Независимо от того, что происходит с расследованием импичмента Трампа, новое украинское руководство должно провести реформу правового государства и продолжить борьбу с коррупцией.
Научный сотрудник и руководитель Украинского форума, программа «Россия и Евразия»
Первая страница несекретного меморандума о телефонном звонке президента США Дональда Трампа с президентом Украины Владимиром Зеленским из 25 июля. Фото: Getty Images.

Первая страница несекретного меморандума о телефонном звонке президента США Дональда Трампа с президентом Украины Владимиром Зеленским из 25 июля. Фото: Getty Images.

Среди вопросов, выявленных во взаимодействии президента США Дональда Трампа с украинским президентом, - проблема слабого правопорядка, ключевая проблема современного управления. Этот последний скандал показал, что судебная власть по-прежнему уязвима для использования для личной политической выгоды, финансового обогащения и геополитической поддержки.

С момента обретения независимости Украина страдала от слабого правопорядка, коррупции на высоком уровне и избирательного правосудия. Главный отчет Chatham House пришел к выводу, что, несмотря на «больший успех в ограничении возможностей для коррупции, реформы правоохранительных органов идут медленно из-за глубокой культуры коррупции в судебной системе». Между тем, Всемирный банк Индикатор управления верховенство закона в Украине практически не изменилось за последние 10 годы.

С судебной системой, которой не хватает политической независимости, особенно на самых высоких уровнях, Украина сейчас оказывается в перекрестном столкновении с политической борьбой США.

По словам президента Украины Владимира Зеленского, между двумя президентами нового генерального прокурора есть печальная преемственность, которая будет «100% моя личность». У предыдущих украинских президентов были политически лояльные генеральные прокуроры; Виктор Шокин, которого Трамп назвал «вашим очень хорошим прокурором», был примером в предыдущей администрации. Зеленский громко обещал атаковать эти системы политических привилегий, когда баллотируется на должность.

Согласившись подтолкнуть расследование к Хантеру Байдену, сыну политического оппонента Трампа, бросает тень на приверженность Зеленского борьбе с коррупцией и теперь подрывает доверие к любым новым антикоррупционным делам. Взятые на фоне утверждения о близости Зеленского к магнату Игорю Коломойскому, приверженность нового украинского руководства ограничению влияния корпоративных интересов на судебную систему находится под вопросом.

В первые месяцы пребывания у Зеленского в должности неоднозначно звучали сигналы о том, насколько серьезно он относится к созданию независимой судебной системы. В то время как назначение нового генерального прокурора Руслана Рябошапки в целом было положительно воспринято гражданским обществом, два назначения Зеленского в Высшую квалификационную комиссию, орган, который отбирает судей, менее обнадеживающие.

Реклама

Примечательно, что в конце сентября он дал место в комиссии дочери экс-заместителя Виктора Пшонки, бывшего генпрокурора бывшего президента Виктора Януковича. Существует риск того, что вместо обновления состава судебных органов комиссия будет воспроизводить ту же самую скомпрометированную систему.

Другим тревожным признаком состояния верховенства закона при Зеленском является тот факт, что Андрей Портнов, заместитель главы администрации Януковича и отвечающий за судебную систему, вернулся в Украину. Он бежал в Россию после протестов Евромайдана, но вернулся в Киев в день инаугурации Зеленского.

Как и Андрей Богдан, нынешний глава администрации президента, он оказывал юридические услуги Коломойскому. Портнов подал несколько исков против бывшего президента Петра Порошенко, обвинив его, среди прочего, в незаконных попытках сохранить власть.

Соединенные Штаты всегда были реальным и стратегическим партнером для реформы верховенства закона в Украине: они сыграли важную роль в создании флагманского Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ), а ФБР предоставило техническую помощь и обучение для НАБ. Попытки Джо Байдена уволить прокурора были поняты в Киеве как не связанные с его сыном; просто Америка оказывала давление на украинские власти с целью проведения реформ.

Однако неуместно, чтобы сын действующего вице-президента входил в правление газовой компании, принадлежащей экс-министру в правительстве Януковича, который сам находился под следствием во время этого назначения. Джо Байден должен был посоветовать своему сыну не брать значительную ежемесячную проверку у компании, работающей в одном из самых коррумпированных секторов экономики - добыче газа.

Даже в разгар расследования Хантер Байден выступал на Форум энергетической безопасности в Монако, спонсируемый Burisma. Только весной этого года Хантер Байден подал в отставку с этой должности.

Предстоящие месяцы предоставят более подробную информацию по этому вопросу, но важный факт остается фактом - Украина является передовым государством между либеральным демократическим порядком и авторитарной клептократией. Будущее этой битвы во многом зависит от того, сможет ли Запад оставаться единым в поддержке Украины, а также от успеха судебной реформы в стране. Имидж Украины как «дела о коррумпированной корзине», столь активно продвигаемый российской дезинформацией, может сделать западные политические и финансовые инвестиции там токсичными.

Еще есть время, чтобы предотвратить это. У США всегда было двухпартийное стратегическое понимание того, почему демократическая Украина, основанная на правилах, является ключом к безопасности Европы в целом. Условия США для проведения реформ, а также сильное давление со стороны местного гражданского общества помогли продвинуть страну вперед.

Сейчас, когда на него обратили внимание мировые СМИ, это идеальное время для Украины и ее союзников, чтобы добиться независимой судебной власти. Только тогда он сможет по-настоящему оторваться от советского наследия и пятен коррупции.