Эксперты Chatham House исследуют, как последний президентский скандал может отразиться на внутренней политике США, на Украине и в международных делах.
Старший научный сотрудник, Программа США и Америки
Руководитель программы США и Америки и декан Академии Королевы Елизаветы II, Чатем-Хаус
Научный сотрудник и руководитель Украинского форума, программа «Россия и Евразия»
Руководитель, России и Евразии Программа, Chatham House
Дональд Трамп выступает в ООН 24 сентября. Фото: Гетти Изображения.

После сообщения информатора о том, что Дональд Трамп связал военную помощь Украине с готовностью последней провести расследование в отношении бывшего вице-президента Джо Байдена, ведущего кандидата от Демократической партии на президентских выборах 2020 года, и его сына Хантера, спикера Палаты представителей от Демократической партии. Нэнси Пелоси инициировала официальное расследование в рамках импичмента. Эксперты Chatham House исследуют влияние этого последнего поворота событий.

Вопросов к Конгрессу и зарубежным союзникам предостаточно.

Линдси Ньюман

Более года демократы работали над расследованием потенциальной причастности президента Дональда Трампа к вмешательству России в президентские выборы 2016 года. Теперь, в течение недели, они, похоже, решили, что тема телефонного разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским и предполагаемые последующие усилия администрации Трампа по предотвращению публикации соответствующего отчета разоблачителя представляют собой явные преступления, подлежащие импичменту.

Среди ключевых вопросов, которые предстоит решить, будут ли, учитывая нынешний раскол внутри Демократической партии на прогрессивных и умеренных, большинство демократов в Палате представителей проголосуют за импичмент Трампу? особенно если отчет осведомителя будет опубликован. Еще более неопределенным является то, существует ли какая-либо вероятность того, что 2/3 Сената, возглавляемого республиканцами, проголосуют за осуждение Трампа, особенно с учетом его сильных опросов внутри Республиканской партии и сообщений о прохладном общественном настроении в отношении импичмента.

Более того, подорвет ли теперь ставка демократа на импичмент поддержку Трампа в 2020 году, или нарратив «Байден Украина» заменит рефрен «электронное письмо Клинтон» 2016 года?

За пределами США призыв Зеленского будет иметь последствия для взаимодействия иностранных лидеров с администрацией Трампа. Хотя в условном отказе от иностранной помощи нет ничего нового (в 2013 году Барак Обама заморозил часть военной помощи и оборудования Египту после того, как президент Абдель Фаттах ас-Сиси пришел к власти), отказ от иностранной помощи союзнику, если только этот союзник не расследует внутренние политические события в США. противник - это, насколько известно, непроверенная территория.

Реклама

Этот прецедент потенциально ставит иностранные правительства в шаткое положение, когда они отвечают на призыв представителя администрации, и поднимает вопрос о том, будут ли союзники, уже уставшие от разрушительной внешней политики администрации Трампа, стремиться укрепить связи с другими державами, такими как Китай и, в меньшей степени Россия.

Импичмент приведет к изменению отношения

Лесли Винджамури

Дональд Трамп стал объектом непропорционально длинной и легендарной серии расследований об обходе президентом норм и законов, которые регулируют, среди прочего, президентские финансы, и препятствовании им расследованиям.

Однако решение начать формальный импичмент меняет правила игры. Это окажет давление на все части правительства и политики США, чтобы они поддерживали принцип и практику расследования. Это привлечет внимание общественности. Слушания по импичменту будут долгими и крайне политическими.

И если история - это все, что нужно, Слушания по импичменту приведут к изменению общественного мнения, и не обязательно в пользу президента. В последние два года американская общественность смотрела на расследования Конгресса через партийную призму. Но слова имеют значение, и формальные слушания по импичменту, скорее всего, будут другими.

Во-первых, тот факт, что Нэнси Пелоси, спикер Палаты представителей, сознательно и неохотно начала формальную процедуру импичмента, добавляет легитимности ее решению сделать это сейчас, а также дает понять общественности, что самые последние обвинения категорически отличаются от других. .

Во-вторых, нынешние обвинения имеют непосредственное значение, поскольку они имеют значение для президентских выборов 2020 года.

Если Трамп активно пытается подорвать авторитет одного из ведущих кандидатов от Демократической партии, слушания по импичменту станут напрямую связаны с неприкосновенностью и честностью праймериз Демократической партии и выборов 2020 года. Конгресс также рискует оказаться подрывающим перспективы действующего президента, если обвинения разоблачителя окажутся ложными. В любом случае, Конгресс вынужден действовать быстро. В этом ключевое различие между расследованиями Мюллера и сегодняшними обвинениями информаторов.

В-третьих, нынешний набор обвинений предполагает, что президент одновременно рискует национальной безопасностью Америки и ее демократией. Гарантии безопасности Украины являются основой внешней политики Америки, особенно после аннексии Крыма Россией в 2014 году. Предполагаемую готовность Трампа обусловить военную помощь США требованием Украины провести расследование в отношении бывшего вице-президента и одного из ведущих кандидатов от Демократической партии будет трудно игнорировать даже республиканцам, если она подтвердится.

Тяжелая ситуация для Украины

Орися Луцевич и Джеймс Никси

Под перекрестным огнем оказалась Украина. Это лаборатория демократии, которая сталкивается с двойной экзистенциальной угрозой – внутренней со стороны коррупции и внешней со стороны России, которая не верит, что она должна быть независимым государством, каким его считают подавляющее большинство ее 45-миллионных граждан и международное право. В этом контексте развитие США и военная помощь Украине остаются критически важными.

Зеленский искренне надеется на разрешение конфликта с Россией, хотя цели Кремля в отношении Украины не изменились. Мир ценой национальных интересов Украины может дестабилизировать страну внутри страны.

Президенты Трамп и Путин имеют удивительно схожие взгляды на Украину. Обе страны мало заботятся о своем народе и его амбициях и рассматривают именно его, а не Россию, как основную причину ухудшения отношений между двумя «великими державами». Однако необходимо противостоять искушению Трампа оказать давление на Киев, а не на Кремль.

Конечно, Хантер Байден поступил неразумно, приняв участие в сомнительной украинской энергетической компании. По-прежнему удручает то, как так много влиятельных жителей Запада связываются с сомнительными личностями на постсоветском пространстве. Но без каких-либо доказательств правонарушений со стороны отца или сына Байдена, основная история для Украины, похоже, представляет собой фактический шантаж: развитие и военная помощь (крайне необходимая) в обмен на «компромат».