Смешанная картина по экономическим реформам в Украине

После избрания новым Президентом Украины Владимиром Зеленским (на фото) послал эмиссаров в Брюссель успокоить его западный союзники что он полон решимости продолжать процесс экономических реформ, начатый его предшественником. С тех пор партия «Слуга народа» бывшего комика одержала сокрушительную победу на парламентских выборах, а его премьер-министр Алексей Гончарук обязал правительство достижение минимального экономического роста 40% и создание одного миллиона новых рабочих мест в течение следующих 5 лет, пишет Владимир Круль, a FЭллоу из Института экономики.

Избранный на популистскую платформу, Зеленский баллотировался в манифест, лишенный какой-либо реальной субстанции. С тех пор он столкнулся лицом к лицу с огромными практическими проблемами, связанными с управлением правительством, ориентированным на реформы. Итак, как он?

Украина, которую часто называют «хлебной корзиной Европы», является одним из крупнейших мировых экспортеров зерна. Однако с 32 миллионами гектаров пахотных земель это должно быть гораздо больше для сельскохозяйственной электростанции, чем на самом деле. Сельскохозяйственный сектор Украины характеризуется значительной неэффективностью и огромным количеством сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не используются. И то, и другое связано с давним запретом на продажу сельхозугодий.

Предназначенный для защиты мелких фермеров от необходимости продавать все или часть своей собственности, запрет означает, что фермеры не могут получить доступ к финансовым средствам, которые им необходимы для наилучшего использования своей земли. Правительство объявило о своем намерении снять этот запрет, что должно привлечь миллиарды долларов иностранных инвестиций путем создания открытого рынка для сельскохозяйственных земель.

Украинская сеть государственных предприятий является наследием советской эпохи, которая продолжает сдерживать экономический рост. Отмеченные неэффективностью работы, многие из этих предприятий полагаются на государственную финансовую поддержку. Признавая масштаб этого вопроса, правительство Зеленского объявило о своем намерении проводить широкомасштабную программу приватизации.

В программу, вероятно, войдут некоторые крупнейшие банки Украины. Процесс очистки балансов банков и реорганизации их руководящих групп является сложным, но чем раньше они будут приватизированы, тем скорее Украина сможет привлечь международный капитал и предоставить кредитование гражданам Украины и предприятиям, в которых так остро нуждается.

Достигнут также реальный прогресс в реформировании энергетического сектора Украины. В июле Украина представила долгожданный либерализованный рынок электроэнергии, что позволяет стране синхронизировать свою энергосистему с ЕС и содействовать трансграничной торговле между двумя блоками. Либерализованный рынок имеет решающее значение для энергетической безопасности и независимости Украины, а также усилит внутреннюю конкуренцию и поможет привлечь иностранные инвестиции, необходимые для модернизации разрушающейся энергетической инфраструктуры страны.

Однако энергетическая отрасль остро нуждается в дальнейшей реформе. Главным в списке приоритетов является необходимость разделения Нафтогаза, вертикально интегрированной государственной газовой монополии. Отделение передачи от операций по добыче и снабжению создаст столь необходимую конкуренцию в отрасли и поможет сохранить роль Украины как страны-транзитера газа.

Очевидно, что первые месяцы правления Зеленского проявили активный подход к проводимым экономическим реформам. Однако вокруг темного влияния миллиардера-олигарха Игоря собираются тёмные тучи Коломойский.

Первые предупреждающие знаки пришли с назначениями в личный кабинет Зеленского и на ключевые государственные и регулирующие посты. Кажется, больше чем совпадение, что бывшие сотрудники, советники и союзники миллиардера Олигарха были парашютированы на такие должности.

Эти опасения усугубляются примирительными действиями, предпринятыми президентом Зеленским и его союзниками в отношении ПриватБанка. Банк, ранее принадлежавший Коломойскому, находился на грани краха в 2016, когда в его бухгалтерском балансе была обнаружена «черная дыра» стоимостью $ 5 млрд. Впоследствии банк был национализирован, и украинские налогоплательщики забрали счет на спасение. Коломойский, покинувший страну, теперь требует, чтобы банк был возвращен ему, или он должен получить компенсацию за его национализацию. МВФ уже предупредил Украину о том, что любые шаги в этом направлении могут подорвать ее шансы на получение столь необходимого международного финансирования, включая новую кредитную программу на сумму до 6 миллиардов долларов США.

Последние опасения связаны с решением открыть страну для прямого импорта электроэнергии из Российской Федерации. Решение, принятое в парламенте ключевым союзником Коломойского без каких-либо публичных обсуждений, подорвет отечественных производителей электроэнергии и снизит их способность реинвестировать и модернизировать скрипучую электроэнергетическую инфраструктуру Украины. Это также увеличит энергетическую зависимость Украины от России и создаст реальную угрозу безопасности страны.

Помимо России, наиболее очевидными бенефициарами этого решения являются владельцы энергоемких предприятий, таких как ферросплавные заводы, принадлежащие Коломойскому, которые, вероятно, выиграют от значительного снижения цен на электроэнергию.

Как минимум, «оптика» этих событий выглядит не очень хорошо для президента, который намерен управлять от имени народа Украины. Несмотря на все его разговоры о том, что он представляет разрыв с прошлым, факты указывают на то, что Президент Зеленский продолжает давнюю украинскую традицию президентов, имеющих нездоровые связи с влиятельными олигархами.

Во имя Украины и ее отношений с Западом президенту Зеленскому необходимо подтвердить, что он реализует не программу Коломойского, а его программу реформ.

Поделиться этой статьей: