонала, в котором изложен подробный анализ Комиссии, основанный на постоянном диалоге между властями Болгарии и службами Комиссии.

Прежде чем принять окончательное решение о прекращении CVM для Болгарии, Комиссия также должным образом примет во внимание замечания Совета, а также Европейского парламента.

Больше информации

Отчеты CVM по Болгарии и Румынии: вопросы и ответы

Все отчеты CVM

Сообщение Комиссии - «Укрепление верховенства закона в Союзе - план действий»

Политические ориентиры для следующей Комиссии (2019-2024) - «Союз, который стремится к большему: Моя повестка дня для Европы»