В преддверии важного заседания Европейского совета 16 НПО во главе с Positive Money Europe подписали открытое письмо, адресованное Дональду Туску. (на фото) требуя более строгого процесса назначения в соответствии с независимостью Европейского центрального банка, пишет
С ноября Марио Драги покинет свой пост президента Европейского центрального банка (ЕЦБ). Согласно договорам, Европейский совет (который объединяет всех глав европейских государств) принимает окончательное решение о назначении после консультаций с Европейским парламентом и Управляющим советом ЕЦБ. Сегодня (20 июня 2019 г.) лидеры ЕС должны определиться с лидерами в гонке за председательство в ЕЦБ.
Поскольку переговоры о его замене идут полным ходом, НПО 16 во главе с Positive Money Europe направили открытое письмо (pdf) Дональду Туску, президенту Европейского совета. В письме НПО делятся своими взглядами и предложениями, чтобы процесс назначения был открытым и прозрачным. Это совместное заявление доказывает, что гражданское общество внимательно следит за шагами, предпринимаемыми политиками в этом отношении. В этом контексте НПО заявляют, что следующим президентом ЕЦБ должен быть человек, у которого есть четкий план противодействия последствиям следующего финансового кризиса, включающий соразмерные и эффективные меры. По мнению Positive Money Europe, он или она должны взять на себя обязательство пересмотреть стратегию денежно-кредитной политики ЕЦБ и быть готовы рассмотреть новые нетрадиционные инструменты, такие как Вертолет Деньги.
Кроме того, в письме говорится об отсутствии разнообразия в Совете управляющих, призывающем к более инклюзивному ЕЦБ, открывающему двери для разнообразных фонов и перспектив, выходящих за рамки гендерных соображений. В этом контексте НПО рекомендуют ввести короткие списки для достижения большего разнообразия.
Positive Money Europe активно участвовала в дебатах о процессе назначения руководителей высшего звена ЕЦБ. Ранее в апреле этого года мы опубликовали отчету От диалога к проверке: усиление парламентского контроля Европейского центрального банка, в котором мы предложили, чтобы Европейский парламент играл более активную роль в процессе назначения. Поскольку Европарламент уже боролся за введение сбалансированного шорт-листа в прошломМы позаботимся о том, чтобы вновь избранные члены Европарламента продолжили работу над этим насущным вопросом.
Вот текст открытого письма:
Уважаемый мистер Туск,
Как президент Европейского совета, вы несете ответственность за руководство процессом назначения в самые влиятельные институты ЕС, включая Европейский центральный банк (ЕЦБ).
В этом контексте мы обращаемся к вам сегодня, чтобы поделиться своими взглядами на качества, необходимые для того, чтобы быть президентом Европейского центрального банка. Кроме того, мы хотели бы предложить способы сделать процесс отбора более открытым и прозрачным. Учитывая значительную независимость ЕЦБ, хорошо продуманный демократический процесс в преддверии назначения членов Исполнительного совета ЕЦБ является уместным и необходимым для обеспечения его постоянной легитимности.
Прежде всего, следующий президент ЕЦБ должен внести свой вклад в разработку денежно-кредитной политики, которая может успешно противодействовать последствиям следующего экономического кризиса, обеспечивая финансовую стабильность и рост в еврозоне. Для этого ему или ей не следует воздерживаться от разработки и осуществления соразмерных мер, как это делал в прошлом ЕЦБ.
Повышая способность ЕЦБ справляться с финансовыми кризисами, не менее важно, чтобы следующее поколение ведущих лиц, принимающих решения в ЕЦБ, помнило о необходимой эволюции основы денежно-кредитной политики ЕЦБ. В ответ на неоднократные неудачи в достижении целевых показателей инфляции крупные центральные банки, включая Федеральный резерв США и Банк Канады, в настоящее время пересматривают свои стратегии денежно-кредитной политики. Напротив, последний раз, когда ЕЦБ проводил такое учение, был в 2003. Таким образом, мы считаем, что было бы целесообразно и своевременно провести аналогичный обзор в ЕЦБ в течение срока полномочий следующего президента ЕЦБ. Поэтому важно, чтобы кандидаты на эту должность были готовы возглавить это мероприятие. Такой обзор должен быть сосредоточен на оценке того, как ЕЦБ, наконец, может достичь своей цели по инфляции, а также с учетом новых финансовых рисков, таких как риски, связанные с изменением климата.
В-третьих, мы приветствуем вашу приверженность обеспечению большего гендерного баланса в предстоящих процедурах выдвижения. Это ужасная ситуация, когда в состав исполнительного совета ЕЦБ входит только одна женщина, и только две женщины являются членами Совета управляющих. Тем не менее, необходимость большего разнообразия выходит за рамки гендерного учета и должна включать в себя также различные фоны, опыт и перспективы. Мы рассчитываем на то, что вы оцените эту плохую репутацию при ведении переговоров.
И последнее, но не менее важное: мы считаем, что для обеспечения соответствия этим критериям было бы ключевым для более эффективного вовлечения Европейского парламента в процесс назначения. Как вы помните, депутаты Европарламента несколько раз предлагали Европейский парламент должен быть обеспечен сбалансированным списком кандидатов. По нашему мнению, такой короткий список позволит Европейскому парламенту давать подлинные рекомендации Совету и, что особенно важно, поможет избежать повторения нежелательной ситуации, в которой Европейский парламент будет возражать против кандидата, выдвинутого Советом, не имея возможности рекомендую альтернативу.
Наконец, мы также хотели бы напомнить вам, что должность Бенуа Кюре в совете директоров ЕЦБ должна стать вакантной в январе 2020. Возможно, уместно объединить эти два назначения в одном процессе отбора кандидатов.
В нашем понимании Статья 283 TFEU оставляет много возможностей для улучшения процесса назначения, В частности, содержание и степень консультативной роли Европейского парламента в назначении членов Исполнительного совета ЕЦБ остаются предметом толкования. Ваша ответственность и лидерство ложатся на использование этой возможности для обеспечения того, чтобы процесс назначения стал более прозрачным и демократичным, чем минимальные требования Договора.
С уважением,
Список подписчиков:
Станислас Журдан, «Позитивные деньги Европа»
Бенуа Лальманд, Финансовые часы
Лео Хоффманн-Акстельм, Трансперенси Интернешнл, ЕС
Себастьен Годино, WWF
Ульрике Геро, Лаборатория европейской демократии
Клаус Хигер, Европейская конфедерация независимых профсоюзов (CESI)
Петрос Фассулас, Европейское движение International
Маркус Душа, Институт справедливых финансов
Эммануэль Ларю и Карлос Боулз, IPSO (профсоюз сотрудников ЕЦБ)
Бернар Байо, Финансите
Кенна Падрайк, Центр жилищного права, прав и политики NUI Голуэй.
Дафна Бюллесбах, европейские альтернативы
Кристофер Глюк, Молодые европейские федералисты (JEF)
Бенуа Блуассер, Sauvons l'Europe
Кеннет Хаар, Обсерватория корпоративной Европы
Мейв Коэн, Переосмысление экономики
Чтобы скачать письмо, нажмите здесь.
